建設項目投資審計中存在的問題與對策

伊文華

摘要：經濟迅速發展，建設工程項目種類繁多，其重大的建設工程往往與人民的日常生活息息相關，生活水平日益升高，人民對建設項目的各項指標要求也逐漸升高。審計人員就需要發揮應有的社會職能，動態跟蹤前期的材料購買，中間的人員物資分配和最后的竣工結算。企業也要順應時代潮流，積極解決審計過程中發生的問題，不斷提高建設項目的質量，縮短建設項目的工期。本文將主要論述建設項目投資審計中存在的問題與對策，希望為相關企業的長久發展提出合理的建議。

關鍵詞：建設項目;投資審計;存在的問題與對策

中圖分類號：F239.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）018-0256-01

引言

建設項目要想發揮出應有的經濟效益和社會價值，不能局限于對個體項目的研究，而要從整體區域上科學協調規劃，宏觀把握地區特點。這就需要審計人員，從大處著眼，以高格局的眼光，從宏觀上把握建設項目的整體投資前景及周邊的配套設施，使建設項目能夠真正與周圍環境融合，相互作用，帶動整體經濟發展。但是在實際過程中，還存在著許多結構不合理，脫離現實，審計不按規章制度辦事等問題，造成人力物力的浪費。

一、建設項目投資審計中存在的問題

建設項目由于施工過程時間長，涉及人員物資復雜等一系列特點，此外，審計人員的主觀臆斷，使審計過程不符律法律規則?；蚴窃谑┕み^程中，人員調動不合理，造成了大量資金的浪費。甚至有些企業為了盲目追求縮短工期，決策輕率，在后續的建設項目出現質量問題，以至于在竣工結算時期不能按時完成結算。

（一）建筑工程中違反程序操作順序

基本的建設程序是由前期的可行性研究，設計，施工，竣工驗收，投放使用等一系列環節組成的，這些基礎環節是高效科學的建設項目的重要保障。但在實行過程中相關人員常常會顛倒主次順序，導致環節不完善，造成投資成本呈倍數增加，缺乏科學合理性和必要性的審計研究就匆忙開工。在建設初期，盲目追求高速度設計不合理，造成項目與周圍環境嚴重不符，沒有合理的應用價值，導致其經濟效益和社會效益大打折扣，甚至產生負效益，給國家和社會造成許多不良影響。

（二）審計人員數量稀缺，職業素養不達標

在工程核算的后期，審計人員的工作量比較繁雜，但審計人員數量卻嚴重不足，造成在工程竣工的決算審計，工程核算中不能全面鋪開，重點把握。導致了在審計環節的效率和質量不達標。此外，在施工期間，審計人員的管理力度不足，導致了有大量不合格的隱蔽工程，無疑又加大了審計過程的難度。某些審計人員的職業素養低下，造成了審計過程中出現數據失誤，最嚴重的是某些審計人員思想道德水平低，在審計過程中，徇私舞弊，惡意用權，給建筑工程項目造成經濟上的巨大虧損。

（三）企業惡性競爭

施工開始階段，由于企業之間的市場惡性競爭，企業之間互相壓低價格，而在后續結束施工時期，出現大量不符合標準的建筑，造成了后期審計的價格持續升高，難以保證審計價格的合理性，造成前期設計與后期施工不協調，導致項目投資造價持續升高，企業的利潤在不斷壓縮，給審計項目帶來了更大的挑戰。

二、建設項目投資審計具體解決措施

（一）不斷規范項目開展順序

企業應該加強審計人員的培養，結合當地實際，制定相應的基本建設審計的條例以及方法，從制度來源上保證審計工作的順利開展。比如在施工開始之前就要明確全面審計，突出重點的原則。以《基本建設財務管理規定》為核心，首先提出問題進行思考，如果是鋼材制造工程，就要首先明確鋼材的鋼種，確定碳元素和鐵元素的具體比例，對前期購買鐵粉數量和可燃性氣體進行規劃。做到設計投資審計初期，明確建筑工程的主體目標，以績效為導向進行高層次，全方面的監督。真正做到從體制上和宏觀方面上搞好項目投資審計工作。在施工過程結束期間，要突出竣工的結算監督審計。防止審計重復或是虛增工程的現象出現，重點審查變更資料或土地性質改變的項目，突出直接費用和間接費用的不同計算方法。在結束期間，嚴禁以低套高，以少套多的現象發生。落實基礎鋼筋水泥材料的差價問題，全方面綜合考慮工程規模，類別，性質等確定間接費用，公平合理的進行最后的審計環節。

（二）審計人員要不斷學習，提高職業素養

審計人員的基礎工作就是督察與管理，應當具備較高的專業知識和職業能力。不斷學習我國的相關財政法律，對待具有問題的工程進行仔細核查，主動學習ERP等大型管理軟件，加快審計的工作效率。執行回避制度和保密義務。相關企業也要重點培養審計人員的職業素養，比如可以采用人員進行合格上崗考核制度，避免不合格人員混入，定期對審計人員進行培訓和考試，考試合格方能上崗執行審計工作，如若考試不合格，應該重新學習。不斷規范審計人員的行業規范，對其后續的工作采取一定的追責權，防止審計人員濫用職權，徇私舞弊。這樣不僅有利于審計執業的獨立性、準確性和科學性，而且有利于提高審計報告與結論的權威性和經濟性。

（三）加強各部門協調合作，提高審計工作嚴密性

建設單位及其主管部門，審計人員和財政部門應該對項目的投資規模進行及時控制，及時共同合作管理，把建設項目的每個環節仔細落實，處理好每個環節的疑慮。對待小問題要仔細檢查，重新審計，如果工程造價超出允許的誤差范圍的3%時，審計機關就要重新進行調整，看是否存在虛假數據的問題，并及時進行上報處理。在施工過程中，要真實到工地進行走訪勘查，例如在大型的暖氣管道改裝中，審計人員要深入調查管道質量，檢查安裝好改造后的管道，一定要進行打壓試驗，最好將重量控制在6-8千克為易，如果重量未達到標準，就需要審計人員進行重新審計驗證，看是否存在問題疏漏。只有不斷的進行動態追蹤，才能真正的發揮審計項目的經濟效益，使審計機關從整體格局上把握建設項目的施工進程。

三、結語

審計工作是一個復雜多變的系統工程，在大數據的時代，審計人員更要迎合時代變化，不斷提高自己的職業素養，真正發揮到自己監督檢查的作用，落實相關的法律法規，解決建筑過程中的不合理問題，企業也要聯合多個部門配合審計工作，持續高效地提升自己的經濟效益。