試論電力企業內部控制與財務風險管理

楊順松

摘要：隨著我國經濟的不斷發展完善，從我國出臺相關法律法規以后，我國大大小小的電力企業已經將內部控制管理逐步優化完善，但是在實際運營中仍然存在諸多問題。許多電力企業只注重內控管理卻往往忽略了關鍵點之一，那就是風險管控，如此一來就導致了內部控制制度只是流于表面，風險管控的漏洞甚至進一步導致電力企業造成不可挽回的損失。因此本文就從我國電力企業的內控管理和風險管控的概念進行闡述，通過研究內控管理和風險管控之間的聯系和區別，找出現如今我國電力企業在內控管理中存在的典型問題，并提出對策。

關鍵詞：電力企業;風險管理;內控管理;對策

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）018-0306-01

一、電力企業內控管理和風險管控存在的弊端

1.電力企業內部組織構建不合理

在實際工作中，我國大多數電力企業都依然存在組織結構不合理不完善的弊端。就現如今而言，多數電力企業內部的結構框架設立雖然較為完善，但是又無法明確各個層級的權責關系，甚至存在交叉模糊的現象，不僅無法在內控管理中做出有效的決策以及指令，甚至在會失去了監督制約的作用，如此一來，電力企業就無法將內控管理的制度體系真正套用到實際工作中去，內控管理盡管設立，也只能流于表面。

2.內部控制管理環境不夠成熟

一個良好的內部管理控制環境，能夠促進電力企業內部各個部門之間的協同性和積極性。因此，作為電力企業內部控制管理的操作前提條件，內部控制管理的環境至關重要。這關系到電力企業的內部控制管理和風險管理是否全面整體，同時內控管理環境還在一定程度上決定了電力企業根據環境制定的適配電力企業自身的制度體系，對于電力企業的運作戰略目標，以及辨別風險危機的能力都有些一定程度上的影響和制約。大多數電力企業往往忽略了這一點，意識觀念還比較傳統甚至意識不到位，將風險管理當做表面功夫，沒有深入貫徹落實到位風險管理意識以及制度，執行力度也只是流于表面，久而久之，內控管理和風險管理就是一盤散沙，無法發揮其真正的作用。

3.風險管理意識不到位

前面提到電力企業的風險管理范圍是比較大的，他不僅涉及到電力企業內控管理的每一個環節當中，還存在各種各樣的風險事前、事中以及事后整個過程中。由于電力企業的風險是不可控因素，因此就需要風險管理的體制構建需要細化到每一點，因為未知的每一項風險都有可能給電力企業帶來不可挽回的損失。就我國現狀來看，我國的電力企業風險管理意識還不夠到位，很多都只是徒有其名，沒有真正意識到風險管理對于電力企業的價值和作用所在。

二、電力企業內部控制管理和風險管理的優化建議

1.優化電力企業內部的控制管理環境

首先，應當明確電力企業內部組織結構的構成關系，股東會、董事會、經理以及監事會之間，需要每一個部分之間權責明晰清楚，將經營、決策以及監督三者關系分割開來，同時規定好哪一部分行使那一部分的權力。同時，將各個部門以及崗位之間的職能崗位明確分工，通過深入落實職能，將每一個層級以及崗位的職能最大程度發揮出來，并且使部門與部門之間、崗位與崗位之間形成一種相互制約相互約束的關系，如此一來，內部管控的環境得到最大程度的優化，電力企業內部的職能崗位能夠明確開來，有效杜絕職能交叉模糊的現象發生。

2.構建完善的內部管理控制制度體系

科學完善的內部控制管理制度是實施執行內控管理工作的基礎框架。首先。針對一些電力企業內部的內控管理體系制度有漏洞的，應當立刻做出相應的防范補救措施以及完善漏洞，健全內控應急機制。主要涵蓋了例外報告、關鍵點交檢查等等幾個方面，其次，需要電力企業內部將風險管控作為首要意識，以完善彌補內控機制的漏洞為前提條件，將風險管理治理作為首要目標導向，全面系統地將電力企業電力企業管理制度以及風險管理流程摸索清楚，同時找出電力企業在日常各項經濟活動當中可能存在的風險。根據不同程度的風險來進行評估預測，依據風險的大小、風險對電力企業帶來的影響，正確編制風險清單，并詳細找出風險的關鍵所在，根據清單制定合理適配的風險防范管理體系，力求達到風險管理和內部控制管理制度能夠最大程度完善。

3.加大電力企業內部審計監督執行力度

要求電力企業利用內部審計和監督功能來對電力企業的內控管理以及風險管理進行全面有效的監督約束，以及對管理控制結果的一個系統性的評價。要求電力企業針對內部需要重點管理的環節以及業務，增設專門的部門或者崗位來進行專職監督評價約束，要求做到每一個環節都嚴格把關，定期進行日常監督和考察，將每一個項目的流程和關鍵點都進行嚴格審計監督。深入落實審計功能到每一個環節，例如資金、投資、采購、銷售以及相關的資源管理等方方面面。并且通過定期審計監督，對項目做出評價，針對項目當中出現的諸多問題，通過審計監督的反饋機制來反饋到管理層，并由管理層做出正確的決策來及時進行改進。通過監督職能，對電力企業的相關工作人員進行工作上的考核，要求工作人員做好自己職責內的事情，實行獎懲機制以此激勵調動員工的工作積極性，同時協調電力企業內部工作人員的關系，為促進電力企業又快我好發展做出重要的貢獻。因此，電力企業內部的審計和監督工作也不容忽視。

三、結語

綜上所述，電力企業的內控管理和風險管理之間雖相互不同卻又息息相關，同風險管理離不開內部的管控，因此，電力企業需要根據外部宏觀環境的變化，敏銳地感知市場經濟的變化，同時結合自身實際情況，在構建優良的內控管理環境基礎上，完善內控管理和風險管理體系，力求做到標準化流程化，同時加大執行力度，深入落實內控管理和風險管理的意識，不斷在審計監督中找出漏洞總結經驗，不斷進步完善，為電力企業的可持續發展謀求一條長遠的道路。