基于當前中美貿易形勢變化下中國的挑戰與機遇

巴合提努爾·爾斯別克 古麗佳孜拉·卡哈孜別克

【摘 要】進入新世紀以來，世界政治經濟形勢迅速變化，我國所面臨的外部形勢也逐漸復雜化，給中國帶來了挑戰的同時也給中國帶來了機遇。本文即在分析世界政治經濟形勢新變化基礎上，對中國面臨的挑戰與機遇進行了具體分析。

【關鍵詞】世界政治經濟；形勢變化；中國；挑戰；機遇

一、世界政治經濟形勢新變化

2016年至今，發生了多起令世界側目的“黑天鵝事件”，如特朗普的勝選、英國脫離歐盟、法國巴黎“黃背心”運動，拘押孟晚舟事件，這些事件的興起，也反映著當今思潮的變化。一時間，超出主流知識譜系的“亂象”在世界各國叢生，尤其隨著特朗普勝選，世界政治經濟格局不確定性進一步增加。國際貿易作為全球經濟增長的關鍵點， 對于推動全球經濟向前發展起到了重要的作用。目前，全球經濟仍處于低迷期， 但是國際貿易摩擦的情況愈加嚴重， 各國國際貿易保守主義頻發， 導致我國面臨嚴峻的經濟形勢和國際貿易環境， 我國需要采取有效措施來應對貿易沖突。從阿根廷布宜諾斯艾利斯當地時間12月1日晚上，參加G20峰會的中國國家主席習近平與美國總統特朗普進行了會晤。兩國元首達成共識，停止相互加征新的關稅。中美兩國元首在G20峰會期間進行“十分積極”的討論后，雙方同意停止升級關稅等貿易限制措施。

二、中美貿易形勢變化下中國面臨的挑戰

世界政治經濟形勢新變化，給我國帶來了巨大挑戰，尤其中美貿易戰給美國和中國都帶來了很大風險。不斷增長的人口老齡化表明中國不再是一個勞動力廉價的國家，2004年之前的人口紅利時代已經過去了，勞動力廉價優勢正在慢慢減退，我們第三產業所占的比重50%以上，比其他國家的比例水平低好多，所以應該第三產業還有很大的發展空間。國外知識產權保護法的不斷完善使得我國引進技術較為困難，在過去的五年時間內，中國經濟占世界的比重由最初的11%上升到15%，改革開放四十年以來，中國在政治、經濟、文化等多方面取得重大成就、供給側結構性改革不僅體現了中國不斷上升的國力也促進了美對華戰略的改變。從經濟上來看，今年3月22日，美國總統特朗普決定針對中國產品征收懲罰性關稅，面對美國這一決定，中方宣布擬對約30億美元商品加征關稅。6月15日，美國重啟貿易戰，16日中國對美國500億進口商品加征關稅，18日美國又打出2000億關稅牌；8月3日，中方將對美國進口商品加征關稅，8日美國確診對160億美元進行加征；自9月24日開始對美國征收關稅的稅率上升至10%，到19年1月1日關稅稅率持續增長至25%。中美貿易摩擦不斷加劇，涉及的政策表現出突出的報復性或對抗性，如中美貿易戰相關政策一旦執行，勢必會給世界經濟形勢帶來一系列負面沖擊，給世界常規經濟發展帶來較大負面影響或不確定性。

三、中美貿易形勢變化下中國面臨的機遇

在當前世界政治經濟形勢下，隨著美國主導的全球化進程受阻，以及西方保守力量的回調，對于國際秩序與規范來說將會其各個領域帶來局部的影響與調整。不僅世界形勢與大國關系會發生變化，對于中國與外部世界的關系來說也會產生很多變數和風險。對內改革和對外開放依然是我國抵御外部環境風險挑戰，我國持續健康發展的方略。

總之，中美雙方互有所求，經濟互補性非常強，在表面的沖突之下，雙邊關系本質上是互利共贏的。從中美國家利益角度分析，合作是兩國的最佳選擇，共贏才能獲得更好的發展，中國的立場是堅定不移維護國家利益，推進中美經貿關系健康發展，及時糾正不當行為，使中美經貿摩擦的處理回到正確的軌道上。

