新會計制度對事業單位財會工作影響的相關研究

趙麗麗

【摘 要】當前，我國經濟發展進入新常態，事業單位應變革工作方式，從而適應時代發展。原有的事業單位會計制度已無法滿足其審計工作的實施，不能適應社會的發展。在此背景下，2017年財政部頒布了新會計制度，并要求于2019年1月1日起開始實施。新會計制度的頒布與實施對事業單位的財會工作帶來了巨大變化，并產生了深遠的影響。本文首先對新會計制度進行了概述，之后分析了新會計制度對事業單位財務工作的影響，最后提出事業單位應對新會計制度變化的對策，從而促進事業單位順利實施新會計制度，持續穩定地發展。

【關鍵詞】新會計制度；事業單位；財會工作；影響

一、關于新會計制度的概述

新會計制度更加適應當下事業單位的實際情況，對事業單位之前的管理漏洞進行了彌補，使事業單位的國有資產得到更好的監督與保護，避免國有資產遭受損失。同時，新會計制度提高了事業單位會計信息質量，對事業單位財會工作進行了規范，促進了事業單位由財務會計向管理會計轉型。此外，新會計制度提高了事業單位的內控水平，對事業單位的內部結構進行了優化。同時，新會計制度對事業單位財會事務的辦理流程進行了規范，并對事業單位財會工作內容進行了明確，避免事業單位出現管理缺位以及越界管理的問題。另一方面，原有的會計制度沒有對事業單位固定資產的定義和管理進行明確界定，容易造成固定資產流失，新會計制度對固定資產進行了明確界定，增加了固定資產管理的相關內容。同時，新會計制度對無形資產進行了界定，并對無形資產的損耗問題進行了科學分析。此外，新會計制度明確了會計制度的審核主體，并詳細比對了財政預算的支出和收入，使事業單位資產收支得到更加科學、全面的監管。

二、新會計制度對事業單位財會工作的影響

（一）對會計主體的影響

之前的會計制度沒有對事業單位的會計主體給予整體、全面的認識，將其當做是對資金的預算活動，未注重事業單位的經濟管理活動。新會計制度對事業單位的會計主體以及發生的各項經濟活動進行了明確規定，從而加強了事業單位對自身的管理，提高了事業單位資金的使用效益。同時，新會計制度改變了事業單位的財會工作內容，更多關注資金的效益性和流向性。此外，新會計制度對事業單位的核算主體進行了明確，并增加了關于補助性支出的核算，對補助性支出剩余資金結余報表的制作方法進行了明確，并詳細整理了各個環節的支配目錄。另一方面，新會計制度使事業單位的核算過程有了明確的依據，同時擴大了事業單位的審計范圍，從而可以更好地監督單位的資金流動情況，明確了事業單位國有資產的消耗與管理工作。

（二）對會計要素的影響

事業單位資產是指各類財產以及可動用的經濟資源，新會計制度明確了事業單位的會計要素，提高了事業單位財會管理工作質量，提升了事業單位會計核算水平。同時，新會計制度增加了審核的會計主體，對事業單位的會計要素也進行了調整。此外，新會計制度增加了固定資產、無形資產、補助性以及非補助性資金等多個會計要素，對事業單位資產進行了動態分析，并提出了評估依據，加強了對國有資產的監管。

（三）對會計報表的影響

新會計制度完善了事業單位的會計報表體系，統一了不同類型的事業單位會計報表體系，提高了事業單位會計報表的可比性，使事業單位會計報表使用者可以更加清晰地分析、掌握單位的財務狀況。同時，新會計制度對事業單位財務報表的使用進行了規范，更加清晰地反映了事業單位的財務數據，之前部分事業單位存在不規范使用財務報表的現象，導致事業單位審計工作無法順利開展。新會計制度對事業單位報表的使用進行了統一，加強了對多個項目的橫向與縱向對比，實現了對事業單位資產進行動態分析，避免了國有資產流失。

（四）對預算管理的影響

事業單位實施新會計制度可以充分反映單位的財務狀況、盈利能力以及財政補助的收支情況，從而更好地完成單位預算年度內收支，為事業單位預算管理工作提供科學依據。另一方面，新會計制度將事業單位的現金收支平衡記賬納入了部門預算管理，對預算管理中的現金收支業務同時進行財務核算以及預算核算，從而使事業單位的財務會計報表與預算會計報表聯系得更加緊密，同時滿足事業單位編制財務報表與決算報表的要求，規范了事業單位的會計行為，加強了事業單位的績效管理和預算監督。

三、事業單位應對新會計制度變化的對策

（一）完善財會工作制度

事業單位應對財務會計工作人員進行科學合理配置，分離單位內部不相容的職位，提高單位內部風險控制力，強化事業單位會計監督工作，加強對資金的核查和監督。同時，事業單位還應結合實際完善財會工作制度，提高單位財會工作的可行性與實用性。此外，事業單位還應完善財務報表制度，建立科學的財務評價體系，提升財務報表的可讀性，充實財務報表內容，為事業單位管理者進行決策提供科學依據，從而可以對事業單位的財務狀況進行全面反映，避免事業單位財會工作出現失誤，有效保護事業單位的各類資產，并對事業單位資金進行科學管理。

（二）加強預算管理

事業單位的財務預算管理工作包括預算編制、預算監督以及預算考核等內容，事業單位應根據自身實際情況，采取與本單位發展相適應的預算管理手段，優化資源配置。同時，事業單位還應嚴格執行各項預算以及預算審批權限，做好單位預算管理工作。此外，事業單位還應加強單位內部審計監督，嚴格控制單位預算執行。另一方面，新會計制度規定對納入部門預算管理的現金收支進行“平行記賬”，這樣可以提高事業單位的預算管理水平，完善單位預算績效管理，使預算考核機制貫穿于事業單位預算管理的全過程，從而提高事業單位資金的使用效率。

（三）加強監督

事業單位應對新會計制度的執行情況進行嚴格監督，強化自身內部監督與外部監督。事業單位應加強單位會計的監督職能，對單位新會計制度的執行情況進行有效的監督與評價。如果事業單位在執行新會計制度時出現問題應進行科學分析，并及時采取完善措施，對事業單位執行財產處置、資金調度等經濟業務事項進行規范，提高事業單位的經營管理水平。此外，事業單位還應嚴格按照新會計制度的規范要求，做好事業單位的財務管理工作。

（四）加強財會人員培訓

事業單位應提高對新會計制度的重視程度，定期對財務工作人員進行相關培訓，使事業單位財務人員可以熟練掌握新會計制度的內容與變化。同時，事業單位會計工作人員也應主動學習，提高自身職業素養，對于新會計制度的學習不能只局限于理論層面，還要加強對新會計制度實際業務方面的掌握。。

四、結語

綜上所述，新會計制度的實施對事業單位產生了巨大的影響。新會計制度的頒布與實施使事業單位的會計主體、會計要素、會計報表以及預算管理發生了變化，更加真實準確地反映了事業單位的財務狀況，提高了事業單位的財務信息質量。因此，事業單位應完善財會工作制度、加強預算管理、加強監督、加強財會人員培訓，從而促進事業單位可以順利實施新會計制度。

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