裴艷召
習近平同志在黨的十八大的報告中明確提出,要在2020年全面建成小康社會,實現這一宏偉目標需要各方面的人才提供智力保障。而擔負人才管理責任和使命的人才中心責任重大,負有發現人才、推薦人才的責任,而挖掘并合理使用人才更是給人才中心提出更高要求。作為人才中心的基礎性工作,檔案管理工作要提高新形勢下服務于全社會的能力和水平,必須不斷探索檔案管理的新辦法、新舉措。本文就做好新形勢下人才中心的檔案管理工作進行了論述。
1、存在的主要問題
①檔案管理所需的硬件設施不完備
檔案管理需要標準配套的硬件設施,這些設施必須通過資金投入才能實現。但目前在人才中心的檔案管理中,尤其是在經濟發展相對滯后的地方,硬件設施仍然投入欠缺,十分落后,無法適應新形勢下檔案管理工作的需要。例如,某些檔案管理部門只有面積狹窄的庫房,沒有管理人員專門的辦公室,更沒閱覽室,有的工作人員辦公室、閱檔室和檔案庫房混用。有的庫房未配備空調和除濕設備,導致庫房內溫度和濕度無法控制。有的檔案管理部門雖然信息化的管理手段,但計算機等硬件設施嚴重落后,甚至是其他部門淘汰下來的配給檔案管理使用。信息化管理還停留在只是錄入檔案目錄、協助查尋的初級階段,根本談不上信息化管理。
②管理水平還有待提高
目前在檔案管理的實際工作中,還存在著檔案收集歸檔主動性差,不夠及時的問題。而且,工作中一般只是通過人工進行簡單的分類管理,存在不規范、標準低的問題。而有的檔案管理部門沒有管理制度,缺少制度約束和遵循。盡管有的管理單位設有檔案數據庫,但不及時更新,內容殘缺不全,管理手法也落后。所以導致在檔案服務上效率低下,不能很好為社會提供人才資源信息。
③人員素質無法適應新形勢下的檔案管理工作需要
在檔案管理工作人員的配置上,由于自上而下的對檔案管理工作的不重視,所以沒有選用專職人員,甚至大多由其他崗位的人員兼職管理,檔案管理人員整體素質參差不齊。造成管理操作不規范,管理水平低下,責任心不強,服務質量較差等后果。嚴重影響了檔案管理工作的發展。
④檔案資源沒有得到充分利用
檔案管理基本處在被動服務狀態,在對信息進行加工處理開發方面,沒有實現公開化,沒有真正實現檔案管理的信息化,即使開發出部分資源,但因其較低的利用率,未能體現出檔案管理應有的服務功能。
2、新形勢下做好人才中心檔案管理工作措施
盡管檔案管理工作仍然存在一些不能忽視的問題,但因其作用越來越明顯,因而發展前景清晰,前途廣闊。因此,檔案管理部門應與時代發展共同進步,力爭在新的形勢下,創新工作思路,采取新的工作舉措,發揮檔案管理的信息資源優勢,在為社會提供服務方便做到高效、快捷、周到、全面。
①完善軟硬件配置,適應新形勢下檔案管理需求
在以上的論述中,提出了存在硬件投入不足的問題,針對這一問題,應加強與上級領導的溝通與協調,根據實際需要提出硬件配置計劃及投資預算,在上級領導重視并支持的基礎上,經過資金投入和建設,實現檔案管理的辦公室、閱檔室和庫房分開設置,并引入信息化檔案管理技術與手段,配置比較先進的電腦及其它輔助設備等硬件設施,開發或采用專業的檔案管理軟件,真正建立并應用數據庫進行檢索,提高工作效率。
②促進檔案管理工作規范化、標準化
只有做到檔案管理的規范化和標準化,才能為檔案信息資源優勢得到最大程度的發揮提供基礎條件。實際工作中,要定期梳理所保存的檔案材料,根據現實需要進行重新分類組卷,做到案卷與目錄對應無誤,為調檔利用提供方便。對不夠完善的檔案材料要進行補充收集,使檔案內容進一步完善。檔案管理部門要在上級的監督下,制定本部門的管理制度和實施細則,使工作有章可循,工作流程清晰明確便于操作。
③做好以提高檔案管理人員整體素質為目的的培訓工作
制定具有約束力的學習制度和學習規劃,加強對檔案管理人員業務知識的培訓和學習,教育檔案管理人員首先從思想上重視和熱愛檔案管理工作,提高自身的榮譽感和使命感。培訓中,尤其是要針對做好人才中心主要工作方面的內容,加大培訓力度。還要加強檔案信息化管理方面內容的培訓,盡快了解和掌握現代化的檔案管理知識,提高檔案管理能力和水平。同時,選用具有強烈責任心,政治過硬,職業道德優秀,專業水平突出的人才進入檔案管理部門,承擔檔案管理職責。現有人員應主動加強自學,抓住一切機會和時間進行學習,以促進自己的綜合素質提高。還應加強職業責任感的教育和培養,檔案管理人員應該在工作中善于思考,為檔案管理工作提出有益的建議,促進工作質量的有效提升。上級領導要重視和支持檔案管理人員的工作,在福利待遇及收入和職務晉升方便公平對待,以調動檔案管理人員的工作積極性。
總之,人才中心的檔案管理工作不能只圍繞保管場所來開展,應該多接觸社會和各界人才,主動為他們提供人才有效流動、合理配置的重要信息服務。因此,加大對原始檔案材料的開發和利用非常必要。利用信息化技術,創新工作方法,提高工作效率。同時要繼續發揮傳統檔案保管的優越性,為有效開發檔案信息提供較為完整的、安全的資料。
(作者單位:152400 黑龍江省慶安縣人才中心)