探析如何做好上海水利建設工程中合同管理

徐燕

摘要：近幾年，我國的各方面綜合國力逐漸走上一個上升的趨勢，人們開始對水利建設行業進行一定的了解和研究，在建設工程中，工程管理是整個工程的重心。而成本管理和合同管理是工程項目管理中其至關重要的部分，它們把握整個項目的經濟收益，同時兩者有著密切的關系，缺一不可。在任何的工程項目的合同管理中存在著成本的核算與控制，從而輔助對成本的控制與管理;同時，利用成本管理對簽訂的合同內容進行條理化的修訂與管控，因此，只要把握好兩孝之間的關系，可以使得工程建設更加順利的竣工，減少施工中的問題對工程的損失，促進工程的實施，以及對工程的進一步的保障。

關鍵詞：合同管理;合同管理;成本分解

中圖分類號：TV5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）013-0034-02

一、合同管理的概念

合同是簽訂合同雙方共同認可的一份具有法律效益的協議。一般情況下，合同是由雙方自行擬定的，在符合雙方要求得情況下，在合同上確認簽字，經由國家認可確認，在法律程序上合同就具有了一定的法律效益，如果一方違反了合同中任意一個條例規定，那么另一方則有權使用法律武器來保護自己的權利。合同只要經過雙方確定后，任意一方都不能任意改動，除非合同雙方當事人都接受同意，否則任何一方擅自修改合同，那么合同將作廢，再重新簽訂新的合同，在此過程中其他人不能夠干預。合同可以維護簽訂合同的雙方當事人的個人權益，增加合作成功的機率，減少了各種民事的糾紛，促進了工程項目順利施工，最后完成竣工結算。

合同管理是由施工公司的招投標開始，然后合同的簽訂，最后到工程的竣工的整個管理過程，它保證著工程的順利完成。同時，所有的工作都是圍繞著合同的管理，比如竣工工期不得過多延遲或提前，必須在合同規定工期的前后;工程竣工結算成本應在合同規定的范圍內，超過合同的成本的。甲方是不會承擔的，一般是由工程項目施工方自行承擔。所以合同管理的重要性也就逐漸凸顯，它關系著工程是否順利竣工，是所有工程項目施工的依據與關鍵。

二、建設項目管理合同內容的規范

（一）合同管理控制

在工程施工過程中，合作雙方在已經確定合作關系的情況下，這時就能夠按照現代工程管理要求和實踐管理自己工作部分，可以增進合同雙發的溝通和協調，且若合同有所變動或有突發事件簽訂雙發有責任互相通知，雙方都有知情權，簽訂合同雙方要加強工程施工過程的交流與溝通，避免發生由不可抗力未能預料的等造成的損失的困難不能解決的情況，雙發要互相信任，從而達到雙贏的效果。合同內容要嚴謹，思路清晰，根據工程施工需要編制合體的條款。

（二）合同的內容

合同的內容在簽訂雙方負責人沒有確定簽字的情況下，能夠按照工程的需要進行更改，還可以多放一些可以調整的條款，伸縮性比較大，在雙方簽訂合同后也不用因為其他原因進行修改合同，使施工比較方便，也比較節省時間，但是也要用專用的條款，因為有一些條款是通用的，有的是國家硬性規定的不能隨意修改，這樣既可以增加合同的靈活性，又可以減少工程施工的隨意性，而且一份合同文本可以通過稍微的修改為多個工程使用。

1.簡潔而又全面

文本內容一般是由簽訂合同雙方在不違反法律要求的情況下共同完成的，同時根據他們的需求和意圖可以將特定要求放在里面，但內容盡量簡潔易懂，句子不要太冗長，且所以定的條款盡量要全面，不要有所遺漏，避免發生合同后期的修改。

2.規范性

由于各方面經濟體制的影響，我國的水利建設行業相對于整個經濟市場還是處于薄弱的形勢下，些許的市場體制還不能滿足其進步的要求，主要有以下方面：

（1）國家政府對工程項目施工過程的關注度不夠。

（2）專業審計不能及時發現工程的問題。

（3）項目施工專業技術人員是否擁有在不影響質量與工期的情況下完成工程的能力與資格。

（4）項目監理的能力還不能夠承擔項目管理的責任。

（5）工程管理中的各方面的管理體制還不健全。

（6）工程建設的協會等沒有發揮足夠的作用。

三、水利建設工程合同管理模式分析

（一）調整適當的管理體制

在水利建設行業中，一般所需資金和資源比較龐大，施工環境因項目施工人員比較多，所需的工作人員的種類也比較多，管理起來很復雜，因此我們應該根據工程項目的大小、類型等來進行適當的調整整個工程的管理制度，主要是調配土建相關的技術人員來把握整個工程項目，以及必要的工程施工的機械設備等各種所需資源，不要讓多個施工單位負責一個項目，因各單位的管理制度存在差異，可能產生各方面的分歧，導致工程的質量不穩，或工期延誤。

