聚焦市場監管改革推進計量工作開展

薄偉

【摘 要】2019年上海計量工作的總體思路是深入貫徹落實全國市場監管工作會議、全國計量工作會議精神，充分發揮計量技術的基礎保障、支撐和引領作用，聚焦服務國家戰略、強化法制監管、夯實計量基礎、優化計量服務、推進計量共治等重點任務，為邁向卓越的全球城市、提升城市能級和核心競爭力提供支撐和保障。

【關鍵詞】市場監管;計量工作;開展

引言

2019年，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要一年，是走向高質量發展模式的關鍵之年，是決勝全面建成小康社會的沖刺之年。2019年，也是全國市場監管機構改革完成后的第一年。隨著機構改革的逐步到位，各地、各行業的計量主管部門及負責人都在深深思考——2019年，計量工作怎么干？！

1對計量工作的思考

1.1政策研究要有新思路

計量要積極落實市場監管總局和市委、市政府有關市場監管工作的決策部署，主動與上海“五個中心”、“四大品牌”等戰略布局和國家“軍民融合”、“長三角一體化”等重大部署對接。圍繞“放管服”加大改革力度、優化營商環境，激發計量技術機構和制造企業的主體活力。

1.2監管融合要有新方法

計量要發揮好市場監管體制改革帶來的機構整合和職能融合優勢，用好“雙隨機、一公開”、重點監管、信用監管和綜合執法等手段，加強對違法行為的查處。充分利用上海市計量工作聯席會議和相關區級協調機構作用，把計量工作資源更好地整合起來，建立科學、全面、高效的網格化監管體制。

1.3科技支撐要有新臺階

目前，在部分戰略性新興領域缺乏計量支撐，關鍵儀器的量值溯源仍需要依賴國外，圍繞計量基標準量子化領域研究仍存在相當差距，必須加強計量基礎科學和計量新方法、新技術的研究，建立起一批重大精密測量基礎設施項目，確保重點項目“干一件成一件”，積極應對國際計量單位制重大變革帶來的新挑戰。

1.4自身建設要有新水平

一要堅持高站位寬視野，以全球視野，把握國際競爭趨勢，提出短期、中期和遠期工作的主要目標、基本原則和重點任務;二要加快改革創新步伐，勇于試點探索實踐并打破原有束縛發展的框框，堅持不懈推進“放管服”，發揮市場資源配置作用;三要加強人員隊伍建設，加快計量高端智庫建設，主動開展基層計量業務指導培訓，探索市場化培訓機制，助力提升計量從業人員的綜合能力。

2未來行動方針

為確保計量工作在市場監管改革中起好步、開好局，新的省局黨組提出“開局就是決戰、起步就是沖刺”。2019年全省計量工作將深入貫徹落實黨的十九大精神，聚焦市場監管改革，結合河南省計量工作實際，“夯實計量基礎，嚴格法制監管，提升服務能力，加強自身建設”，全面推進計量事業進步。

2.1夯實計量基礎

加強社會公用計量標準體系建設，進一步加強社會公用計量標準的建設和管理，加快推動社會公用計量標準升級換代。加強計量技術機構能力建設，做好法定計量技術機構和專項計量授權機構日常監管，適時開展對社會非強制檢定機構的監督檢查，加強對計量技術機構數據溯源性監管。加強計量隊伍建設，大力宣傳注冊計量師職稱考核認定工作，加快推進計量檢定員資格與注冊計量師制度的合并工作。加強計量法規體系建設，研究制定深化計量改革工作方案，加快地方計量技術法規制修訂。大力推進強檢業務系統（E—CQS）推廣應用，使全省強制檢定工作邁入規范化、標準化、信息化軌道。

