新經濟史視域下的清代經濟制度

李巖鵬

【摘 要】清代在中國近現代化歷程中具有舉足輕重的地位。盡管這個時期商品經濟迅速發展，甚至在中后期出現了資本主義萌芽，但受制于中國兩千多年的封建統治傳統和封建思想的根深蒂固以及人口持續增長帶來的馬爾薩斯陷阱，鼓勵創新和降低風險的有效產權體系遲遲沒有建立起來，從而在近代遠遠落后于西方世界。

【關鍵詞】新經濟史；清代經濟制度；馬爾薩斯陷阱

一個國家的歷史是傳統社會的解體和新的社會形態不斷再造的過程，也是制度變遷的過程。新經濟史學派認為，一個國家要想實現近現代化必須形成一定發達程度的商品經濟以及在此基礎上資本主義的發展，并建立一整套有效的產權制度。制度是內生的，歷史是制度的載體，不能拋開歷史本身去研究制度變遷和制度創新問題。在制度變遷的歷程中，一個國家的初始稟賦狀況深刻地影響著制度變遷路徑的選擇，這種初始稟賦產生路徑依賴，在制度變遷過程中，路徑依賴對制度變遷有著極強的制約作用，在某種程度上甚至決定著該國制度演進的模式。傳統的封建制度深刻地影響了我國當前的經濟制度，因此研究清代的經濟制度對于我國當前具有重要理論意義和啟示。

一、農業制度及發展狀況

（一）農業部門生產率的下降

在農業部門方面，農產品生產由于土地數量固定而受到收益遞減的影響，對此人們除采取圍湖造田的方式增加土地外，耕作制度也在發生著改變。在江南地區雙季稻開始推廣，在華南和臺灣部分地區則出現了一年三熟的種植制度，從而提高了土地的生產率，增加了糧食和經濟作物的產量。作物構成的變化也是顯著的。影響最為深遠的就是新大陸作物的引進，玉米、甘薯、馬鈴薯等高產作物適應了人口激增的需要，并且獲得迅速推廣。

但總體來說，這一時期農業部門生產率總體是下降的。原因是利用生產技術和新作物的引進雖然在某些方面給農業帶來了增益，但這些增益不足以抵消人口的持續增長所造成的生產率下降。由此在清代中后期充斥著戰爭和饑荒，國家陷入馬爾薩斯陷阱之中。

（二）“佃農制”促進了農業經濟的增長

清統治者建國后，全國范圍內生產力開始恢復，人口和勞動力開始了增長，統治者開始了一系列休養生息鞏固政權的政策。為實現國家租金最大化，使外部利潤轉化為內部利潤，采取了一系列恢復經濟、發展生產的措施，并建立和完善了新的土地和稅收制度。土地制度變遷的主體是為維護和鞏固統治政權的國家統治者——清朝歷代皇帝。

清代土地制度仍屬于傳統的封建土地制度，這種土地制度的特點是農民作為勞動者被束縛在土地上，忍受著土地所有者的剝削與壓迫。在廣大農村縉紳和庶民地主將土地出租給農民耕種，待糧食獲得豐收后向農民收取一定得地租。這樣就構成了由地主和農民組成的“佃農制”社會生產關系。佃農比農奴相比身份自由，土地收益權相對較大。地主將土地出租給佃戶后，由佃戶進行勞動種植，待收獲后支付從事農業生產的各項投入成本并繳納地租后，剩余的就成為了自己的收入。因此，佃戶的農業勞動積極性較高，地主和佃戶共同增加了農業生產收益，從經濟增長角度上來看，“佃農制”也促進了清代前中期農業經濟的發展。

（三）地租的提高加重了對農民剝削

地租是封建社會農民土地收益權的一種重要表現形式，它是地主與農民相互博弈的產物。清代地租主要是以實物地租和貨幣地租表現為主，其中實物地租占主導地位，在清代末期實物地租中的分成制支付方式逐漸向定額租過渡，此外在部分地區還存在以額外勞動形式支付地租的方式。

由于整個清代人口持續增長，在土地總面積不變的前提下，人口數量的增加，使得人均土地占有量也隨之下降，必然導致了土地價格的上漲。另一方面，在農民人均用地大幅度減少的同時，土地也逐漸集中在地主手中。各官僚、地主階級競相兼并土地，追求高額利潤，造成土地地價逐漸上漲。因此導致了地主階級要求在土地上獲得更多的收入，從而提高地租，加重了對農民剝削。

