生態(tài)文明視域下的污染防治法研究

張浩穎

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的不斷增加，我國(guó)現(xiàn)階段的環(huán)境建設(shè)存在很多問(wèn)題，每個(gè)城市之間對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的力度和水平有所差距，有的城市沒(méi)有達(dá)到國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，存在綠化面積不足，垃圾和污水處理不合理等問(wèn)題。隨著土壤污染事故不斷發(fā)生，我國(guó)的土壤污染防治管理提上日程，經(jīng)過(guò)不斷摸索正在逐漸形成完善的管理體系。本文基于生態(tài)文明視域下的污染防治法展開(kāi)論述。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明；污染防治

中圖分類(lèi)號(hào)：X53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

地球是人類(lèi)耐以生存的家園，隨著時(shí)代經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在城市建設(shè)中城市的垃圾堆放、污水排放、破壞森林等一些問(wèn)題，使城市的生態(tài)環(huán)境受到較大的影響。環(huán)境工程的建設(shè)主要就是治理和改善城市建設(shè)中對(duì)環(huán)境造成的危害。以破壞環(huán)境來(lái)促進(jìn)城市的發(fā)展是一項(xiàng)錯(cuò)誤的舉動(dòng)，需要積極的改正，將環(huán)境建設(shè)與生態(tài)城市環(huán)境相結(jié)合，從科學(xué)合理的角度出發(fā)，解決環(huán)境問(wèn)題，構(gòu)造和諧社會(huì)。文明發(fā)展，創(chuàng)造生態(tài)城市。

1、造成土壤污染的原因

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，化肥、農(nóng)藥的過(guò)度使用是一個(gè)嚴(yán)重的不良現(xiàn)象。一些農(nóng)民為了加大糧食的生產(chǎn)產(chǎn)量，沒(méi)有限制的使用化肥、農(nóng)藥，但這不僅不能使作物增產(chǎn)，還會(huì)造成土壤的污染，大大的降低土壤的生產(chǎn)能力。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)量居世界第二位，年使用量約130萬(wàn)噸，[2]這些農(nóng)藥一旦進(jìn)入土壤，就會(huì)被土壤作物吸收，經(jīng)過(guò)一系列途徑進(jìn)入人體，長(zhǎng)此以往，不僅降低了土壤的肥力，還威脅了人類(lèi)自身的健康。錯(cuò)誤的施肥不僅削弱莊稼生產(chǎn)能力，使作物易倒伏且易發(fā)生病蟲(chóng)害，還加劇了環(huán)境的污染。施用的肥料太多時(shí)，土壤不能完全利用，未被吸收的肥料將隨著田間灌溉水等流入周?chē)乃?，形成農(nóng)業(yè)面源污染、造成水體的氮磷元素過(guò)多，導(dǎo)致藻類(lèi)滋生，水體呈現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化，進(jìn)而破壞水環(huán)境。殘留在土壤中的農(nóng)用地膜對(duì)土壤也是巨大的污染，這些高分子的地膜在自然狀況下難以分解，就會(huì)長(zhǎng)久的留存在土壤中，使土壤中水分和養(yǎng)料的運(yùn)輸收到阻礙，改變了土壤的結(jié)構(gòu)，土壤自然無(wú)法生產(chǎn)出高質(zhì)量的作物。此外，由于人類(lèi)不合理的排放生活污水與工業(yè)廢水，造成了土壤的污染。一些經(jīng)過(guò)處理不可以再利用的生活污水和未經(jīng)處理就排放出的工業(yè)污水，排放到周?chē)乃蚝恿?，造成污染，受污染的水域灌溉到農(nóng)田里，由于土壤的吸附作用將受污染灌溉水的重金屬離子吸附留存下來(lái)，造成了土壤的污染，如若人們長(zhǎng)期食用這種土地所生產(chǎn)的糧食，將會(huì)破壞人體神經(jīng)系統(tǒng)、骨骼生長(zhǎng)以及免疫系統(tǒng)等，造成一系列病癥，嚴(yán)重的還會(huì)有生命危險(xiǎn)

2、我國(guó)目前土壤污染防治中的難點(diǎn)

2.1土壤監(jiān)測(cè)水平落后

我國(guó)土壤監(jiān)測(cè)中由于缺乏高端的監(jiān)測(cè)儀器、先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，導(dǎo)致土壤監(jiān)測(cè)的水平普遍落后。監(jiān)測(cè)水平落后表現(xiàn)在一些需要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的地區(qū)布設(shè)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量不足和現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)儀器所能監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目非常有限。目前我國(guó)在實(shí)際土壤監(jiān)測(cè)工作中土壤樣本的采樣密度為1點(diǎn)/km2，將每4km2采集的樣本組合后進(jìn)行監(jiān)測(cè)，這樣的監(jiān)測(cè)方法得到的土壤污染指標(biāo)比較籠統(tǒng)和粗略，只能反映出地區(qū)土壤的整體情況，不能真實(shí)反映出土壤污染的局部地區(qū)特點(diǎn)。此外我國(guó)在土壤污染監(jiān)測(cè)方面的資金投入不足，土壤污染監(jiān)測(cè)從硬件水平到軟件水平較低，導(dǎo)致了我國(guó)的土壤污染監(jiān)測(cè)整體水平比較落后。

