企業預算有效性提升探究

孟歡

摘要：預算是企業財務管理的重要方面，不僅涉及到企業財務管理的各個方面，而且也對企業生產經營具有一定的影響，因而企業一定要更加高度重視預算體系建設，努力提高預算有效性。文章對此進行了研究，在分析企業預算存在問題的基礎上，重點就如何提高企業預算有效性提出了對策。

關鍵詞：企業預算;預算體系;有效預算

在現代企業制度不斷深化的新形勢下，我國很多企業都已經建立了現代企業制度，要求企業內部管理模式與之相適應。從當前我國企業財務管理的整體情況來看，盡管普遍重視預算管理工作，而且也在預算體系建設方面取得了一定成效，但個別企業在預算有效性仍然不強，已經成為制約預算管理科學、健康發展的重要因素。企業要著眼于促進預算管理科學化、規范化、效能化建設，適應形勢發展需要，將其納入到財務管理工作的更高層面，不斷改革和創新預算體系，強化預算管理模式創新，著力提升企業預算有效性，為企業生產經營乃至戰略發展提供保障。

一、企業預算存在的問題

（一）預算編制缺乏有效性

預算編制是預算工作的重要基礎，只有做好預算編制工作，才能使企業預算發揮積極作用，否則就會制約整個預算工作的深入開展。在新會計制度下，對企業預算編制提出了新的要求，但目前一些企業預算編制仍然存在很多薄弱環節，特別是一些企業缺乏對預算編制基礎性、科學性、有效性的認識，導致預算編制隨意性較大，甚至成為“一紙空文”，在具體的實施過程中預算編制并沒有起好的作用。更為重要的是，目前一些企業還沒有深刻認識到預算編制“強制性”與“動態性”的關系，在開展預算編制工作的過程中，缺乏對企業戰略發展的深入研究和分析，在進行預算編制的過程中，財務部門缺乏與其他業務部門的有效溝通和銜接，導致一些財務預算編制缺乏科學性。比如某制造業企業在開展預算編制的過程中，沒有充分考慮技術創新對資金的需求，因而這部分資金沒有納入到預算當中，但隨著該制造企業技術創新的加強，需要一定的資金支持，但由于預算缺乏“動態性”，導致技術創新受到的極大的影響。

（二）預算執行缺乏有效性

預算工作是否具有執行力，對企業整個預算工作具有重要影響，如果預算執行乏力，甚至缺乏規范化和制度化，就會導致整個預算工作失效，因而一定要重視預算執行有效性建設。當前一些企業在預算執行方面相對比較薄弱，有的預算執行缺乏良好環境，預算執行制度體系不夠完善，導致出現了很多超預算的問題，最根本的原因就是沒有正確處理好預算編制與預算執行二者之間的關系，“重編制、輕執行”的問題仍然在很多企業存在。還有一些企業預算執行沒有與風險評估進行有效的融合，還沒有建立比較完善的風險評估機制，特別是預算執行的整體運行機制不夠科學，內部控制不夠到位，缺乏對財務“風險點”的監測和分析，導致預算執行缺乏“精準性”。還有一些企業不重視預算執行體制的改革和創新，預算執行主要由財務部門負責，缺乏對其他部門的教育和引導，還沒有形成預算執行合力。

（三）預算管理缺乏有效性

從當前企業預算管理的整體運行情況來看，盡管在全面預算管理理念的指引下，預算管理工作在系統性建設方面取得了一定成效，但預算管理缺乏戰略性的問題比較突出，單一性、簡單化預算管理模式仍然占據主導地位。當前有很多企業預算工作沒有與企業整體發展戰略進行有效結合，缺乏對企業整體發展戰略的支撐，預算管理模式創新不足，信息技術的應用沒有得到高度重視，“互聯網+預算”還沒有成為預算管理的主要模式，預算管理信息化、網絡化、智能化水平不高。預算管理缺乏協調性的問題也在一定范圍內存在，各個部門之間的協調配合機制不健全，在目標、方向、流程、控制、資源配置以及績效體系建設方面缺乏針對性，預算管理對企業生產、經營、營銷、管理等方面的輔助性不強，“資金管理”仍然是預算管理的主要內容。

