軍隊財務集中核算管理研究

劉浪

摘要：伴隨著國家和社會的發展，使得軍隊的規模與實力都在不斷增強，導致軍隊的財務管理工作難度更大，復雜程度更高?；诖耍谖覈F代化軍隊的建設工作當中，通常采用集中核算管理的方式，以便使財務秩序更加規范，管理水平獲得顯著的提高。

關鍵詞：軍隊財務;集中核算;管理

中圖分類號：E232 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）018-0316-01

從實際的角度來講，盡管我國軍隊財務管理工作能力和水平已經有了很大的發展，但是在財務集中核算管理工作當中，依然存在著一些問題，需要相關工作人員能夠對此有所重視，采用科學合理有效的方法積極的克服和解決，從根本上提高我國軍隊財務的整體能力和水平，為建設強大的現代化人民軍隊奠定堅實的基礎。

一、軍隊財務集中核算管理現狀

伴隨著國際形勢的風云變幻，使得我國對于國防建設工作投入了越來越大的力度。軍費支出年年增加，同時也在很大程度上增加了軍費業務量，這也使得我國軍隊財務核算管理人員的工作量持續加重。從目前的情況來看，相關工作人員的專業知識和工作水平無法滿足當前的市場需求狀況。在軍隊實行大規模的整頓之后，其一線作戰能力與高水平技術兵種得到了顯著增強，但是財務管理工作人員方面卻發展緩慢，從而使得人力和業務二者之間出現了很大的矛盾。

二、軍隊財務集中核算管理中存在的問題

1.供應制度體系不順暢

從目前的情況來看，我國軍隊編制體系層次與管理主體數量較多，從而使得資金在供應過程當中的渠道相對比較復雜，如此一來，勢必會對資金供應造成嚴重的影響。在資金供應的過程當中，中間的等級層次較多，從而加長了資金供應鏈，在很大程度上增加了運行成本。當前，我國的經濟社會發展速度飛快，使得體系制度也在不斷的完善，資金的審批制度比較嚴格，從而使得不同區域之間的軍費劃撥的過程比較復雜，進而出現了軍隊資金核算運行效率偏低的情況。我國軍隊財務在進行供應的過程當中，因為后勤和裝備財務屬于兩個不同的組成部分，二者之間彼此相對獨立，從而使得我國軍費供應和管理工作復雜程度較高，權利與責任之間存在著很大的矛盾，使得精準匯總的難度顯著增加。

2.財權財力不集中

當前，國家在進行軍隊撥款的過程當中，體制的約束力度較弱，財政撥款通常采用多種渠道，使得撥款相對隨意，如此便增加了軍隊財務集中核算管理工作的難度，對軍隊的財政建設工作造成了嚴重的不利影響。軍隊系統當中的各個部門之間，由于撥款渠道的多樣化，使得軍隊當中有多頭撥款以及多頭編制預算報告的情況出現，給軍費的供應造成了很大的隱患和阻礙。在不同單位之中，還存在著共同實施集權和分權管理方案的情況，因為軍隊內的財權和財力構成復雜，很難達到平衡狀態，這邊使得軍隊內的物資與軍費大大縮減，使得財權的集中性被弱化。

3.核算管理人員知識不完備

自改革開放至今，我國的軍事實力不斷增強，并且逐漸展開軍改工作，大力推行人員裁減工作，促進人員轉業，使得軍費核算管理人員數量也因此有所減少，但是軍費卻在不斷增加，軍費的核算業務量也在持續增多，在此背景下，便給相關工作人員增加了很大的工作難度。從另一個角度來講，當前的核算管理人員知識水平較低，從而使得核算工作準確程度有所下降，很多問題都無法得到有效的解決，在很大程度上造成了軍費的流失。另外，因為軍隊核算管理人員的分配不夠合理，使得很多核算工作進展緩慢，所以核算管理部門對軍隊總體利益效益的控制力度也因此受到了較大影響。

三、軍隊財務集中核算管理解決措施

1.成立專門的軍隊財務集中核算管理部門

針對前文所提到的國際形勢，軍隊應該成立專門負責財務集中核算管理的部門，對其進行明確的責任劃分，由財政部門統一復雜政府財政資金的收支管理。在軍隊財務核算的過程當中，應該將財務的集中核算作為核心，對其進行專項統一的管理。相關領導需要采取科學合理有效的措施進行不斷的改進和完善，增加人力資源的投入，提高業務工作的效率和質量，進而可以從整體上保證和提高軍費集中核算管理工作的科學性與合理性。

2.加強法制建設

從實際的角度來講，國家在立法的過程當中，通常能夠與實踐相結合。在軍隊財務核算管理方面，也應該結合當前的實際情況，建立完善健全的法制體系，從而可以實現軍隊財務集中核算管理法規的深入落實。在進行財務管理的過程當中，相關工作人員應該對每一個款項都進行認真的審核，最大程度的保證所有審批手續的真實性，從根本上提高軍隊內部的控制力度。另外，軍隊的財務核算應該采用公開制度，接受外界的監督。在軍隊的內部，各個部門也需要加強對軍隊財務集中核算管理的監督和制約。

3.提高專業人才的知識素質

為了能夠更好的提高我國軍隊財務集中核算管理工作的效果和質量，還應該注重相關人才的選拔和培養，這樣才能改善當前的局面。注重人才隊伍的建設，能夠有效提高專業人才的素質和數量，從整體上提高軍隊財務管理人員的能力和水平。以往在進行人才的選拔之時，其中通常會錄用一些轉業人員、士兵提干或是改行人士，但是其專業知識水平普遍不高，無法有效擔任軍隊財務管理工作，從而給軍隊財務的集中核算管理帶來了一定的阻礙。所以，國家應當對軍隊之中人員素質結構實行科學合理的安排，要設立并實施高效、合理的人才選拔制度。并加強高等院校的建設力度，強化人才培養，從而提升專業人才的質量與數量。在實際選拔任用人才時，需要增加選拔范圍，必須要選用具有足夠專業知識基礎的綜合性人才。

四、結語

綜上可知，當前我國的國防和軍事實力不斷增強，但是軍隊財務管理工作水平提升緩慢，從而給軍隊的整體發展造成了嚴重的影響。伴隨著國家經濟的發展，人們應該對軍隊財務集中核算管理工作也有正確的認識和高度的重視，及時發現問題，并且積極解決，才可以促進我國軍隊財務集中核算管理工作有更大的提高。