關于加強事業單位財務內控制度建設的幾點思考

張惠芳

【摘 要】隨著我國經濟的不斷發展，事業單位的財務制度有了改進和提升。健全的內控制度是企業發展的基礎。但目前，我國事業單位對建設財務內控制度的意識比較薄弱，且現有的制度不合理。本文主要對加強事業單位財務內控制度建設進行思考，并針對制度建設的問題提出相關對策，以推動事業單位更好的發展。

【關鍵詞】事業單位；財務內控制度；建設

目前，我國事業單位的財務管理正向著規范化發展，加強財務內控能夠促進企業經濟效益的提高。但事業單位在建設財務內控過程中還存在很多不足，企業應正視這些問題，并根據企業的發展現狀科學合理的制定財務內控制度，進而達到企業發展目標。

一、建設財務內控制度的意義

1、保障了資產的完整性。隨著我國經濟體制的不斷完善，企業提高了對財務控制的重視。建設財務內控制度能夠及時發現企業在發展中出現的問題，并給予解決，減少了資產的流失。加強對財務內控制度的建設能夠提高資產的安全性，從根本上解決了腐敗現象，對企業的發展由推動作用。

2、保障了信息的安全。財務部門是企業發展的核心，企業應加強對會計的管理，保證企業信息的安全。會計人員需要熟練掌握相關信息的核算方法，并及時發現財務問題，并提出解決對策。若在工作過程中出現了不正當行為，應嚴格抵制，這樣一來企業得到的會計信息就會是真實的。

3、發揮資金價值。很多事業單位在使用資金時，不能明確其使用情況，這對提高企業的經濟效益是不利的。而想要合理使用資金，并明確資金的使用狀況，就應建設財務內控制度，對資金進行合理的安排和控制，進而發揮資金最大價值。

二、財務內控制度中存在的問題

1、缺少對內控制度的重視。很多企業管管理者對內控制度的建設缺少重視，且缺乏相關概念和認識，使得會計在企業日常管理中沒有參與感，這種情況下，企業的財務管理就會出現問題，一些管理制度也就成了形式化。

2、制度不完善。完善的財務內控制度是促進企業發展的核心，但由于企業管理者對相關制度沒有足夠的重視，造成內控制度的不完善。很多企業建設的內控制度都是管理人員的主觀行為，其內容不符合單位的實際發展情況。首先，事業單位的財務管理人員沒有接受過相關培訓，且臨時工作人員居多，調崗的可能性較大，降低了內控制度建設的效率；其次，單位沒有相關意識，通常是資金支出后再進行上報，造成了控制制度的形式化。得不到控制的財務不僅會給單位造成損失還會減少工作人員的福利。因此，建設合理的財務內控制度對企業發展由重要意義。

3、內控意識薄弱。隨著社會的快速發展，傳統的財務內控制度已經不能適應社會發展腳步。但現階段，很多事業單位仍依賴于傳統的管理模式，員工的福利和薪資是固定的，這種模式下，不僅無法滿足員工的需求，還會降低資金的利用率。因此，單位應加強建設財務內控制度。但事業單位的管理者缺少建設內控制度的意識，即使建立了制度，其內容也趨于形式化，沒有結合單位發展現狀進行制定。加之，社會競爭壓力較大，企業無心建設內控制度，只是一味追求經濟利益，導致企業發展緩慢。

4、工作人員態度不積極。因事業單位與企業單位有很大不同，員工的工作壓力也較小，這種“鐵飯碗”的工作會讓工作人員形成懶怠的工作態度。首先，事業單位的資金是由政府撥款，單位對資金的管理和審批不嚴格，“糊涂賬”現象較多；其次，單位沒有落實責任制，造成工作人員工作態度不端正，加之管理制度不完善，直接影響了財務內控制度的建設。

三、建設內控制度的原則

1、全面性。單位在建設制度時，應考慮到單位的人力、財力以及物力，從多個方面進行考慮，使制度符合單位的實際情況。

2、適應性。建設財務內控制度時，應根據單位的實際要求和特點，包括設立的機構和協調對策。

3、有效性。在建設制度后，應定期對制度進行檢查，并結合單位實際修改并完善制度，發現存在的問題應及時提出解決對策。

4、成本效益。小成本獲得大收益，是事業單位的總體目標，因此，經濟效益和成本應在合理范圍內，并使其形成正比，以推動單位更好的發展。

四、建設財務內控制度的對策

1、加強對內控制度的重視。財務內控是單位發展的核心和關鍵，想要促進事業單位獲得更大的經濟效益，管理者就應提高對內控制度的建設，并認識到完善的內控制度會影響到單位今后的市場競爭力。采用內控制度保證資金的安全性。此外還應宣傳內控制度的重要性，進而建設合理的內控制度。

2、完善制度內容。財務內控制度的建設對單位的發展是非常重要的，事業單位管理者應落實責任制，并加強對部門和崗位的監督和管理，從而避免腐敗現象的發生。管理者應詳細記錄單位資金的使用情況，使支出和收益成正比，從而建立完善的內控制度。

3、提高工作人員的職業素養。財務是企業發展的核心，想要促進事業單位穩步發展，不僅要建立科學合理的財務內控制度，還應加強財務人員的職業素養。很多企業中財務人員做假賬、腐敗的現象層出不窮，主要是其缺少職業道德和職業素養。因此，事業單位應提高財務人員的職業道德水平和專業技能。首先，管理者應對財務人員進行文化教育，使其珍惜工作，并端正工作態度，提高對自身責任的意識；其次，單位管理者應加強對財務人員專業技能的考核，對考核不合格者應加強訓練，若在一定時間內，其專業水平仍然不達標，單位應作出相應決策；最后，事業單位管理者應積極主動學習，更新管理方式和管理手段。除此之外，還應打造一支專業的財務團隊，使其在具備專業技能的同時，還有較高的職業素養，進而促進事業單位更好的發展。

4、加強審計工作。審計工作是建設財務內控制度的一部分，事業單位在發展過程中需要注意很多細節，加強審計工作能夠第一時間找到單位的問題所在，并及時給出相應對策。這樣一來建設財務內控制度的效率就會提高，領導的決策也會有更好的依據，單位的收支平衡也會得到保證。

5、加強對資產管理的控制。財務內控制度的建設離不開資產管理，加強對資產管理的控制能夠提高企業經濟效益。首先，應對資產進行審批，并源嚴格按照相關流程采購項目需要的物品，并辦理審批流程；其次，建立健全審批制度，遵守審批程序是經濟業務的關鍵，并承擔相關責任，提高單位的社會責任感；最后，完善資產管理制度，并建立競爭機制，提高資產的使用效率，以期用小成本獲得大收益。

6、加強預算工作。加強部門的預算工作能夠提高單位的經濟效益，首先，應將部門的預算范圍擴大，并對其收支進行審核，了解掌握項目資金的使用情況，嚴格管理需要追加的項目；其次，將科室經費預算和部門預算相結合，并建立預算考核制度；最后，提高部門的執行力，除特殊情況下，不應改變預算計劃。

五、總結

建設財務管理內控制度是事業單位發展的重要組成部分，事業單位管理者應根據企業的實際發展狀況建立科學合理的內控制度，以此來提高工作人員的熱情。單位應打造一支專業的財務隊伍，并加強對財務人員的培訓。在全面控制資產的同時，還應加強部門的預算工作，進而提高事業單位競爭力，使其更好的發展。

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