構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的理論探討

龍健民

【摘 要】本文從現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的定義，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系概念提出的背景，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的著力點(diǎn)三個方面對當(dāng)前如何構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行了學(xué)理層面的探索。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系；理論

青海省發(fā)改委吳海昆在十九大精神學(xué)習(xí)中認(rèn)為建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系有利于青海經(jīng)濟(jì)安全。青海地處西部，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，經(jīng)濟(jì)上沒有形成完備的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，非常脆弱。其一，有利于保持經(jīng)濟(jì)中高速增長。省委、省政府2017年設(shè)定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是7.5%，但是前三季度經(jīng)濟(jì)增速只有7%，沒有達(dá)到預(yù)期的增速；而預(yù)計(jì)工業(yè)增幅到2018年只有4%，經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大。由于青海單一、脆弱的經(jīng)濟(jì)體系，在去產(chǎn)能和環(huán)保壓力巨大的情況下，青海經(jīng)濟(jì)有硬著路的風(fēng)險；所以，推動青海現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)有利于青海經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，防止硬著陸。其二，有利于動力轉(zhuǎn)換。習(xí)近平主席提出新發(fā)展理念，全國進(jìn)入以創(chuàng)新發(fā)展為動力的新時代。青海是能源和資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的省份，只有借助構(gòu)筑青海現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的機(jī)遇，堅(jiān)持去產(chǎn)能，把發(fā)展動力轉(zhuǎn)換到創(chuàng)新驅(qū)動上來，青海才能跟上時代發(fā)展的步伐。

一、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的定義

劉志彪在《新時代“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的要素是什么？》一文中認(rèn)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系是“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”是與構(gòu)成現(xiàn)代化強(qiáng)國的其他要素（如現(xiàn)代化社會體系、現(xiàn)代化生態(tài)系統(tǒng)、現(xiàn)代化法治體系等）對應(yīng)，指一種可以定性或定量地描述的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的狀態(tài)、目標(biāo)和結(jié)構(gòu)；它是指整個國家的相互聯(lián)系、相互影響的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，在發(fā)展總量和速度、發(fā)展水平和質(zhì)量、體制機(jī)制運(yùn)行、開放發(fā)展程度等諸多方面的現(xiàn)代化水平和狀態(tài)。相對于全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)來說，它是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個最重要的、最基礎(chǔ)性的建設(shè)子目標(biāo)和內(nèi)容i。并且將現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系依據(jù)十九大政治報(bào)告劃分為六大要素：經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度、發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代化空間布局結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)程度、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制和高水平的開放經(jīng)濟(jì)體系；即經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量、空間布局、結(jié)構(gòu)、制度和開放程度六個主要指標(biāo)。季曉南在《加強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的理論和實(shí)證研究》一文認(rèn)為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就是由多維度、多層次的經(jīng)濟(jì)子體系構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)大體系，主要由6個子體系集合而成，每個子體系又由若干分體系組成，由此構(gòu)成了一個大系統(tǒng)ii。季曉南認(rèn)為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括“6+1”個子系統(tǒng)，即宏觀調(diào)控體系、現(xiàn)代市場體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代企業(yè)體系、區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系和對外經(jīng)濟(jì)體系6個子系統(tǒng)；以及1個產(chǎn)學(xué)研高度融合的創(chuàng)新體系。中央黨校副校長王東京在《推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)》一文中認(rèn)為我體會習(xí)近平總書記所講的經(jīng)濟(jì)體系，是指由“產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系、協(xié)調(diào)體系、開放體系、體制機(jī)制”等五個子系統(tǒng)構(gòu)成的一個大系統(tǒng)iii。由此可見，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的定義在學(xué)術(shù)界還沒有統(tǒng)一；不過，本人傾向于劉志彪給現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系下的定義，因?yàn)樗亩x最全面、最簡潔，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量、空間布局、結(jié)構(gòu)、制度和開放程度六個主要指標(biāo)。

二、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系概念提出的背景

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期是“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系”概念提出的重要背景。與“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系”概念相對的是“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系”，從前我們的經(jīng)濟(jì)體系是依靠數(shù)量取勝，依靠加大投資、擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)能、資源和能源等生產(chǎn)要素的大量投入來保持經(jīng)濟(jì)高速增長。“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系”的發(fā)展方式在發(fā)展上已經(jīng)觸碰到了發(fā)展的天花板，工業(yè)內(nèi)部鋼鐵、煤炭、建材、有色、石化、電力等行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到峰值，出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。傳統(tǒng)的發(fā)展方式也透支了生產(chǎn)要素，比如人口、土地、環(huán)境、能源資源等生產(chǎn)要素，導(dǎo)致生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張且生產(chǎn)效率低下。這就需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高生產(chǎn)要素的使用效率，從依靠數(shù)量取勝轉(zhuǎn)變到依靠質(zhì)量取勝上來，這就要求建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。

三、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的著力點(diǎn)

季曉南在《加強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的理論和實(shí)證研究》一文中認(rèn)為要把改革作為推動現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的第一動力，要把創(chuàng)新作為建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，要把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的根基，要提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，要堅(jiān)持供給側(cè)改革。王東京在《學(xué)者深入解讀“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”》一文認(rèn)為要構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展為動力，堅(jiān)持以正確處理政府與市場關(guān)系為核心；同時要注意發(fā)展的協(xié)調(diào)性，協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)關(guān)系、地區(qū)關(guān)系和內(nèi)外關(guān)系。喬舒亞·庫珀·雷默在《北京共識》中認(rèn)為北京共識的第一定理是創(chuàng)新，北京共識的第二定理是創(chuàng)造持續(xù)性和平等性的發(fā)展環(huán)境；對于中國建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系而言，就是以創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力，保證城鄉(xiāng)和各地區(qū)人民的平等發(fā)展權(quán)利和享受公共服務(wù)的權(quán)利，同時推動供給側(cè)改革保障發(fā)展的可持續(xù)性。三位學(xué)者都認(rèn)為建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的第一動力是創(chuàng)新；同時以供給側(cè)改革作為政府實(shí)施現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系改革的主線，以便區(qū)別于從前的需求側(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；在這個過程中政府為了保證改革的可持續(xù)性，就必須保證發(fā)展的平等性，防止社會動蕩，這就需要通過平衡地區(qū)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系和內(nèi)外關(guān)系來實(shí)現(xiàn)。

注釋：

i人民論壇：《新時代“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的要素是什么？》，2017年11月7日.

ii中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)：《加強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的理論和實(shí)證研究》，2017年12月19日.

iii中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)：《推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)》，2017年11月10日.