試論如何理解“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程

趙小萱

摘要：現(xiàn)階段，我國與發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平相比仍舊具有較大差距，從客觀角度來講，長期存在出口產(chǎn)品內(nèi)外銷標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)銷產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，許多內(nèi)銷標(biāo)準(zhǔn)與出口標(biāo)準(zhǔn)相比均較低，這一標(biāo)準(zhǔn)上的落差導(dǎo)致內(nèi)外銷產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)巨大差別。近年來，國內(nèi)市場環(huán)境發(fā)生巨大變化，同時(shí)企業(yè)間的競爭壓力也逐年增加，加之國內(nèi)消費(fèi)者增長了對于高端食品市場的需求，從而造成嚴(yán)重的消費(fèi)外逃現(xiàn)象，“海淘”生意備受關(guān)注，這樣的發(fā)展形勢下，供給側(cè)改革、質(zhì)量革命與食品出口內(nèi)銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”改革勢在必行。因此，文章主要針對“同線同標(biāo)同質(zhì)”工作的推進(jìn)進(jìn)行了詳細(xì)分析。

關(guān)鍵詞：“同線同標(biāo)同質(zhì)”;工程;理解;推行;建議

“同線同標(biāo)同質(zhì)”指的是引導(dǎo)質(zhì)量安全控制能力相對較強(qiáng)的出口企業(yè)，參照國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)與出口同樣優(yōu)良的內(nèi)銷產(chǎn)品，供應(yīng)于國內(nèi)市場，對我國消費(fèi)者的生活品質(zhì)進(jìn)行有效改善，一定程度的提高國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及升級的目標(biāo)，筆者首先針對“同線同標(biāo)同質(zhì)”的具體概念進(jìn)行闡述。

一、“同線同標(biāo)同質(zhì)”的概念分析

“同線同標(biāo)同質(zhì)”是2014年9月，李克強(qiáng)總理在視察質(zhì)檢工作時(shí)提出的要求。具體“同線同標(biāo)同質(zhì)”是指我國產(chǎn)品出口企業(yè)在同一條生產(chǎn)線之上嚴(yán)格參照國際上推行的標(biāo)準(zhǔn)完成產(chǎn)品內(nèi)銷與出口的任務(wù)，其中必須確保國內(nèi)市場的產(chǎn)品供應(yīng)與國際市場的產(chǎn)品供應(yīng)質(zhì)量水準(zhǔn)一致。其中“同線”指的是內(nèi)銷產(chǎn)品與出口產(chǎn)品處于同一條生產(chǎn)線上，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)體系完成生產(chǎn)任務(wù)。其中“同標(biāo)”指的是出口產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量安全管理體系滿足進(jìn)口國以及出口國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)符合其法規(guī)要求。“同質(zhì)”指的是內(nèi)銷與出口的產(chǎn)品必須保證質(zhì)量水平相等同。

二、推行“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程的重要意義

第一、可以加快食品供給側(cè)改革進(jìn)程。從國家層面分析，實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程可謂是國內(nèi)食品質(zhì)量提升的重要途徑，不僅如此，還能有效縮短國內(nèi)外市場由于管理要求以及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上的差異所導(dǎo)致的信任猜忌以及質(zhì)量差距，促使國外市場與國內(nèi)市場實(shí)踐有機(jī)融合，推動國內(nèi)市場走出國門，步入到國際市場中占據(jù)一席之地，同時(shí)也可實(shí)現(xiàn)全方位開放的目標(biāo)，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級、改革，對國內(nèi)供需結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效優(yōu)化、改良，促使消費(fèi)回流，加快我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

第二、可大大提高企業(yè)市場的風(fēng)險(xiǎn)抵抗力。從企業(yè)角度探討，在傳統(tǒng)模式的影響下，企業(yè)必須按照國內(nèi)及國外兩個(gè)不同市場的產(chǎn)品需求完成產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)，這將一定程度的增加經(jīng)營難度，還會提高運(yùn)營成本，而“同線同標(biāo)同質(zhì)”的推行，對于企業(yè)的發(fā)展來講無疑是有利的契機(jī)，可使企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，還能保證產(chǎn)品質(zhì)量，更好的應(yīng)對國內(nèi)市場以及國外市場的變化，拓展市場空間，增強(qiáng)自身的核心競爭力，在國際市場中立于不敗之地，也能在國內(nèi)市場中占據(jù)有利的市場份額。此外，推行“同線同標(biāo)同質(zhì)”還將促使出口食品企業(yè)走出外銷下降的困境，降低成本風(fēng)險(xiǎn)，從長遠(yuǎn)意義上來講，必然會大大提高我國的食品安全水平，更具市場風(fēng)險(xiǎn)抵抗力。

第三、產(chǎn)品質(zhì)量可讓消費(fèi)者更加放心。從消費(fèi)者分析，在推行“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程以后，食品出口企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中受到嚴(yán)格的監(jiān)管，生產(chǎn)過程更加嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格，真正實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)田到餐桌全過程的有效監(jiān)督，踐行了“同線同標(biāo)同質(zhì)”的要求，大大提高的食品質(zhì)量安全，也一定程度的改善了我國消費(fèi)者的生活品質(zhì)，使消費(fèi)者更加放心，解決了群眾對于國內(nèi)食品質(zhì)量的后顧之憂，逐漸滿足我國中高端的食品應(yīng)用需求，拓展市場范圍。