（四）非正式制度的存在進一步鞏固封建土地關系

在封建社會，土地是最基本的生產資料和主要財富，中國很早就允許土地的自由買賣，同時在財產繼承方面，祖宗留下的遺產在子孫后代中平均析分，這些制度有利于調整封建社會內部的等級和財產關系，但卻十分不利于資本的積累，更不利于現代企業制度的建立。再加之土地這種不動產比金銀等動產的穩定性要強，比投資于其他領域的安全性要好，所以雖然明清商業領域出現了眾多大商人，高利貸資本在社會經濟中的地位也日益突出，但最終只是發展成為地主、商人和高利貸者三位一體的結合。地租、商業利潤與利息的自由流動與互相轉化，保證了地主和商人經濟利益的最大化，成為清代社會財富分配的基本結構和社會積累的主要方向。在這種刺激下商業經濟有所發展，封建土地關系也進一步鞏固。但是我們依然要看到，這種典型的封建剝削土地制度具有一定的落后性，在后期將會嚴重地阻礙社會經濟的發展。

二、國家是低效率經濟制度存在的總根源

“國家的存在對于經濟增長來說是必不可少的但國家又是人為的經濟衰退的根源?！蔽覈饨▏业慕洕l展曾經達到一個很高的程度，但在向現代化轉變的過程中它又是一切無效率制度存在的總根源。

鴉片戰爭前后的中國封建經濟還沒有全面受到破壞，封建統治還是根深蒂固的。所以當受到西方殖民主義侵略時統治集團的基本秩序還能正常運轉。以科舉制和科層制為主要特點的封建官僚體制調整著統治階級內部的關系，防止了地主階級內部的分化。按照新制度經濟學國家理論分析，國家是通過公民達成契約的結果建立起來的，國家政府對公民具有保護、服務等職能。特別是保護職能尤其是指在防治外部威脅，抵御外來強制，保護公民眼前的和將來的自由。但由于清政府后期的昏庸、腐敗，導致國家實力迅速衰弱，在經歷一系列抵御外來侵略者的戰爭失敗后，簽訂了眾多喪權辱國的不平等條約。割地賠款，資產外流，使國家的利益受到極大的損失。而清政府把巨額的賠款壓力轉嫁到人民身上，加重了對人民的剝削。同時強大的君主專制制度發展了一套較為完善的稅收和土地制度，抑制了創新和要素的流動性。

雖然清政府在清末發起了洋務運動，但其本質上是封建地主階級的一場自救運動。中國第一批軍事工業開始誕生從而也帶動了民用工業的發展。但是它不是當時社會生產力發展的必然結果，因而在資金來源、經營方式和人員任用方面都極度依賴封建官府，并沒有建立真正意義上的西方現代企業制度。尤其在建立適應現代化發展的近代產權制度方面沒有突破性的發展從而使洋務工業帶有很強的封建性、買辦性和壟斷性。所以洋務運動雖然邁開了中國現代化的第一步，但是它仍然只是封建社會內部的一次小調整，沒有從根本上動搖封建經濟，全面開啟資本主義的道路。

三、總結

在清代，土地和稅收制度與前朝相比有所進步，經濟制度得到一定完善。同時人口激增、耕地不足推動了農業、商業和運輸業等行業的發展，并帶來了一系列旨在減少市場不完善的制度安排、新的生產技術和組織形式等。但中國兩千年的封建統治傳統已經深深地根植于中國的社會，傳統的封建經濟制度對中國的近現代化的啟動有著強大的鎖定阻礙作用，同時封建思想早已成為一種意識形態在國民心中根深蒂固，以及人口持續增長帶來的馬爾薩斯陷阱再加上清政府的腐朽落后，這些都使得在近代化的關鍵時期一整套鼓勵創新和降低風險的有效產權體系遲遲沒有建立起來，同時強大的君主專制制度發展了一套較為完善的稅收和土地制度，這就抑制了創新和要素的流動性。此時的產權制度不利于資本的積累和自由企業制度的形在，當遇到外界力量沖擊的時候，就表現出反應遲緩，難以適應世界潮流的挑戰，更是迅速地落后于西方世界。

【參考文獻】

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