（二）合理安排施工進度的實施

首先在整個工程合同簽訂后，企業也要將工程分配給項目負責人，再由項目負責人項目分別給專業的技術人員，分工明細化，責任到具體的人，而負責人要做的是隨時把控施工的進度與成本的控制，再由負責人上報給上級領導，有上級領導做裁決，加強了對施工過程的管理。

（三）對建設工程的籌資成本進行控制

工程確定后，最主要的是需要大量的資金和資源，由于資金的周轉是需要一定的時間的，因此，籌備資金才是很重要的，增加資金籌備渠道，是成本管理的措施之一，目前我國主要是籌資渠道是向銀行貸款，由于我國的經濟發展帶動金融業逐漸的發展，使得銀行的貸款利息不斷升高，最終導致工程項目整體竣工結算的成本也越來越高，因此，企業應該單獨建立一個資金籌備管理的部門，專門負責籌備完成工程所需的資金，且公司的相關財務部門也對項目成本做到一定的控制，在不影響施工的前提下，盡量降低完成工程的整體成本，避免發生資金的亂用的情況。

（四）全面管控與管理項目施工進度的撥款

在一般情況下，公司依據簽訂合同上的條款規定來對工程施工支付費用，流程主要是現場施工負責人資金補充且符合合同規定的情況下可以向上級申報來獲取施工費用，然后上級再向有關部門提出這一要求，再由相關管理部門進行審核，通過之后，再將各種單據交付給財務等相關部門進行報賬核實，避免發生漏報和錯報等情況。在交付工程施工費用一定要按照簽訂合同條款的規定，否則有可能影響到下一次的撥付款的下發，同時如果有必要的話還需要依據施工情況來對資金進行適時的修改，避免發生因工程突發情況導致的多付或少婦的情況。工程竣工結算時一定把所有支付的費用核算清楚，一旦有已付費用大于實際支付的情況，應該盡快讓相關人員去調查問題出在哪，此外，相關監督管理部門應該增加對成本支付的管控，保證資金流動渠道，防止發生不必要的損失。

（五）重視工程竣工結算的管控

建設工程施工完成后，需要公司的專業技術人員或相應的審計公司對項目等成本情況進行詳細、全方位的審核，工程一經驗收合格后，專業人員依據雙方簽訂的合同、圖紙等相關重要文件，按照要求對施工過程中產生的變化更改、簽證等資料進行嚴格的審核排查，對資金的運用與去向也要進行公開的審核，比如，施工所需機械使用費用、施工材料采購費用、工作人員發放勞動薪資的費用等，要仔細認真避免發生遺漏，統計計算完畢后，需要相關負責人編制工程項目竣工后的結算總結，上報給公司財務部，由他們進行最后的整體結算。

四、結語

無論是在國內還是國外，成本管理和合同管理在整個建設工程項目管理中有著舉足輕重的作用，成本管理是整個工程項目管理中的一個重要分支，在建設工程中，工程管理是整個工程的重心，而成本管理和合同管理是工程項目管理中其至關重要的部分，它們把握整個項目的經濟收益，同時兩者有著密切的關系，缺一不可。成本管理是對工程項目施工等各方面成本的管理與控制，它在公司的整個運營中起著十分重要的作用，其工作流程環環相扣，中途不可以漏掉任何一個步驟，不然會出現錯誤，導致整個成本管理系統重置，嚴重時會造成公司利潤的損失。另外成本控制能夠公司節省不必要的支出，增加經濟收益的計算，開拓公司未來的發展前景。合同管理，包括合同的擬定、合同的簽訂、合同的履約等，發包方和承包方簽訂合同后，雙方主要靠合同還維系著甲方與乙方的關系，合同的管理帶動著雙方溝通與交流，從而促進工程施工順利的完成，是公司得到收益的基礎。確切的說，在任何的工程項目的合同管理中存在著成本的核算與控制，從而輔助對成本的控制與管理;同時，利用成本管理對簽訂的合同內容進行條理化的修訂與管控，因此，只要把握好兩者之間的關系，可以使得工程建設更加順利的竣工，減少施工中的問題對工程的損失，促進工程的實施，以及對工程的進一步的保障。

總而言之，本文是我對工程項目管理中合同管理的見解，希望對促進我水利建設行業發展一定的幫助。