行政精細(xì)化管理策略建議分析

李保忠

中圖分類號：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）5-125-01

摘 要 推行政府行政部門精細(xì)化管理，是新時代發(fā)展的必然趨勢。是提升行政精細(xì)化管理水平的關(guān)鍵途徑。本文針對稅務(wù)部門傳統(tǒng)管理中存在弊病深入剖析，提出提高稅務(wù)部門行政精細(xì)化管理的策略與建議，對行政精細(xì)化管理研究具有借鑒的作用。

關(guān)鍵詞 行政部門 精細(xì)化管理 行政管理

一、剖析稅務(wù)部門行政管理中存在的弊病

（一）行政管理觀念落后

稅務(wù)部門行政管理人員，工作中缺乏行政精細(xì)化管理意識，精細(xì)化管理觀念落后，沒能根據(jù)具體情況制定出合理的精細(xì)化管理的策略，精細(xì)化管理在本部門得不到很好的執(zhí)行和落實，在實際工作中出現(xiàn)諸多的問題，對存在問題也沒能提出合理的調(diào)整與改進(jìn)，這在一定程度上影響和制約行政管理的工作效率。

（二）行政管理方法陳舊

行政管理方法做到創(chuàng)新、精準(zhǔn)和細(xì)化，是推進(jìn)稅務(wù)行政精細(xì)化管理工作開展的基礎(chǔ)。但實際工作中行政管理方法還比較陳舊，導(dǎo)致工作分工不明確、工作流程不清晰、工作職責(zé)沒能精細(xì)化到人，使層層落實責(zé)任管理漏洞較多，行政管理措施得不到有效的實施，使行政精細(xì)化管理成為空談。

（三）行政管理制度體系不健全

建立合理的管理制度體系，是稅務(wù)部門實現(xiàn)行政精細(xì)化管理的前提。而現(xiàn)實中行政管理制度體系還不健全，存在著管理制度不健全、責(zé)任落實不到位的弊病，具體表現(xiàn)為：一是管理制度還設(shè)計得不夠細(xì)化，各部門的管理制度呈現(xiàn)雷同現(xiàn)象，影響其工作效果；二是崗位職責(zé)制定不明確，責(zé)任落實難度大，挫傷了管理人員的工作積極熱情。

（四）行政管理人員的管理水平有待提高

管理人員的管理水平是實現(xiàn)行政精細(xì)化管理的關(guān)鍵。稅務(wù)部門的管理人員存在科學(xué)管理理論知識、科學(xué)管理水平存在著差異性，其科學(xué)管理能力發(fā)展受到限制，加上行政精細(xì)化管理的理念比較淡薄，將對行政精細(xì)化管理實施產(chǎn)生一定的影響。

（五）行政管理考核制度尚不完善

行政管理考核制度，對激發(fā)管理人員工作激情將起重要作用。目前，稅務(wù)部門尚無建立系統(tǒng)的行政管理考核制度，考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，過于隨意和粗線條，沒有辦法使考核工作有序的順利進(jìn)行，無法確保考核的公開、公平性和公正性。也達(dá)不到充分調(diào)動管理人員工作積極性的目的。

（六）行政管理改革存在不足

黨中央提出了建設(shè)社會主義服務(wù)型政府的目標(biāo)。但稅務(wù)部門行政精細(xì)化管理改革存在最突出的問題，是建設(shè)社會主義服務(wù)型政府的目標(biāo)還沒能實現(xiàn)。稅務(wù)部門對服務(wù)型政府當(dāng)中的職權(quán)、職責(zé)改革，還缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)和科學(xué)的精細(xì)化管理模式，稅務(wù)部門實現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府的改革目標(biāo)，還存在明顯的差距。

二、提高稅務(wù)部門行政精細(xì)化管理成效的策略與建議

（一）領(lǐng)導(dǎo)層要樹立行政精細(xì)化管理的理念

在稅務(wù)行政管理中，確立全局觀戰(zhàn)略思維，開展行政精細(xì)化管理是提升稅務(wù)部門管理水平的必經(jīng)之路。因此，行政領(lǐng)導(dǎo)層樹立精細(xì)化管理理念是至關(guān)重要的。領(lǐng)導(dǎo)層要將精細(xì)化管理列入日常工作日程，制定科學(xué)的行政精細(xì)化管理的有效措施，完善精細(xì)化管理的工作標(biāo)準(zhǔn)，改變傳統(tǒng)的管理模式，創(chuàng)新精細(xì)化管理的方法方式，將精細(xì)化管理滲透到行政工作的具體細(xì)節(jié)中，切實推進(jìn)精細(xì)化管理的層層落實，從而確保稅務(wù)部門行政精細(xì)化管理工作得到質(zhì)的提升。