三、推行“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程的建議

“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程是我國的強(qiáng)國戰(zhàn)略之一，將直接影響我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，若想將“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程落實(shí)到實(shí)踐中，就要發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫部門的優(yōu)勢，為出口企業(yè)的發(fā)展提供方向上的引導(dǎo)，幫助出口企業(yè)建立系統(tǒng)化、健全的質(zhì)量安全管理機(jī)制，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水準(zhǔn)，尤其是出口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須滿足進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)要求，確保“同線同標(biāo)同質(zhì)”工作落實(shí)的有效性，從而保證國內(nèi)食品安全水平，拉動內(nèi)需、推動國內(nèi)食品消費(fèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，加快改革進(jìn)程，基于此，筆者針對“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程的落實(shí)提出了如下幾點(diǎn)建議。

第一、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的目標(biāo)。提升標(biāo)準(zhǔn)可謂是產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量保證，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)自覺參照國際最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)上的指導(dǎo)，調(diào)動其創(chuàng)新能力，通過技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、品種創(chuàng)新等途徑，獲取更大范圍的市場，對產(chǎn)品供給質(zhì)量進(jìn)行有效改善，盡可能滿足國內(nèi)以及國外消費(fèi)者對于產(chǎn)品的質(zhì)量要求，最終促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健、長遠(yuǎn)、持續(xù)性的發(fā)展，獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。

第二、政府部門應(yīng)給予有效指導(dǎo)，強(qiáng)化市場主導(dǎo)。各個(gè)地域范圍內(nèi)的政府部門都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其自身的引導(dǎo)性作用，要求企業(yè)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃、統(tǒng)籌，完成科學(xué)布局任務(wù)。對資源進(jìn)行有效整合，借助信息技術(shù)手段搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，或出臺扶持政策，調(diào)動企業(yè)參與示范創(chuàng)建的積極性，使企業(yè)意識到以質(zhì)取勝的重要性以及必要性，堅(jiān)持開拓兩個(gè)市場，在提高產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的同時(shí)，取得更高的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展，為社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作注入源源不斷的動力。

第三、實(shí)現(xiàn)社會共治、從嚴(yán)監(jiān)管。社會各界都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的監(jiān)督職責(zé)，齊抓共管，力求實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理、全程治理，引導(dǎo)企業(yè)制定綜合運(yùn)營方案，推動政府投資“同線同標(biāo)同質(zhì)”食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測平臺，發(fā)揮信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢，并借助大數(shù)據(jù)等手段實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查，對產(chǎn)品生產(chǎn)全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以最大程度的提高產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，使“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程的落實(shí)被業(yè)內(nèi)人士所認(rèn)同，并發(fā)揮其社會價(jià)值，使各個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)均可參與到“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程的重要性，進(jìn)而從全局性的角度提高我國企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)水平。

第四、重視宣傳，提高認(rèn)知。有效利用新媒體的技術(shù)手段，針對性的開展宣傳教育工作，將推行“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程的重要性全面普及，使更多的群眾及企業(yè)意識到“三同”工程推行的必要性，引導(dǎo)群眾參與其中，使之更具產(chǎn)品品質(zhì)的辨識能力，提高示范品牌認(rèn)知度，促使群眾理性消費(fèi)，從而為“三同”示范企業(yè)拓展市場需求，推動其發(fā)展及進(jìn)步。

四、結(jié)語

綜上所述，本文首先針對“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程的概念進(jìn)行分析，而后探討了推行“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程的重要意義，最后提出了推行“三同”工程的建議，希望可為相關(guān)的研究人士帶來借鑒以及參考，以期推動我國“三同”企業(yè)快速發(fā)展，為社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步帶來相應(yīng)的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉長虹.影響HACCP有效實(shí)施的因素及應(yīng)對方案[J].質(zhì)量與認(rèn)證，2018（03）.

[2]林娜，傅碧忠，李海華，等.推動出口食品企業(yè)“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程探討[J].管理觀察，2016（28）.

[3]龐金，陳長樂，孫先昌，等.新形勢下內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”對食品出口企業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用初探[J].財(cái)經(jīng)界，2016（36）.

[4]王鳳平.“同線同標(biāo)同質(zhì)”在出口食品生產(chǎn)企業(yè)推進(jìn)實(shí)踐中問題探討[J].糧食與食品工業(yè)，2017（06）.

[5]林雨晨.第十四屆全國HACCP應(yīng)用與認(rèn)證研討會暨“同線同標(biāo)同質(zhì)”工作推進(jìn)會召開——滿足國內(nèi)中高端需求，促進(jìn)消費(fèi)回流[J].食品安全導(dǎo)刊，2016（34）.

[6]吳井東.全國首個(gè)“三同”產(chǎn)品購物節(jié)在大連開幕——遼寧檢驗(yàn)檢疫局?jǐn)y手友誼商城、獐子島集團(tuán)等企業(yè)啟動“同線同標(biāo)同質(zhì)”進(jìn)千家萬戶活動[J].中國食品，2017（17）.

（作者單位：山東省煙臺第二中學(xué)）