淺析事業單位會計內部控制的完善

徐玉蘭

摘 要：隨著我國當前事業單位內部控制管理的發展，對于不斷出現問題的單位，在新的形勢下，單位內部控制實施的效果直接影響到事業單位的工作效率。因此，本文對事業單位會計內部控制進行詳細的分析。

關鍵詞：事業單位 ?內部控制 ?完善

一、會計核算對內部控制的重要性

首先會計核算工作需要嚴格、準確執行單位的內部控制制度，分析預算單位實際情況，及時、有效掌握單位內部實際情況并將其和相關規定結合在一起為業務流程的制定提供科學、有效指導作用，同時還需要注重加強相關工作人員的培訓工作，從整體上提升單位和內部員工實際能力和水平。其次會計核算具有執行作用，內部控制制度中所涉及到的貨所包含的經濟業務無論是種類還是數量都相對較多，其中大部分的經濟事項都是由預算單位負責執行的，而內部控制制度的實行則主要由會計核算部門從會計和支付控制兩方面負責展開工作。核算單位本身的工作對于會計核算來說非常重要，需要從思想層面提高對控制制度的重視程度，不斷發現其中所存在的不足之處并對整個制度的落實情況進行詳細、完整的記錄，通過對問題進行分析和研究提出相應改進措施來完善內部控制制度。

二、組織構架內部控制中所存在的問題

（一）內部控制的基礎薄弱

近年來，隨著社會主義市場經濟的完善，我國的機構改革也是不斷進行的，中國的機構系統通常由財政撥款，由于其這一特殊的性質，不易受市場經濟環境影響，因此，變革缺乏外部動力來源。

當前的事業單位的內部管理制度，不利于機構的有效運行，使其內部組織形式不能有效分工;所以建議采取以下措施改善：一是對會計工作中的各環節進行密切跟蹤，加強會計內部控制的效果;二是在內部控制的薄弱環節的基礎上進行分析，優化管理人員的組織結構和業務分工。

（二）會計內部控制的實施

創造事業單位的制度與方法，要促進內部會計控制取得良好的效果，但由于內部控制措施的執行，對一部分部門和官員的利益產生不利影響，所以在執行的過程中可能導致利益沖突的情況，導致這些內部控制措施的實施困難。這也在一定程度上和現階段事業單位內部控制制度不健全存在一定的關聯性，更多的是依靠慣例進行管理，沒有足夠完善的制度對財務管理進行保證，更甚者一些單位內部根本沒有會計管理制度，整體的財務運行非常的隨意。而內部會計工作人員本身的水平相對較低，對于很多制度都存在明顯的執行力不夠的現象。除去設置相應的保障制度之外，還需要設置相應的監督機制對會計制度以及方法的實施進行監督。而現階段事業單位內部對于會計內部控制的監督非常不到位，監督機制也存在很大的缺陷，過多的重視控制工作的結果，不注重控制的過程，無法很好的將自身對于會計控制的監督職能發揮出來。

（三）事業單位的內部控制工作不夠完善

經過對現有的內部管理制度進行研究，現在事業單位的內部控制影響著整個單位的發展，沒有發揮應有的控制和激勵的作用。一般來說內部會計控制以往的過程僅是對事業單位工作運行的簡單管理，缺乏相應的風險控制和監管措施，許多獨立的會計人員監測任務不到位，在這種控制過程中很容易受到威脅，最終單位得不到滿意的評價結果。

三、單位內部控制的措施

（一）有效的提高工作人員的素質

在事業單位會計核算內部控制工作中，需要大量的專業管理人才，而在內部控制機制中，人員的規范性操作和專業技能水平對事業單位的財務管理工作具有重要作用。內部控制是一個復雜的體系，需要人員具備良好的素質和工作能力，因而單位需要加大對人才的培養，對工作人員進行定期的培訓，加強內控規范的培訓力度，不斷提高工作人員的專業技能和水平，提升工作人員的執行力。此外，事業單位要幫助工作人員樹立風險防范意識，可以建立考核獎懲制度，加強內部控制的績效管理，從而對工作人員的行為進行規范，提高其工作責任意識和使命意識。通過獎懲制度能夠極大地激發事業單位內部人員工作的積極性，提高會計核算的內部控制管理水平。

（二）加強內部控制制度和有效的監督和檢查

如果進行內部控制，必須定期進行檢查，看他們是否在有效運行，是否有正確的態度，在控制過程中，需要監管機構利用內部審計進行監管，單位進行內部風險實時監測，因此，要加強所有工作人員的有效管理，提高機構的效率，同時可以嘗試控制，有助于改善事業單位的內部控制制度，自我意識的加強，幫助人們了解存在的不足，并對可能產生的后果有所了解，然后采取行動，這些機構需要提高有效的監督，提高工作效率和經濟效益的管理，在加強內部控制和風險控制過程中發揮出積極的作用。

（三）提高內部控制機構員工的素質水平

提高單位內部審計人員的素質對于內部控制機構來說非常重要，內部控制制度能夠有效提升員工敬業精神，內部控制全面加強事業單位會計文化，整體提高工作效率，針對發揚文化的過程中出現的不同情況，完善不同的財務管理措施，提高機構的管理工作的水平。

（四）促進以最低的價格降低成本

所謂的最低報價，即事業單位對投標報價的項目在保證公平競爭的原則下，盡可能的降低工程的成本。目前，政府應建立一個系統的，統一的，開放的，公平競爭的市場氛圍，改變過去傳統的管理方法，學習借鑒國際市場的先進經驗。遵守法律法規，提高技術實力，加快信息網絡建設，建立市場風險管理機制，根據市場的需求，制定行業經濟法律、法規，逐步適應市場的運作和變化。在此基礎上獲得市場環境的最低報價，鼓勵、促進業主主動提高自己的管理能力，提高造林工程質量和目標。

（五）建立嚴格的成本管理，提高經濟效益

滿足工程中材料的使用要求，降低材料費用。首先保障苗木的選購符合相關設計的要求，價格相對較低。引進先進的施工方法，采用園林與現代栽培方法，提高苗木的成活率，降低成本;第三，加強施工管理，園林、景觀施工管理團隊要不斷進行團隊建設和管理，從而有效的改善相關的園林施工質量的效果，提高經濟效益，因此，我們應該提高員工的專業能力和綜合素質，降低成本，使經濟效益最大化。

四、結束語

綜上所述，本文對于淺析事業單位會計內部控制的完善進行了全面的剖析，主要從會計核算對內部控制的重要性進行入手，從而對其出現的問題進行全面的剖析，并且根據發現的問題提出了幾條簡要的意見以供大家參考，希望能夠給予大家一些啟發。

參考文獻：

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