談如何建立和實施黨群工作質量管理體系

鄧玉冰 邱禎平

[摘要]國企的黨建思想工作是企業管理的重要組成部分，國企隨著社會主義市場經濟制度的實施從而發展迅速，隨之暴露出來的問題就是國企黨建工作的不完善，不能隨著經濟發展的腳步對企業內部進行管理改革。在黨建思想政治工作的開展中，要有創造性的把質量管理標準和思想政治工作結合起來，把思想政治工作的理論要點帶入到日常工作中，通過黨建工作的創新鞏固國企的發展進度。在當前大數據的背景下，知識經濟的快速擴張也給國企的黨建工作帶來了更多的可能性，充分利用社會發展的各種資源，不斷地對思想政治工作進行體制改革，提升企業對黨群建設工作的重視。

[關鍵詞]行政事業單位;黨建;黨群工作質量管理體系

[作者簡介]鄧玉冰（1982-），女，漢族，廣東清遠人，廣東電網有限責任公司教育培訓評價中心，高級經濟師，黨建教研室專責，研究方向：黨建研究、領導力培訓。邱禎平（1990-），漢族，廣東揭陽人，廣東電網有限責任公司教育培訓評價中心，政工師，黨建教研室助理專責，研究方向：黨建研究、企業管理。

[中圖分類號] D267.2[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2019）07-0031-02

中國是社會主義制度國家，在發展社會經濟的時候離不開國有企業的支撐，在發展行業經濟的同時，還要保證企業內部黨建工作的順利進行，對國企的發展和管理要進行必要的改進和創新。在原則上堅持從嚴治黨的管理原則，對國企內部的黨建思想工作要嚴抓到底，提高整體的思想政治水平。如今越來越多的企業加入到黨群工作認證行列，黨群貫標從探索邁入了實干，從嘗試邁入了實踐，是國企內部管理工作的一大飛躍，成為人們面對新形勢，解決新問題的一把利器。將黨群工作的建設作為一種產品和服務，服務于上級組織、同級行政、生產經營和企業員工，更好的履行黨群工作的責任和展示其工作價值。

一、緊貼企業實際，建立科學合理、系統適宜的黨群工作管理體系

質量管理體系是一門國際企業通用的管理科學，通用于食品加工，飛機制造等不同規模不同行業的企業中，是企業能夠根據自身標準，依靠質量管理體系提高自身產品質量，實現企業發展目標的重要手段。建立一套合理完善的黨群工作質量管理制度，積極培訓相關崗內人員，明確管理模式和目標，發展和創新原有的黨群工作管理模式，建成一個完整的黨群管理體系，為實現黨群建設目標而不懈奮斗。

（一）建立完善的黨群質量管理制度

引入質量管理體系對黨建工作的建設來說無疑是一次巨大的創新和推動，一次徹底的改革勢必要對傳統的管理制度進行完善和翻新。對于傳統管理制度的缺失要及時填補，對于不合理的管理條例要進行撤除，對于人員的編制也要進行合理的調整。質量管理體系的建設要求處理好繼承和創新的管理，在引入新的制度的同時要做好對舊的制度的繼承，使兩者有機的結合起來，而不是推倒重來。再者要注重體系的策劃，質量標準管理體系特別強調企業的策劃能力，首先應該是體系的總策劃。其次是對應服務的策劃，做好嚴密而周到的準備工作，保證質量管理工作的科學性。最后要認清產品和顧客以及二者之間的聯系，質量管理體系是通過策劃、實施、檢查、改進這四個環節實現產品的質量提升，爭取在制度創新的同時進行工作進度的調整，使黨建工作在各個階段都能保持活力。將黨群工作的建設作為一種產品和服務，服務于上級組織，同級行政，生產經營和企業員工。

（二）積極培訓崗內人員

以人為本是新時代的重要發展理念，國企的黨群建設工作更應該如此。對于工作部門崗位空缺的情況，要組織人員對用編計劃進行科學合理且嚴格標準的審查，確保在空編范圍內進行部門的編制使用，保證各部門人力資源的平衡。對于外部介入人員要嚴格進行審查，確立一個明確的審查制度，確認人員核準入編后，再將人員進行合理的調配，保證用人單位的來源明確，能夠合理的納入對黨建工作有幫助的人力資源。對于企業內部的在職人員，要進行質量體系管理工作的相關培訓，保證國企內部的黨建工作始終散發著活力。

（三）明確工作目標，完善管理模式

在黨群組織的日常管理方面應該做到將問題細化解決，將不同種類的工作進行合理分配，從黨建工作的基層管理人員入手，將明確的工作目標和任務環節傳達到基層管理人員中，再由他們落實到每一個工作人員身上，同時將日常的問題細化，解決企業規模不斷擴展所帶給企業建設工作的難題。同時也要打破傳統的管理模式僵局，試圖從多種平臺和多方面的資源進行合理利用，提升黨建工作基層任務的完善度。明確核心工作目標，讓黨群建設工作向標準化，程序化，規范化的道路上前進。