二、提高企業預算有效性的對策

（一）加強預算編制

企業在開展預算工作的過程中，要把預算編制上升到更高層面，不僅要將其作為預算工作的重要基礎，而且還要將其作為提升預算工作的重要保障，不斷優化預算編制體系。要將預算編制與企業資金管理、財務管理、預算管理進行有效的融合，進一步拓展預算編制領域，加強對企業整體資金情況、未來需求情況以及運營管理情況進行深入的調查和分析，構建預算編制管理組織體系和運行機制，改變階段性、臨時性工作的狹隘思想觀念，形成預算編制長效機制，強化預算編制工作的持續性。要正確處理好預算編制“強制性”與“動態性”之間的關系，從企業戰略發展入手，高度重視預算編制動態管理機制建設，深入開展與業務部門的溝通與合作，既要加強調查研究，也要廣泛征求各個部門對預算編制的意見和建議，重點要對企業重大投資、重大項目、重大技改等進行綜合分析，努力使預算編制更具有戰略性，特別是要能夠滿足企業長遠發展、戰略發展需要，使預算編制發揮更具有多元化、系統化、高層次功能。

（二）強化預算執行

企業要把提高預算執行力作為預算工作的重中之重，只有這樣，才能使企業預算工作取得更好的成效，也能夠強化預算的制度化、規范化和效能化建設。這就需要企業在具體的實施過程中，改變“重編制、輕執行”的錯誤做法，高度重視預算執行體系建設，既要打造高效的預算執行環境，也要進一步強化風險評估工作，使預算執行既到位又精準。在預算執行環境建設方面，應當更加高度重視預算執行制度建設，強化預算執行的教育和引導，并且要將預算編制與預算執行進行有效融合，通過將各部門納入到預算編制體系當中，強化各部門預算執行力。在風險評估方面，應當從內部控制的角度加強預算執行體系建設，構建預算執行監督機制，強化預算執行的問題導向，對于預算執行過程中不到位的問題，要及時研究解決，強化“風險點”監測和分析，使預算執行能夠切實為企業生產經營和戰略發展服務。比如對于企業投資規模較大項目，應當建立專門的風險評估機制，加強對重大項目投資風險的管理。

（三）創新預算管理

預算管理是預算工作的重要組成部分，是確保預算工作深入開展的重要保障。在開展全面預算管理的過程中，企業應當按照全面管理、全程管理、全員管理的原則，構建更加完善的預算管理機制。要大力加強預算管理合力建設，著眼于提升預算管理的協調性和協同性，建立具有持續性的預算管理組織機制，使各個部門都能夠參與到預算管理中來，共同研究和解決預算管理過程中出現的問題和矛盾。要大力推動預算管理模式創新，改變傳統的“資金管理”模式，加強現代信息技術特別是大數據技術的應用，推動“互聯網+預算”模式，通過對與預算工作相關的各類數據資源的有效融合，強化預算工作的管理、預測、分析、控制等職能，特別是要通過有效的預算分析，使預算管理工作能夠為企業發展提供服務。加強預算管理運行機制建設，加強預算工作的監督、考核、評價、獎懲，促進預算管理工作規范化建設。

三、結論

對于任何企業來說，提高預算有效性，不僅是預算工作的需要，而且也是促進財務管理工作深入開展的基礎和保障。通過對企業預算有效性問題進行深入的研究和分析，盡管絕大多數企業特別是大型企業都高度重視預算工作，特別是全面預算管理已經成為重要的預算管理模式，但很多中小型企業特別是中小民營企業預算工作仍然存在很多不到位的方面，導致預算有效性不強。提高預算有效性，一定要從預算工作的各個環節、各個領域以及各個方面入手，重點要在加強預算編制、強化預算執行、創新預算管理等諸多方面進行研究和探索，使預算工作更具有全面性、系統性和效能性，最大限度提高預算有效性。

參考文獻：

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[3]王光新.淺議如何加強企業財務預算的實效性[J].會計之友，2005（05）.

【作者單位：華普天健會計師事務所（特殊普通合伙）遼寧分所】