“兩學(xué)一做”對加強(qiáng)基層黨支部黨員教育管理研究

郭寧

【摘要】當(dāng)前推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。一個(gè)基層黨組織就是一個(gè)戰(zhàn)斗的堡壘，一名共產(chǎn)黨員就是一面前進(jìn)的旗幟。基層黨組織是黨全部工作的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，重在基層黨支部。

【關(guān)鍵詞】兩學(xué)一做;教育常態(tài)化制度化

黨的執(zhí)政之基、力量之源都扎根于基層，基層黨組織是黨的核心力量，保持黨的堅(jiān)強(qiáng)有力，促進(jìn)黨員發(fā)揮模范作用，黨才能生生不息，提升戰(zhàn)斗力。黨員的教育管理是基層黨支部的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，其成效關(guān)系到黨能否保持先鋒隊(duì)的性質(zhì)，關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)和路線方針政策的貫徹執(zhí)行。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展，能把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。

一、基層黨支部情況

自“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展以來，高校各基層黨支部都嚴(yán)格按照上級要求認(rèn)真部署落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)要求。通過資料搜索和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高校基層黨支部有以下一些共性：從年齡結(jié)構(gòu)上看，年輕黨員同志相對較多，老同志較少，黨支部書記普遍比較年輕，總體年齡結(jié)構(gòu)年輕化，“老、中、青”三級梯次結(jié)構(gòu)配備方面有待優(yōu)化。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，基層黨支部的黨員90%以上具有碩士及以上學(xué)歷，整體文化程度偏高，這為創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)工作的有效落實(shí)提供了重要保證。

二、高校基層黨支部黨員教育管理工作現(xiàn)狀

高校加強(qiáng)基層黨支部黨員教育管理是全面提升黨員意識和黨性覺悟的重要抓手，為此基層黨支部將基層黨員管理工作納入支部建設(shè)的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對黨員的教育管理、教育引領(lǐng)工作。尤其是針對黨員加強(qiáng)自身建設(shè)問題深入查擺不足，深刻反思警覺，以進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨支部每一位黨員的自我凈化、自我完善、自我革新能力，更好發(fā)揮高校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

盡管如此，對照新時(shí)期新形勢對高校基層黨員教育工作提出的新要求，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前高校基層黨支部的黨員教育管理工作主要存在以下幾方面的問題：

（一）對黨員教育管理工作重要性認(rèn)識不足。個(gè)別黨員認(rèn)為黨員教育管理工作就是組織學(xué)習(xí)一下，要求不高;個(gè)別黨員有重教學(xué)任務(wù)輕黨員教育管理工作的思想，認(rèn)為教學(xué)工作是硬指標(biāo)，黨員教育管理工作是軟任務(wù)，被動應(yīng)付。

（二）黨員教育管理工作方法還沒有完全適應(yīng)新形勢。高校基層黨支部黨員的教育管理工作與教學(xué)管理工作不在一個(gè)層面上，黨員教育管理工作一定程度上被輕視，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。

（三）基層黨支部對黨員教育管理工作的熱情不高，黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。基層黨支部中個(gè)別黨員仍存在思想素質(zhì)不夠高、黨性觀念不夠強(qiáng)的現(xiàn)象;個(gè)別黨員工作不積極、不主動，工作效率不高;甚至個(gè)別黨員很少從黨員身份的角度看待自己，組織紀(jì)律渙散，混同普通群眾。

（四）黨員教育管理工作內(nèi)容、方式單一，創(chuàng)新不多。個(gè)別黨支部的組織生活形式不靈活，活動多數(shù)是學(xué)習(xí)文件，讀讀報(bào)紙，形式單一、枯燥，政治學(xué)習(xí)替代黨日活動。在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，支部黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員理想信念動搖，宗旨意識淡化，作風(fēng)不實(shí)。

三、切實(shí)發(fā)揮基層黨支部對黨員教育的基礎(chǔ)作用

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部處在教育管理黨員工作的第一線，擔(dān)負(fù)著直接教育管理黨員并帶領(lǐng)黨員完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要職責(zé)。針對上述不足之處，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：

（一）落實(shí)基層黨支部“一把手”責(zé)任，增強(qiáng)黨員教育工作的緊迫感。要把“一把手”抓黨員教育工作列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考評的目標(biāo)之一，建立“以塊為主”抓黨員教育工作的機(jī)制，切實(shí)負(fù)起黨員教育管理工作職責(zé)。教育各級黨組織書記進(jìn)一步明確新時(shí)期加強(qiáng)黨員教育管理工作的重要性，真正把黨員教育管理工作列入各級黨組織的主要議事日程，列入黨建目標(biāo)責(zé)任制，常抓不懈。

（二）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉，提高黨員教育責(zé)任心。首先要堅(jiān)持和完善“三會一課”、黨員集中活動日等制度和做法。針對部分黨員宗旨意識、黨性觀念淡化的傾向，重點(diǎn)抓好黨的基本理論、路線、基礎(chǔ)知識教育。其次要加強(qiáng)黨員黨性教育，使黨員與黨組織保持高度一致，一心為公。最后要加強(qiáng)支部黨員廉政建設(shè)，樹廉風(fēng)、唱廉歌，身在高校一定要以良好的黨風(fēng)促進(jìn)良好的校風(fēng)建設(shè)，積極引導(dǎo)黨員帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督。

（三）拓寬支部學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，增強(qiáng)黨員教育吸引力。首先要突破黨員教育時(shí)空上的制約，根據(jù)支部黨員的自身素質(zhì)、從業(yè)特點(diǎn)和學(xué)習(xí)需求實(shí)施針對性、個(gè)性化培訓(xùn)。其次要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺的作用。在堅(jiān)持定期線下學(xué)習(xí)的同時(shí)，要利用網(wǎng)上教育媒體、微信、微博等資源豐富、形式多樣、覆蓋面廣、傳播快捷的平臺優(yōu)勢，對黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，學(xué)用結(jié)合，提高支部黨員政治理論水平和教學(xué)管理的能力。

（四）完善跟蹤考核，提高黨員教育的實(shí)效性。一方面，不斷豐富考核的方式方法，推行黨員發(fā)揮先鋒模范作用公示制度，把黨員置于各方監(jiān)督之下。另一方面，逐步完善黨員發(fā)揮作用的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對黨員參加基層民主政治建設(shè)情況的考核。同時(shí)，不斷強(qiáng)化教師黨員的監(jiān)督考核，既要保護(hù)好黨員對于教學(xué)業(yè)務(wù)的積極性，又要引導(dǎo)他們關(guān)心學(xué)校發(fā)展，積極參加校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，努力消除高校基層黨支部黨員管理的“空白點(diǎn)”。

四、結(jié)語

總之，加強(qiáng)黨員教育管理只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。治國安邦重在基礎(chǔ)，管黨治黨重在基層。高校各級黨組織尤其是基層黨支部應(yīng)以“兩學(xué)一做”為指引，對于基層黨員的教育管理工作，要在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，教育引導(dǎo)廣大黨員學(xué)思踐悟、知行合一，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用，不斷提升基層黨支部黨員的使命感，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，為提升學(xué)校整體黨員質(zhì)量提供強(qiáng)有力的支持和保障。

【本文為2017年天津科技大學(xué)基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目結(jié)題成果】