關于城市經濟發展和環境衛生治理的分析

徐紹華

摘要：近幾年，我國社會經濟發展態勢良好，城市化進程不斷加快，隨著城市經濟的發展，相關問題也會隨之出現。基于此，本文以城市環境問題作為研究對象，從城市經濟發展與城市環境衛生治理相協調角度出發，分析當前環境衛生治理工作中存在的問題，分別從政府角度和環境衛生治理部門角度闡述有效的改進對策。

關鍵詞：城市經濟發展;環境衛生;治理措施

中圖分類號：X32 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）013-0008-01

引言

城市化發展進程中，城市環境衛生問題不斷引起人們的重視，它關系到城市的市容市貌，也關系到市民的生活質量。現階段，城市環境衛生存在很多問題，城市生活垃圾無處排放，各類違章建筑物依然存在，這些因素阻礙了城市的進一步發展，也影響了城市環境衛生治理的進程，有關部門需要找出科學的解決措施，實現經濟發展與環境治理的和諧統一。

一、城市環境衛生治理中存在的問題

1.城市經濟發展制約環境衛生治理的發展

作為城市化發展的重要因素，城市環境衛生治理受到各方面問題的影響。隨著我國社會經濟的發展，也遇到了各類問題制約其進步，導致社會經濟體系不完善，制約經濟發展的步伐。對此，地方政府面臨著巨大的財政壓力，如果無法協調經濟發展與環境治理的關系，將會直接阻礙衛生治理的進程，導致城市環境衛生缺乏科學治理手段，城市環境衛生面臨著更大的壓力。

2.城市規劃缺乏科學性

如果對城市規劃不夠科學，將會影響城市環境衛生治理的科學性。部分地區地方政府在城市改造的時候，沒有將城市環境衛生治理與城市改造同步進行，環境衛生治理工作選址難，有關部門無法對環衛工作展開有效管理。除此之外，城市環境衛生治理中也會面臨著基礎設施建設問題，相應配套設施不完善，環境衛生問題被加重。

3.對城市環境衛生缺乏重視程度

城市經濟發展進程中，很多地方政府對城市環境衛生治理工作不夠重視，這也成為導致城市環境衛生問題加重的原因。很多時候，政府沒有從全方位角度分析環境治理問題，將關注的重點只放在城市經濟方面，忽視了衛生治理，使城市環境面臨著巨大的壓力。部分城市在治理環境的同時，缺乏相關法律法規，政府在城市環境衛生治理中缺乏監督作用，使工作無法可依，有關治理單位和市民缺乏衛生意識，對城市沒有足夠的衛生保護意識，隨意亂扔垃圾、亂張貼廣告，導致城市環境衛生問題逐漸加重。

二、實現城市經濟發展和環境衛生治理相協調的有效措施

1.轉變政府職能，發揮其監管協調作用

現如今，政府機關與事業單位機構不斷改革，通過有效的改革措施實現城市衛生管理部門的職能轉變。政府工作將轉移到宏觀城市環境衛生治理工作中，對環衛工作進行調控，應用行政手段與法律手段強化對城市環境衛生的市場管理，為城市環境衛生治理營造良好的治理格局。城市環衛行政主管部門應健全環衛作業的統一監督管理體系，加強政府監督的作用，并將城市環境衛生治理工作納入市政府與區政府目標管理體系中。

2.加大協管力度，實現生活垃圾資源化

城市環境衛生治理中，需要加大協管力度，調動各部門的工作積極性，形成齊抓共管的工作格局。加大有關部門對城市經濟發展與衛生治理的協管力度，可以從以下幾方面人手：（1）建立疏堵結合機制。政府應聯合有關部門集體整頓城市風貌，對違章建筑物拆除處理，對亂貼亂寫等影響市容的行為嚴厲遏制，規范商店門前的宣傳物品擺放，統一制定戶外廣告標準。（2）建立建管并用機制，確保市場的和諧秩序。城市環境衛生治理中，有關部門應徹底整頓馬路環境，有店鋪的坐商歸店，無店鋪的個體商戶必須合法進入市場，嚴禁市政道路出現游散經營人員。（3）建立封閉管理機制。對城市中存在的施工現場，要求建筑單位封閉管理，采用封閉作業的方式，確保建筑材料遠離臨街，施工單位需簽訂垃圾衛生清運管理合同，保證所有的建筑垃圾不會滯留于此。

隨著我國城市經濟的發展，城市化進程不斷加快，城市內人口數量激增，城市生活垃圾日漸增加。如果城市環境衛生治理在處理垃圾的時候依然采用傳統的填埋方式，不僅會占用城市用地，還會引發嚴重的環境污染。分析生活垃圾的種類，當前很多城市居民生活垃圾都是可再利用資源，直接填埋會造成不必要的資源浪費。因此，建議在城市環境衛生治理中實現生活垃圾資源化處理，環衛部門先對垃圾分類處理，政府有關部門投入專項資金建立城市生活垃圾無害化處理站，提高垃圾的可利用價值，降低大量城市垃圾對環境造成的污染。

3.制定科學的環境管理體系，提高環衛部門信息靈敏度

現如今，隨著城市經濟的發展，城市環境衛生治理已經成為現代化城市建設進程中的重要內容，想要提高城市環境衛生治理水平，需要從有關政策體系入手。要求政府制定科學合理的城市環境管理體系，對城市環衛管理工作綜合考慮，制定治理目標，提出環保要求，綜合分析該體系的可操作性，以科學的良好提高城市環境衛生治理能力。

為了實現城市經濟發展與城市環境衛生治理工作之間的協調，建議城市環衛部門提高信息靈敏度。城市環衛部門可以建立公共信息平臺，鼓勵市民積極參與到環境治理工作中，為市民普及相關知識，了解環境污染源頭問題，通過市民的廣泛參與實現有效社會監督。對于威脅到城市環境的行為，市民可以網站舉報，也可以電話投訴，為城市環境衛生治理部門提供信息資源，有利于衛生部門進行有針對性的治理工作，提高城市環境衛生治理的效率。

三、結語

總而言之，現代化城市發展進程中，只有保障城市環境衛生，才能夠促進城市化經濟發展。想要科學進行城市環境衛生治理，需要系統的分析城市發展中存在的問題，從經濟的角度考慮二者之間存在的必然聯系，有針對性的整合各方力量，實現政府行政部門、衛生治理部門以及執法部門的高效協作，從而營造良好的城市衛生環境。