2.2嚴格法制監管

組織開展電子計價秤、眼鏡制配場所、餐飲行業、出租車計價器等計量專項監督檢查活動，堅決查處和打擊計量違法行為。組織開展綜合防控兒童青少年近視行動。加強對制造計量器具企業事中事后監管，加強對重點管理計量器具產品質量的監督抽查，開展對重點管理計量器具計量型評符合性檢查。開展定量包裝商品計量監督抽查，大力推行定量包裝商品生產企業計量保證能力自我聲明制度。進一步完善加油站計量監管新模式，全面推廣應用河南省加油站計量監督管理與應用信息平臺。組織開展計量誠信示范單位創建活動。加強民用“四表”管理，不斷滿足人民日益增長的對美好生活需要。

2.3提升服務能力

加大產業計量測試體系建設，推進省計量院、有條件的市、縣檢測中心、大型企業、研究機構申報建設國家和省級產業計量測試中心。加大環境監測計量器具檢定力度，為環境污染防治提供準確、可靠的監測數據。推進工業計量制度化、規范化、標準化建設，積極推動企業開展檢測體系認證，鼓勵已獲證企業進行體系轉換，根據國家市場監管總局有關文件精神，開展“工業計量標桿示范活動”。深入開展重點用能單位能源計量審查工作，積極開展能源資源計量示范工程活動，繼續在全省范圍內開展能效標識監督檢查。

2.4加強自身建設

推進計量信息化建設，完善網絡管理系統，創新“互聯網+”計量監管模式，全面推行全國強檢計量器具業務管理系統。充分利用新媒體平臺和現代網絡技術，進一步豐富計量宣傳手段，結合2019年世界計量日宣傳主題，普及法定計量單位、計量基礎知識，擴大計量的社會影響力。加強黨風廉政建設。著力打造高標準、高質量、高素質的計量隊伍，為全省計量事業改革發展提供堅強保障。

2.5加強企業文化建設，提升品牌價值

打造“心選擇、心服務”理念，強化服務顧客意識，滿足顧客需求，優化工作環節，充分利用各種媒體和自媒體渠道宣傳企業文化、業務拓展和重大新聞，起到聚人心、展形象的作用，進而提升鐵路計量品牌影響力。2019年是全面落實質量提升行動計劃承上啟下的一年，是實現“十三五”規劃目標的關鍵之年。在國家市場監管總局、國家鐵路局、中國鐵路總公司的領導下，罐車站將奮勇擔當“質量強國、交通強國”的歷史使命，為全面推進鐵路計量工作提升作出新貢獻，以優異成績迎接新中國成立70周年！

3計量工作下一步舉措

一是繼續完善協同推進的工作機制，加強與其他部門的配合聯動和有序協同，使計量行政部門既能集中精力抓大事、謀全局，又能充分調動科研單位、高校、企業、其他社會機構和個人的積極性、主動性，發揮各自所長，凝心聚力、形成合力。二是爭取資金政策的支撐力度，爭取出臺規模較大的中長期計量技術項目投資扶持政策，同時吸引更多的社會資本支持高端計量技術研究和重點項目發展。三是加快形成國際國內良性聯動格局，積極推動國內外計量技術項目合作、人員技術交流、實驗室比對、計量結果多邊或雙邊互認，支持形成國際國內較為廣泛、深入、持久的良性聯動“大計量”格局，實現互利互惠、合作共贏。

結語

深入貫徹李克強總理在考察市場監管總局時的重要講話精神，立足“六個著力、六個當好”職責定位，堅持問題導向、效果導向，以監管和服務對象的群體感知度、認可度、獲得感作為評判工作好壞的最高標準，，提升計量供給水平和治理能力，推動制造業高質量發展作出貢獻。2019年，計量工作將認真按照總局工作安排部署，準確把握市場監管思路，發揮機構改革整體效應，強化監管與服務理念，發揮計量基礎支撐作用，精準服務質量提升行動，不忘初心，牢記使命，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢做出新的貢獻。

參考文獻：

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[3]徐洪慶.計量檢定規程管理標準化的問題與對策[J]中國標準化2017（09）.

（作者單位：太原供電公司）