“一帶一路”背景下我國旅游服務貿易的發展研究

王菁菁

[摘 要]隨著經濟全球化的發展，國與國之間的聯系越來越緊密。旅游服務貿易作為聯系各國間交流往來的橋梁已經為各國的服務貿易發展帶來了巨大的經濟效益。長期以來，旅游服務貿易作為我國服務貿易占比最大的行業之一，為我國服務貿易的發展作出了巨大貢獻。但是，我國卻并不是一個旅游服務貿易強國，且旅游服務貿易在我國處于一個競爭力較弱的地位。在此背景下，本文借助“一帶一路”的偉大構想，分析近十年的中國旅游服務貿易數據，為促進我國旅游服務貿易的發展提出相應的對策建議。

[關鍵詞]旅游服務貿易;“一帶一路”;競爭力

[中圖分類號]F592 [文獻標識碼]A

1 引言

隨著社會和經濟的發展，服務貿易在國民經濟中起到了越來越重要的作用。從20世紀80年代起，服務貿易的增長速度就開始逐漸超過貨物貿易，且總額不斷增加，成為各國關注的重點領域。旅游服務貿易作為傳統的服務貿易，依靠自身自然資源結合傳統運輸業的發展，成為各國發展服務貿易的優先選擇。在信息化高速發展的今天，旅游業仍然在各國經濟中扮演著重要角色，成為很多國家的支柱產業。

2 我國旅游服務貿易的發展現狀

旅游服務貿易是指一國的旅游經營人員為滿足另一國的旅游消費者的需求而提供服務并獲得報酬的一種行為，包括入境旅游、出境旅游以及其他以商業存在形式提供的國內旅游等。據2016中國統計年鑒，2015年我國的旅游服務貿易總額達到2182億美元，其中出口額987億美元，進口額1195億美元，占到服務貿易總額的30.6%，但是逆差額卻高達208億美元，這在一定程度上也說明我國旅游服務貿易在國際市場上的競爭力較弱。

2.1 旅游服務貿易大國地位確立

2015年，我國的旅游市場開始得到回升，受金融危機影響嚴重的入境旅游市場開始復蘇。2015年中國旅游業統計公報顯示，入境旅游人數達到1.34億人次，比上年增長近4%。而根據WTO數據庫的相關統計，從2006年到2015年，中國的旅游服務貿易從總額582億美元到2949億美元，增長了近4倍。其中，我國旅游服務貿易的進口額從2006年的243億美元到2015年的2498億美元，增長了近9倍，進口額世界排名從第6名上升到第1名。而我國的出口額從2006年的339億美元到2015年的450億美元，增長了33%，超過了西班牙，位居出口額世界排名第2，我國的服務貿易大國的地位得到確立。

2.2 旅游服務貿易總額呈擴大趨勢

據統計，2015年，旅游服務貿易占我國的服務貿易30.6%，占世界旅游服務貿易的比重高達9.3%。而長期以來，旅游服務貿易就一直保持著較快的增長速度，較大的發展規模，成為我國服務貿易重要的組成部分。在改革開放初期，我國服務貿易發展緩慢，在世界服務貿易市場沒有任何競爭力，但是依靠我國政策的開放，得天獨厚的自然資源，旅游服務貿易成為我國發展服務貿易的領頭羊，此階段處于旅游服務貿易發展的萌芽階段。進入21世紀后，隨著我國加入世貿組織，逐步打開世界服務貿易市場，我國的旅游服務貿易也進入了飛速發展階段。而2008年金融危機的發生，對世界經濟造成打擊，我國的旅游服務貿易也受到重創，增長速度開始放緩，進入穩步發展階段，如何在穩步發展中突破就成為了現在重要的課題。

2006年-2015年十年期間，我國的旅游服務貿易進出口總額從582億美元增加到2182億美元，呈逐年擴大趨勢，在世界市場上的占有率也逐年增加，地位日益重要。除個別年分外，我國旅游服務貿易增長率整體上也是一個上升趨勢，表現出了良好的發展潛力。（如表1）

