新媒體時代背景下廣播電視文化產業管理的現狀和優化策略

李艷

摘 要：在當前新媒體時代發展過程中，廣播電視文化產業管理的發展邁入到了網絡化、數字化的綜合發展的時期，對于傳統的廣播電視媒體而言，這屬于一次技術與文化的變革。因此，文章主要探討新媒體時代背景下廣播電視文化產業管理的現狀，并根據出現的問題提出優化策略，既能合理地改善我國對該行業的管理水平，而且能顯著提高行業發展的效率，以期為以后相關研究提供一定的參考和借鑒。

關鍵詞：新媒體;廣播電視;文化產業管理

一、新媒體時代下廣播電視文化產業管理的

主要內容與作用

（一）廣播電視文化產業管理的主要內容

我國的相關部門對廣播電視文化產業的管理主要包括以下幾個方面。第一，制定相關法律和政策的指導方針，引導文化產業朝積極健康的輿情和創新方向發展。第二，精確制定并頒布與廣播電視文化產業相關法律法規和規章制度。第三，規劃和實施與廣播電影電視有重要關聯的產業項目，且適時指引和監督其基本措施與方法的實踐。第四，精心設置與該文化產業管理關聯的項目發展規劃，達到可持續發展，進一步地督促產業項目展開良好地管理。

（二）新媒體時代廣播電視文化產業管理的功能與作用

1.保障社會主義先進文化的傳播

現如今，廣播、電視、報紙、雜志和互聯網是中國傳播文化的重要組成介質。由于國際文化交流的與日俱增，諸多不良文化涌入中國，使得從事廣播電視文化產業工作人員的價值觀受到誤導，為了實現收視率與收聽率的提升，有些從業人員漠視了社會主義核心價值觀的制約，在文化傳播摻雜部分不良的文化理念來引起受眾的注意，使得其在社會發展過程中產生不利影響，制約了我國社會主義先進文化的建設與發展。然而，廣播電視文化產業管理自身包含引導和監督廣播電視文化項目的職能。借助廣播電視文化產業，能夠消除和降低不健康的廣播電視文化產業項目，確保社會主義先進文化和社會主義核心價值觀的正向傳播。

2.優化文化產業的良性發展

在2018年，中國文化產業總產值超過30785億元，同比上一年增長7.5%，說明文化產業對國民經濟提升的助力正在增強。在文化產業中，廣播電視增加值6070.21億元，同比增長20.45%。由此可見，廣播電視產業在文化產業中扮演主要角色，對我國的經濟發展具有重要的影響與作用。

二、新媒體時代廣播電視文化產業管理的現狀

（一）品牌效應

廣播電視中的節目品牌效應逐漸發展為文化產業管理中的競爭。在新媒體傳播語境之內，廣播電視文化產業節目的品牌效應是受眾實施信息認知的主要指標。由于新媒體技術的不斷革新與進步，節目的品牌對比與競爭多數在節目的傳播內容、收視（聽）率和互動程度上有所體現，這是傳統廣播電視節目中主要文化產業管理方面的內容，如中央電視臺舉辦的《等著我》。其最大限度地借助人與人之間信息傳播的作用，以網絡信息傳播，打造一個彼此幫助的網絡數字化的傳播形式，對失蹤目標展開查找，讓人們找到他們的家人。這些廣播電視節目傳播社會主義核心價值觀，呈現社會的溫暖，以文化情感溝通促進節目的品牌號召力。

（二）內容差異化

在新媒體時代發展的作用下，傳統的廣播電視文化產業利用受眾多樣化、獨特化的視聽需要，豐富傳播內容，逐步實現移動手機、數字電視等媒介的技術與內容的兼容，把傳播內容進行多樣性規劃，依次完成獨特性、多樣性的發展目標。同時也融入了互聯網新節目的開發，使受眾類型得到細化，將廣播電視節目展開個性化建構，借助網絡平臺的在線溝通與互動，達到“一個故事，多個結局”的目標，發展為“一支多花”的差異性局面。因此，我們可以滿足不同觀眾的觀看需求，然后使目標觀眾輻射更廣，提高節目收視（聽）率，由此提高廣播電視文化產業的管理效果。

（三）多元化項目開發

在新媒體時代，廣播電視文化產業管理的發展趨勢已經走向網絡與數字技術等平臺。借助對手機移動終端的搜索，實施網絡通信和深層次挖掘，使節目內容多樣化。例如，湖南衛視舉辦的《好奇調查》就是以微博的形式，對外收集網民的意見與問題，而觀眾覺得有疑問的問題都能夠借助這個節目來解決。此節目以網絡為媒介與觀眾展開交流互動，達到了電視與網絡合理融合的目標，取得了較好的節目效果。此類節目以網絡為發展平臺與觀眾溝通，使廣播電視文化產業與互聯網等新媒體技術達到有效融合，促進了廣播電視文化產業的發展與優化。

