整治網絡租房亂象

王純

目前越來越多的人通過互聯網獲取房源信息，人們在享受著信息化帶來的便利的同時，一些住房租賃企業和房地產經紀機構乘虛而入，通過互聯網平臺發布的大量房源信息魚龍混雜、難辨真偽，虛假房源、黑中介、二房東、僵尸房源屢見不鮮，租戶飽受房地產租賃市場的不規范之苦。為整頓房地產市場的這些亂象，北京市住建委會同市場監督管理局、市網信辦、市通信管理局、市公安局，共同起草了《關于規范互聯網發布本市住房租賃信息的通知（征求意見稿）》，近日開始面向社會各界公開征求意見，時間自2019年6月26日至2019年7月2日。

網上租房風險大、維權難

去年以來，北京市大力規范網絡房源發布，多次開展專項執法檢查，集中約談主要網站，嚴查發布違規、虛假房源信息，下架違規房源信息92萬余條，凍結違規用戶賬號約7萬個。

在總結經驗的基礎上，近日北京市五部門聯合發布征求意見稿，要求互聯網交易平臺不得為被列入異常經營名錄或嚴重違法失信名單的，未按規定辦理信息卡或使用他人信息卡的，被住建、市場監管等部門依法限制發布的企業、從業人員發布住房租賃信息。同時還要求，互聯網交易平臺要切實履行平臺信息審核和管理責任：房屋照片與實際相符;租金、傭金等明碼標價;不得發布法律、法規禁止出租的房源信息。其中還特別提到，超過30日的房源信息必須下架。

不久前，當一撥接一撥的租客、房東來到位于成都市雙流區海濱城的某地產成都分公司雙流簽約中心時，眼前的景象證實了他們此前的猜測：中介公司跑路了。與中介公司失去聯系的租客們不僅沒房子住了，還得繼續在“會分期”平臺上每月付“房租”，否則將因為逾期還款而被記上一筆不良征信記錄。

媒體跟進報道了這起典型的租房貸糾紛。根據租客的講述，他們和中介簽訂租房合同，而中介以在“會分期”上收房租為由，要租客下載該APP并注冊，于是在中介和租客的租房合同之外，租客和“會分期”平臺也綁定了貸款協議。整個過程租客都是被誤導，處在不知情的狀態。中介跑路后，房東和租客其實都是受害者。于房東而言，貸款平臺墊付了全年租金，租客的租金不是交給了中介，而是貸款平臺。中介跑路大概是因為資金鏈斷裂，自然也不會按期給付房東房租。于租客而言，租房協議中斷了，然而貸款協議還在，在法理上必須償還貸款平臺預先墊付給中介的租金，不按月還錢，征信記錄就得被記上一筆。

據稱，此次跑路的中介，在網絡上早就臭名昭著了。根據當地房管部門的通報，從去年4月到10月，收到反映該地產成都分公司的投訴有200余起，除了不退押金外，還有大量的投訴指向將客戶身份信息用于貸款問題。而從中介公司跑路的時間節點來看，在200多起投訴之后，它依然安然無恙地運行了一段時間。在中介跑路后，當地職能部門進行了風險提示，并通報了該中介公司無視監管的行為，不過為時已晚，最終對該公司的處罰只是記入信用減分，列入黑名單。

這種將租房領域金融化的操作，算是這兩年比較流行的套路了。去年 “自如”的“甲醛門”風波曾引發比較廣泛的討論，更是難免讓人質疑租房領域風險管控缺失。

據媒體報道，某阿里員工入職前體檢結果一切正常，而在“自如”的租住房里住了半年多之后開始感到身體不適，隨后回京去301醫院、首都醫科大學附屬北京朝陽醫院作了檢查，被確診為急性髓系白血病，之后病情很快惡化繼而去世。他的妻子來到杭州，對丈夫在患病前曾經住過的那套“自如”房屋進行了檢測，結果顯示甲醛超標，據此他的妻子向法院提交了起訴書。

另外，還有多名租客也反映身體出現異常，紛紛向法院提起訴訟。還有其他一些租客表示，他們在租住“自如”房源期間，也都出現了皮膚過敏的癥狀，但是由于各種原因，無法用法律保護自己的權益。

重拳出擊，整頓房產中介市場

為了規避房屋租賃市場的風險，各地都出臺了相關的治理措施。上海在去年9月底臨時出臺了《關于進一步規范本市代理經租企業及個人“租金貸”相關業務的通知》，對租金貸業務提出了十條監管要求。近日，北京五部門聯合發布的征求意見稿，規范了發布住房租賃信息主體，明確通過互聯網交易平臺發布本市住房租賃信息的企業要依法登記且正常經營，信息發布人員持有從業人員信息卡，要編制房屋狀況說明書并留存相關資料備查。

此外征求意見稿還要求，住房租賃企業應及時將房屋租賃合同信息錄入北京市住房租賃監管平臺。在互聯網交易平臺房地產經紀機構、住房租賃企業展示房源信息的頁面同步展示企業、從業人員真實合法身份標識、企業投訴受理電話、在本平臺被投訴的記錄、發布房源信息的數量、行政管理部門提供的信用記錄和合同示范文本。對違規通過互聯網交易平臺發布房源信息的企業、從業人員，暫停信息發布1至3個月;違規發布3次以上的，不得再通過互聯網交易平臺發布本市住房租賃房源信息。

在該意見稿中值得關注的是，同一房源不得由同一家機構（含分支）重復發布，同一房源由多家不同機構發布的應當合并展示。由于目前一家機構多個端口交叉發布房源、同一套房源不同機構同時發布是主流，這個規定顛覆了過去很多互聯網發布平臺的游戲規則。有的發布的房源價格標得很低，或者是很多年之前的價格，引誘租客上鉤，聯系之后則告知房子已經沒了，轉而推薦其他房源。此前執法人員就發現，一些知名的互聯網平臺上還掛著很陳舊的房源信息，最早的還有十年前的，極大地誤導了租房者。

隨著房屋租賃市場不斷升溫，現在有些房屋租賃機構已經不是在房東和租客之間牽線搭橋這么簡單，而是中介自己會先與房東簽訂一份一年或者幾年的合同，然后再對房子進行裝修，并提價轉租給租客。這樣的經營模式看似無可厚非，但是房子在租賃機構多放一天，租賃機構可就要多損失一天的房租，而房子重新裝修之后究竟多久才能入住，作為普通租客似乎并沒有過多的主動選擇權。對租客來說，在租房市場上本身就處于弱勢地位，一些中介“店大欺客”，就是吃準了租客沒有維權能力。

此次征求意見稿明確，將建立互聯網綜合治理工作機制，住建、市場監管、網信、公安、通信管理部門加強對互聯網平臺發布住房租賃信息的監管，加強聯動，協調配合。同時市住房城鄉建設委通過門戶網站公開已備案的企業名錄和已辦理信息卡的從業人員信息，并向發布住房租賃信息的互聯網平臺提供信息查詢、驗證接口，逐步建立完善房屋租賃信用管理體系。