2.3 旅游服務貿易逆差不斷擴大

雖然我國的旅游服務貿易的總額不斷增加，但是其卻處于出口小于進口的逆差狀態，且逆差額逐漸增加。如圖1，2006-2008年期間，我國的旅游服務貿易一直處于順差。但是受金融危機的影響，從2009年開始，我國旅游服務貿易開始出現逆差，且逆差逐漸增加。2009年，我國的旅游服務貿易進口額437億美元，較2008年的362億美元增加了75億美元，在全球都控制貿易進口時，我國反而保持了20.7%的進口增長率。此外，2009年我國旅游服務貿易出口額397億美元，較2008年的408億美元減少了11美元，即出現了2.7%的負增長。在經濟蕭條時，我國的旅游服務貿易出口受阻，但是在旅游服務貿易的進口上反而出現增長，造成我國的旅游服務貿易出現了近40億美元的增長。此后，隨著經濟的持續低迷，我國的旅游服務貿易在保持一定的總額增長的同時，逆差額開始逐年增加。從2008年的-40億美元到2014年的-1079億美元，增長了近26倍，這正是代表著傳統的旅游服務貿易的的失衡。旅游服務貿易在我國的服務貿易里面仍然占據著很大的比重，在我國服務貿易逆差逐年增加的前提下，如何改變旅游服務貿易的逆差發展，將對我國服務貿易發展產生重要的影響。

2.4 旅游服務貿易競爭力較弱

如圖2，從2006年到2015年期間我國的旅游服務貿易競爭力指數逐漸降低。2006-2008年期間，我國旅游服務貿易的競爭力指數大于0，但是都比較小，且競爭力呈下降趨勢，表明在此期間我國的旅游服務貿易具有微弱的競爭優勢，但是優勢不斷下降。隨著2008年金融危機的發生，全球經濟發展遇阻，旅游服務貿易開始出現負增長，從2009年的TC指數-0.05到2014年的-0.49，競爭力開始逐漸變弱，表現出了旅游服務貿易競爭力劣勢的狀態，這表明我國的旅游服務貿易從微弱的競爭力變為沒有競爭力，且競爭力不斷變弱。在2015年，競爭力指數回升到-0.1，出口額較上年出現69.9%的增長，而進口額出現一個下降，雙重作用使得2015年TC指數回升，但仍屬于一個競爭力弱的行業。

3 一帶一路背景下促進我國旅游服務貿易發展的建議

（1）立足比較優勢，提升我國旅游服務貿易自身的國際競爭力。相對其他國家來說，我國在勞動密集型與資源密集型行業存在著較大的比較優勢，這對我國旅游服務貿易的發展來說是一種先天的自然優勢。所以根據我國的基本情況首要確定自身的對外服務貿易優勢，僅僅靠比較優勢是遠遠不夠的，起決定作用的是其競爭優勢。因此，提升我國旅游服務貿易的國際競爭力是重中之重。

（2）保持優勢的旅游服務貿易產業，促進服務產業升級。相對于其他服務貿易行業來說，旅游服務貿易是我國發展優勢最為明顯的一類服務貿易產業。因此，我國的旅游服務貿易應實現質的轉變，應該將旅游服務貿易出口收入的增長真正建立在提高勞動生產率的基礎上，而不是靠傳統的勞動力的大量投入，優化新型的旅游服務貿易體系，使其盡快發展并漸進對外開放。

（3）推進服務貿易自由化，分批次開放我國旅游服務貿易市場。與其他發達國家比，我國大多數服務貿易行業起步晚，總體發展水平低，并且服務市場發育不完全，整體來說我國傳統的旅游服務貿易行業競爭力較弱，因此不可激進地推進旅游服務貿易的完全自由化，而應該有步驟地分批次地逐漸推進旅游服務貿易自由化在我國進行。在既考慮國際慣例又考慮國情的基礎上來確定我國旅游服務貿易的開放程度和保留程度。

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