（四）發展和創新黨群工作的管理模式

在引入新的質量管理體系模式的黨群工作管理建設中，將原有的管理模式的精華吸收，與新的管理體系相結合，及時總結經驗、完善制度。

重視黨建工作的資源調配是黨建工作的創新基礎，對思想政治工作的足夠重視能夠使一些創新的辦法得以在國企內部實施。首先是領導班子對黨建工作的重視，在國家企業的發展過程中，領導不能單純將企業發展和經濟發展聯系到一起，要提高自己的思想政治水平，將企業人員的思想水平和企業的發展戰略結合到一起，重視相關的黨建工作，對黨建工作和黨務工作進行有序合理的安排，保證企業思想政治工作可以圓滿完成。

在黨建工作的創新上要加強文化教育和黨建管理，在企業文化的熏陶下，讓員工自覺提升自己的思想政治覺悟。在明確的黨建管理制度下，賞罰分明，把黨建工作的責任落實到部門內部中，提高員工的參與性和支持度。

二、建設黨群工作質量管理體系的具體實踐

對黨建工作內部組織進行科學合理的分析，按照相關質量標準認證體系對企業內部的黨建工作進行劃分，著手建立黨建工作體系。從基層管理工作加強內部管理質量，以明確的質量目標推進黨建工作的建設，擴寬黨建工作人員的思維，并整合相關制度，建立完善的黨群質量管理工作體系。

（一）改革基層工作模式

貫徹落實黨組織工作精神的相關文件，明確黨組織對基層工作人員所提出的工作要求，通過落實項目化管理制度，完善基層人員的工作模式，提高基層人員的工作質量。在管理層面，確立黨的領導地位，統合各部門的工作資源，構建一個明確的目標責任格局體系，從基層工作中加強對黨員日常質量工作的監督。優化工作目標落實的過程，提升每一個環節的科學程度，確保黨建工作在一個規范合理的程序下正常運作。

在黨建工作目標的實施中要有著規范的制度管理，同時也需要一個明確的考核審查制度。相對于傳統的粗糙化管理，考核制度對基層工作模式的創新幫助巨大，有利于提升基層人員的工作潛力，促進黨建工作發展。

（二）推行有力的項目建設

黨建工作項目的實施困難，很大一部分的原因是在推行黨建工作的任務目標時，沒有一個明確有力的目標。質量管理工作的核心就是策劃，策劃保證實施，在黨建工作項目的推行中，要將問題細化，對基礎的工作部門要進行有力推進，避免存在高起點的規劃，低水平的落實情況，將確切的任務目標落實到每個人員手中，讓基層人員明白自己該做什么，對任務的完成時限和完成質量都有著深刻的認知。在項目推行中，保證黨建工作管理人員的力度，要理順黨組織和其他部門之間的聯系，將地方性質的黨建工作和區域的黨建工作進行調和，整合對黨建工作的有力資源，明確黨建工作中黨組織的工作優勢，通過黨建工作的項目化提高質量管理工作的創新。

（三）擴寬基層黨建工作思維

在黨群工作的質量管理進行過程中，要擴寬黨群建設工作的目標廣度，首要任務就是要擴寬黨建工作人員的工作思維，這一點上要從管理人員入手，將質量管理中的中心理念明確于心，要將貼合黨建工作，符合黨建工作基本原理的工作目標和建設精神傳達到每一位基層工作人員心中，打破傳統管理模式的僵局，把封閉式的管理目標方式打開，下發到每一個基層管理人員身上，將黨建工作的目標領域進行擴寬，增大黨建工作的覆蓋度。為了黨建工作任務的過程合理性，確保黨建工作目標可以限時進行保質完成。對于項目的選取和落實，實施項目中的監督以及項目完成后的核查都要有明確的規定和標準，組織工作人員對黨建工作的核心思想和主要目標進行學習，徹底消除對工作目標的模糊化，審核工作的拖沓化和工作落實的困難化，將黨建工作放在一個擴寬的眼界中，并合理科學的完成要求目標。

（四）完善黨群建設制度

堅持和完善黨群工作的建設目標，按照統一文件，統一目標，統一職責，統一檢查，統一考核的原則，對企業內部的黨群建設制度進行整合，重整企業內部業務模式，并編寫相關文書，重建相關業務流程的說明。并及時組織人員培訓，邀請認證機構的咨詢老師對企業內部的黨支部書記、工會主席、團支部書記及行政管理人員等進行統一的培訓和指導，做好企業內部的質量工作管理體系的宣傳，提高廣大黨員干部和企業職工的基本認識，及時推行具體措施。

檢查工作也是黨群建設工作的重點，做好測試和運營的工作，及時組織企業內部召開員工大會，廣泛地吸收各方意見，進行整合處理，并及時對企業內部不合理、不完善、不科學的制度和模式進行改革，按照標準的認證程序邀請中質協質量保證中心參加相關的評審認證，并正式取得相關證書，順利完成質量管理工作在黨群建設中的各項目標。

三、結束語

黨群質量管理體系涉及到黨群工作建設的各個方面，要從黨建工作的核心目標入手，貫徹質量管理體系的精髓，讓質量管理體系得以有效運作。通過黨群建設調動各方人員參與進來，使整個企業按照相關標準開展工作，為質量管理體系的運行營造一個良好的內部環境。強化內部管理工作，及時組織人員進行培訓，為體系的運行創造良好條件，建設和完善質量管理體系在黨群建設工作的制度，保證體系有效運行。

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