三、新媒體時代廣播電視文化產業管理的主要問題

（一）過度夸大“黨的喉舌”的影響

長期以來，我們黨和政府一直把廣播電視媒體作為黨和人民意見與理念的喉舌。因此，對他們的監督管理非常嚴謹，他們花費了巨大的精力來確保他們獨特的喉舌地位。例如，一些相關政府部門的文件規定，省、市、縣廣播電視臺一定要有轉播中央廣播電視臺的一個新聞節目頻道。

（二）管理職責不明確

參與廣播電視文化產業管理的包括許多單位，例如文化部、新聞出版總署、宣傳部、廣電總局等，都有權對廣電部門及其文化產業進行規范。此外，到目前為止，中國還沒有頒布與之相關的法律法規，因此無法界定行業各管理部門的管理責任。故而一個部門多頭管理和推責現象屢見不鮮，阻礙了我國廣播電視文化產業管理的發展。

（三）管理法制機構不完善

現如今，有關我國廣播電視文化產業管理的法制規章制度還相對不夠完善，對文化產業主體行為也缺乏一定規章制度的約束。這就間接地迫使國家廣播電影電視總局的一些部門頒發通知與要求，通過設置規則降低發展過程中的各種問題。然而，這些頒布的政府文件或法令規定并沒有起到極其嚴格的限制意義，使得部門文化產業管理主體都忽視了明確界定的成本，最后未完成治理產業秩序的要求。例如，《廣播電視廣告播放管理辦法》明確要求，違反本條例規定，將追究廣播電視機構的責任，并給予警告或者罰款，由行政部實施。由此可見，這些機構違法的成本可以從評級良好的節目廣告中收回。通過調查發現諸多廣播電視行政部門共同管理廣播電視臺，為了保證他們可以從中得到經濟利潤，他們普遍以“睜一只眼、閉一只眼”的形式私下允許電視或廣播電臺在傳播過程中可以插入廣告。

四、新媒體時代廣播電視文化產業管理的基本對策

（一）革新管理機制

1.政治性與文化性并重

在目前發展時期，絕大多數紙質媒體和組織建設網站的權利都開始實施對外開放與兼容，只有傳統媒體產業中的電臺和電視臺的舉辦權依舊依靠我國政府部門，因此關于“黨和人民的喉舌”，受眾普遍認為是兩個：廣播與電視。為了保證優秀文化的淵源流傳和抵制不良文化的涌入，我們黨要對其進一步的實施監督管理，這些是要保證廣播新聞組織的政治性質，不能降低其身為一個“喉舌”的價值。但是，在確保這些機構政治性質的基本背景下，也必須注意它們的文化特征，使政治和文化一同與時俱進。只有如此的廣播電視節目方能夠引起受眾的認同，才能深刻地發揮其宣傳與推廣的影響，更好地發揮廣播電臺的“喉舌”作用。

2.處理相關部門多頭管理現象

在黨的十七大報告中，明確提出了改革大系統的總體規劃。因此，我國相關部門可以嘗試采用大規模的制度模式來解決文化產業中出現的多重管理問題。目前較為實用的措施是將廣電總局與新聞出版總署合并，在此前提下，將文化部、教育部、信息產業部整合發展，形成媒體產業部或媒體產業局，進行分工指導，監督廣播電視各文化產業。

（二）促進和優化法制機制

首先，我國政府應該發布與之相應的規章制度來約束管理廣播電視部門的一些行為，必須對文化產品的策劃、開發、宣傳、出口和引進呈現有明確要求。在此基礎上，要加大對這些部門違規行為的處罰力度，要通過市場機制更好地加以規范管理。

其次，由于我國廣播電視機構數量較多，對這些電視臺或廣播電臺的監督效果不好。因此，有必要讓廣大受眾發揮監督管理的作用，如提供一個簡單的舉報電話，使得受眾能夠向政府舉報違法不良現象，并設立獎勵機制，激勵受眾實施監督文化產業管理的熱情。

五、結語

綜上所述，無論是對于黨和政府，還是對廣大受眾而言，廣播電視文化產業的發展和地位影響都是非常重要的，可以對人們的工作與生活產生一定的影響。雖然目前我國在此領域的管理機制和制度規劃還不完善，但只要在黨和政府的正確領導下，堅持正確的社會主義核心價值觀，就可以穩步推進各項廣播電視文化產業發展，不怕任何艱難險阻，使中國的廣播電視文化產業逐步發展壯大。

參考文獻：

[1]l葉樂陽.試論我國大眾傳媒產業特征[J].廣西社會科學，2011（5）：110-112.

[2]吳徐巧蕓.當前我國廣播電視文化產業管理存在的問題與對策研究[J].價值工程，2017（5）：81-83.

[3]丁敏藝.基于文化產業視角的廣電新媒體發展初探電子世界[J].2013（2）：161-162.

作者單位：

北京大學藝術學院