（二）要注重行政精細(xì)化管理改革的規(guī)劃

稅務(wù)部門行政精細(xì)化管理的改革目標(biāo)，是從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。這目標(biāo)改革是一個權(quán)力重新設(shè)計和分配的過程，要注重行政精細(xì)化管理改革的規(guī)劃。一是要依據(jù)稅務(wù)部門行政管理現(xiàn)狀，制定行政精細(xì)化管理的中遠(yuǎn)期目標(biāo)；二是將稅務(wù)部門中遠(yuǎn)期目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，要確保稅務(wù)部門行政精細(xì)化管理目標(biāo)和規(guī)劃的合理性、可操作性和可檢查性。

（三）建立健全行政精細(xì)化管理制度體系

完善的行政精細(xì)化管理制度，是行政管理者的工作規(guī)范依據(jù)和行為準(zhǔn)則，是行政精細(xì)化管理取得實際成效的保障。為了提高稅務(wù)部門行政管理工作效率，建立健全行政精細(xì)化管理制度體系勢在必行。要研究和分析行政工作職責(zé)，精準(zhǔn)細(xì)化工作分工責(zé)任，明確各項分工具體要求，合理規(guī)范工作流程以及完成的合格標(biāo)準(zhǔn)，行政精細(xì)化管理制度日益完善，逐步形成健全的行政精細(xì)化管理體系。使稅務(wù)部門行政精細(xì)化管理更趨規(guī)范化和科學(xué)化。

（四）強(qiáng)化行政各部門之間的共同溝通和協(xié)調(diào)配合

行政精細(xì)化管理制度由上向下推行，需要稅務(wù)行政各部門之間的共同溝通和協(xié)調(diào)配合。行政管理要有全局觀的統(tǒng)籌韜略，要站在統(tǒng)籌全局的高度了解稅務(wù)各部門的實際情況，運(yùn)用平衡性的處事原則，倡導(dǎo)團(tuán)隊協(xié)同精神，強(qiáng)化各部門的溝通和協(xié)調(diào)，遵循以人為本的服務(wù)宗旨，有的放矢的采取有效措施，妥善解決各部門之間工作上存在的問題，實現(xiàn)行政精細(xì)化管理的目標(biāo)。

（五）提升行政管理者的綜合素養(yǎng)

提升行政管理者的政治素養(yǎng)。要加強(qiáng)對管理者的政治思想教育，堅定黨的信仰，培養(yǎng)為中國特色社會主義建設(shè)奮斗終身的奉獻(xiàn)精神，樹立全心全意為人民服務(wù)的理想信念，使行政管理者的政治素養(yǎng)得到進(jìn)一步提升。

提升行政管理者的管理能力素養(yǎng)。要通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)修等各種形式，加強(qiáng)管理者精細(xì)化管理科學(xué)理論和信息化技術(shù)知識的學(xué)習(xí)，提升管理者的行政精細(xì)化管理能力素養(yǎng)，為祖國的稅務(wù)事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。

（六）嚴(yán)格行政精細(xì)化管理的考核機(jī)制

應(yīng)對行政精細(xì)化管理實施進(jìn)行嚴(yán)格考核：一是嚴(yán)把考核關(guān)，把各項工作步驟實施到位，各崗位職責(zé)落實到責(zé)任人，相關(guān)工作合理有效地銜接，確保各項工作有序、高效運(yùn)行。二是獎罰分明，完善激勵機(jī)制，對嚴(yán)格遵守職責(zé)、成績斐然的管理者，給予頒發(fā)獎金的激勵，激發(fā)其旺盛的斗志為理想而奮斗。

三、結(jié)語

綜上所述，運(yùn)用行政精細(xì)化管理對稅務(wù)部門發(fā)展起了重要作用，為了使稅務(wù)部門行政精細(xì)化管理取得顯著的工作效率，要做到：領(lǐng)導(dǎo)層要樹立精細(xì)化管理的理念；注重改革的規(guī)劃和健全管理制度體系；強(qiáng)化部門之間的溝通和協(xié)調(diào)；提升管理者的綜合素養(yǎng)以及嚴(yán)格考核機(jī)制；只有這樣，才能使稅務(wù)部門行政精細(xì)化管理水平躍上新臺階。

參考文獻(xiàn)：

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