“一帶一路”倡議的區(qū)位路徑選擇與化解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩

孫玉善 李玉申 王恒

摘要：隨著“一帶一路”經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展和成熟，經(jīng)濟(jì)參與跨國際活動(dòng)的現(xiàn)象越發(fā)普遍。自從國際金融危機(jī)之后，我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一直處于明顯的產(chǎn)能過剩階段，前期調(diào)整政策在化解產(chǎn)能過剩方面的效果并不理想。對(duì)此，為了更好的推動(dòng)我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文簡(jiǎn)要分析“一帶一路”倡議的區(qū)位路徑選擇與化解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，希望可以為相關(guān)工作者提供理論性幫助。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”區(qū)域路徑;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);產(chǎn)能過剩

中圖分類號(hào)：F202 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）018-0012-01

產(chǎn)能過剩屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下的一種比較常見的現(xiàn)象，因?yàn)閷?duì)于產(chǎn)業(yè)前景的樂觀認(rèn)知，導(dǎo)致市場(chǎng)中大量的資金突然在短時(shí)間內(nèi)充斥在同一個(gè)行業(yè)當(dāng)中，從而促使這一行業(yè)的產(chǎn)出與市場(chǎng)需求之間形成沖突，從而引發(fā)產(chǎn)能過剩。在我國，產(chǎn)業(yè)過剩的問題一直存在，尤其是在國際金融危機(jī)發(fā)生后更加明顯。我國政府也非常重視產(chǎn)能過剩這一現(xiàn)象，并且提出了許多的意見通知對(duì)不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)過剩問題進(jìn)行緩解處理。在“一帶一路”倡議環(huán)境之下，也是產(chǎn)能過剩問題有效解決的重點(diǎn)階段。對(duì)此，探討“一帶一路”倡議的區(qū)位路徑選擇與化解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩具備顯著教育意義。

一、“一帶一路”倡議產(chǎn)能轉(zhuǎn)移機(jī)制

從國際層面上來看，緩解產(chǎn)能過剩最為有效的策略之一便是國際化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這一方式不僅可以有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的消化，同時(shí)也是全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展的有效途徑之一。一直以來，我國過剩產(chǎn)能行業(yè)在“出去”方面并不順利，對(duì)外直接投資對(duì)于國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)效應(yīng)影響也存在明顯的問題。我國過剩行業(yè)走出去的困境可以借助“一帶一路”倡議得到相應(yīng)的緩解。“一帶一路”倡議屬于一種合作發(fā)展的倡議，屬于借助國家和相關(guān)國家共同參與的多邊協(xié)同機(jī)制，可以借助區(qū)域合作的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

要素的流動(dòng)歸屬于產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的一種核心模式，產(chǎn)能的級(jí)差可以有效的表現(xiàn)在不同地區(qū)的產(chǎn)能技術(shù)水平方面，但是并不一定可以表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)的實(shí)際轉(zhuǎn)移過程。其掛件仍然在于產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移是否存在地區(qū)性的阻力，所以要素的流動(dòng)是否能夠達(dá)到自由其中最為主要的因素便是地區(qū)阻力。在普通情況下，貿(mào)易的繁榮情況能夠直接判斷自由流動(dòng)效益，按照WHO所提供的數(shù)據(jù)，我國與“一帶一路”倡議國家都保持著良好的貿(mào)易關(guān)系，其主要是因?yàn)槲覈c“一帶一路”倡議國家之間有著比較理想的貿(mào)易合作基礎(chǔ)，不同國家之間相互開放的程度也在持續(xù)性提升，此時(shí)生產(chǎn)要素的流動(dòng)約束條件也在不斷的減少，產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的效益也會(huì)隨之提升。

二、區(qū)域路徑的選擇

首先，在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，發(fā)展我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于主要的薄弱環(huán)節(jié)，所以需要借助建筑行業(yè)與制造業(yè)的快速發(fā)展，突出經(jīng)濟(jì)方面的造血功能，并借助對(duì)外承包基礎(chǔ)工程的方式，實(shí)現(xiàn)水泥、鋼鐵等產(chǎn)能的有效轉(zhuǎn)移，同時(shí)為東道多國家提供基礎(chǔ)性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)支持。例如，在老撾、阿富汗當(dāng)前境內(nèi)并無通車鐵路，公路密度最高的越南也只有韓國的50%。對(duì)此，基礎(chǔ)設(shè)施的支援不僅可以緩解我國原材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的困境，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)性推動(dòng)。其次，需要積極做好資源的開發(fā)以及能源的合作。我國屬于資源的消費(fèi)大國，借助“一帶一路”倡議的國家合作，可以構(gòu)架內(nèi)外部倡議資源以及能源的穩(wěn)定性供應(yīng)，以煤炭為例，俄羅斯已經(jīng)明確的煤炭?jī)?chǔ)備量在國際上排名第二。對(duì)此，便可以與俄羅斯形成合作，實(shí)現(xiàn)能源與資源的有效流通，在緩解我國油氣供應(yīng)需求矛盾的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)合作性經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩轉(zhuǎn)移倡議

“一帶一路”倡議可以借助投資合作的方式建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推動(dòng)，構(gòu)建能源通道同時(shí)實(shí)現(xiàn)多元化能源層面的外交。對(duì)此，“一帶一路”倡議可以更好的支持我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走出去，尤其是對(duì)于工程機(jī)械、汽車制造、能源開采以及核電技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。按照工信部的相關(guān)數(shù)據(jù)，受益于國家的“一帶一路”倡議，我國在工程機(jī)械、核電以及高鐵等設(shè)備的出口增長率穩(wěn)定在8%以上。在這一背景之下，地區(qū)扮演的角色顯得更加重要，推動(dòng)者絲綢之路的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。對(duì)于所涉及到的不同省份，省份的定位以及重點(diǎn)發(fā)展方向顯得更加明確。以新疆為例，其屬于核心區(qū)，是深化中亞、西亞等多國家交流合作的主要地區(qū)，而云南則是面向東南亞、南亞的輻射中心，廣西屬于海上絲綢之路的銜接門戶。另外，還需要充分發(fā)揮區(qū)位的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易通道的建設(shè)，融入“一帶一路”倡議的核心在于貿(mào)易樞紐的建設(shè)以及開通，在貨物通過陸路返回國家時(shí)仍然存在許多的問題，此時(shí)便需要積極應(yīng)變，以執(zhí)法互助、信息共享的方式進(jìn)行變革創(chuàng)新，借助可能會(huì)面臨的海關(guān)檢驗(yàn)與回程貨物問題，強(qiáng)化地方政府的重視度，從而推動(dòng)“一帶一路”倡議持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，產(chǎn)能過剩屬于一直以來制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要現(xiàn)象之一。通過研究認(rèn)為，“一帶一路”倡議有利于構(gòu)建一個(gè)以產(chǎn)業(yè)級(jí)差作為基礎(chǔ)，以流動(dòng)要素作為條件，以市場(chǎng)利益作為拉力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)能過剩的有效緩解。在能源、資源行業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)中，更是產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)方向。對(duì)此，在今后需要明確投資的方向，準(zhǔn)確掌握“一帶一路”倡議規(guī)劃形式，以產(chǎn)業(yè)的合理人手，實(shí)現(xiàn)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。