中國在現有國際秩序中，是重要的國家，面對全球化進程的逆轉，除了會受到一定挑戰外，同時也面臨著一定的機遇。具體來說主要有以下幾點。

（一）經濟新常態下優化產業結構

中國目前正處在經濟轉型升級的關鍵時期，伴隨著中國技術的發展，未來中美貿易摩擦可能面臨常態化。隨著我國產業結構的轉型，第一、第二、第三比重也出現不斷優化的態勢。2017年三個產業的比重分別為7.9%，40.5%，51.6%，進一步說明產業結構優化不斷推進。美國政府關于中國“偷盜”先進技術的指責是對我國科技進步艱苦努力的污蔑。企業通過產品的自主創新，通過不斷努力地改進工序方面的比較優勢，進而突破這一困境。現行產業政策應提升實體經濟部門的自主研發和創新能力。中國急需有利于我國制造業發展的特色產業政策出臺，讓我們必須脫離對美國高新技術的依賴，發展中國人自己的技術，研制出獨屬于中國的“大國重器”，促進國內制造業發展，進而增強企業整體技術水平，使中國在世界經濟中占有一席之地。最近華為拿下5G核心技術就是典型的例子。吸取發達國家的經驗教訓，中國在重組產業結構制定產業政策的過程中要充分考慮本國要素稟賦條件以及中長期發展目標，進而出臺適合國內技術發展的產業政策。

（二）繼續推進對外開放，支持全球貿易。

從當前多邊和全球治理層次來看，美國目前開始試圖對權責進行分離，不愿再對全球化與全球治理中的領導責任進行承擔，對于中國來說美國該種轉變不僅給中國占據全球治理制高點提供了機會，也增加了中國占據自由貿易的道義制高點的機會。“一帶一路”倡議將是我國“十三五”對外投資策略的核心內容。支持全球化和貿易的開放，中國經濟的增長為全球提供機會，在“一帶一路”沿線開拓新的市場，促進企業開拓多個市場以降低風險。在2013年，國家正式建立“一帶一路”倡議戰略布局，加強中國和歐亞大陸的合作，目前“一帶一路”倡議已經提出了五年，該倡議幫助中國實現全球化，該為中國開拓出新的國際貿易出口途徑。中國走向世界的進程中，即面臨機遇也存在挑戰。中美貿易摩擦逐漸劇烈無時無刻不對中國經濟的全球化進程產生影響。中國是全球第二大進口國，中國制定擴大進口長期發展戰略，促進經常項目收支平衡。我國應及時調整出口產品的結構，提高出口產品的附加值，提升產品的質量，借以“一帶一路”現帶來的成就和我國目前的經濟發展水平，我國可以對出口產品進行適當的調整，加大改革開放，加大科技投入，提高綜合國力，從貿易大國積極推進“一帶一路”的建設。

（三）加強知識產權的保護。

“增強對知識產權的保護力度，調整知識產權公共服務，鼓勵新技術、新產業的發展，促進產業國際化發展，增強創新力度，保障和鼓勵創業，促進創新驅動發展戰略的實施。”習近平總書記強調，今年我們將對國家知識產權局進行重組，增加執法人員，完善執法體系，提高違法成本和懲治力度，維護在華外資企業的合法知識產權。無論是外資企業還是國內企業對知識產權保護有重要的意義。保護企業的知識產權就是保護企業的命脈，對國家而言，更是提高中國經濟競爭力最大的激勵。

總之，從長遠來看，中國仍然希望跟世界各國走合作的道路，無論是“對外改革、對內開放”，兩個市場處于同等重要的位置，對其協調平衡具有重要意義，需要改進貿易結構，處理進口和出口的關系，擴大國內消費市場。全面推進“一帶一路”建設，拓寬對外貿易渠道，鼓勵外商直接投資，提升中國企業的競爭意識和危機意識，對內擴大民營企業的準入范圍，鼓勵企業在國內投資，調整國內產品結構，滿足消費者的需求培育新經濟增長動能。

【參考文獻】

[1]張培.中國在全球治理中面對的機遇與挑戰[J].知識文庫，2017（4）：39.