2.2土壤污染防治技術(shù)薄弱

我國(guó)土壤污染防治面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，土壤污染面積很大、土壤污染情況復(fù)雜多變、土壤污染的深淺程度各異，土壤污染防治需要具備極高的工藝和技術(shù)，與嚴(yán)峻的防治形勢(shì)形成反差的是土壤污染防治技術(shù)比較薄弱[3]。目前，土壤污染防治技術(shù)比較落后，生物防治技術(shù)需要花費(fèi)大量時(shí)間，物理防治技術(shù)需要的資金成本很高，化學(xué)防治技術(shù)很容易造成土壤質(zhì)量降低。土壤重金屬污染防治技術(shù)仍處于試驗(yàn)研究階段，目前還沒(méi)有針對(duì)土壤重金屬污染成功有效的防治方案。

3、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)措施

3.1建立健全土壤污染防治的立法

土壤污染的整治和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)首先要有據(jù)可依，必須引導(dǎo)農(nóng)民以“治理為主、防治結(jié)合”的指導(dǎo)思想為基礎(chǔ)，積極的參與到土壤污染防治工作中，而完善的土地污染處理和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)立法和條例就是進(jìn)行農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)。首先要確保完善的立法體系，其次有效地監(jiān)管并監(jiān)測(cè)土壤污染工作，構(gòu)建健全的土壤污染動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理體系，有效推進(jìn)土壤污染防治措施的實(shí)施。再者，要對(duì)農(nóng)業(yè)梯度污染防治法規(guī)加以宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民形成“治理為主、防治結(jié)合”的觀念意識(shí)，同時(shí)加深農(nóng)民的科學(xué)防污的基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們科學(xué)合理地采用污染防治的方式，合理地制定具有可行性的治理方法與修復(fù)措施，進(jìn)一步提升土壤污染防治的效率。

3.2針對(duì)性地進(jìn)行土壤污染防治

土壤污染防治的有效措施要基于造成土壤污染的原因進(jìn)行針對(duì)性的處理。例如就農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的土地污染而言，要針對(duì)化學(xué)污染的主要化學(xué)元素進(jìn)行分析，充分利用化學(xué)中和反應(yīng)原理使得土壤中的有害元素或者過(guò)剩元素進(jìn)行中和吸收，達(dá)到化學(xué)除污的效果。工業(yè)污染要從源頭上整治亂排亂倒現(xiàn)象避免水質(zhì)受到污染。生活污染中白色污染要合理規(guī)劃垃圾停放點(diǎn)和垃圾處理程序，并引導(dǎo)人們將垃圾傾倒到垃圾收集點(diǎn)。自然環(huán)境帶來(lái)的污染要借助科學(xué)技術(shù)和物理化學(xué)原理等進(jìn)行土地防污除污處理。

3.3重視農(nóng)民素質(zhì)的提高

農(nóng)民本身對(duì)于農(nóng)業(yè)有自己獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)與認(rèn)識(shí)，除污意識(shí)的引導(dǎo)以及科學(xué)有效的除污方式引導(dǎo)能更有效地防治土壤污染和進(jìn)行農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)。所以加強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升，并結(jié)合國(guó)家有關(guān)部分科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，對(duì)于農(nóng)業(yè)土地污染防治和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)而言將事半功倍。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保素養(yǎng)。因?yàn)檠咏蚩h從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民文化水平不夠高，沒(méi)有種植技術(shù)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)技能，對(duì)于提高產(chǎn)量以外的傳統(tǒng)技術(shù)沒(méi)有心思進(jìn)行保護(hù)生態(tài)環(huán)境。所以，可以對(duì)農(nóng)民進(jìn)行環(huán)保教育知識(shí)宣傳，到村里發(fā)環(huán)保材料進(jìn)行學(xué)習(xí)，并講解危害，讓農(nóng)民意識(shí)環(huán)保的重要性。

3.4技術(shù)創(chuàng)新

近年來(lái)，國(guó)家通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展典型污染地塊或耕地修復(fù)試點(diǎn)工程，儲(chǔ)備了一定經(jīng)驗(yàn)，但仍缺乏系統(tǒng)性、集成性的修復(fù)技術(shù)體系，技術(shù)成果落地難。針對(duì)建設(shè)用地修復(fù)，一直以來(lái)業(yè)界對(duì)國(guó)際先進(jìn)修復(fù)技術(shù)的本土化及我國(guó)修復(fù)技術(shù)的發(fā)展信心不足。隨著工程實(shí)踐的不斷推進(jìn)，一些關(guān)鍵修復(fù)技術(shù)的本土化發(fā)展取得了一定成績(jī)，但國(guó)內(nèi)成熟實(shí)用的修復(fù)技術(shù)仍然困乏，尤其適合本地土壤特征的技術(shù)集成更少；針對(duì)農(nóng)用地修復(fù)，客土工程量大、費(fèi)用高，淋洗、固化技術(shù)要求高、易二次污染，植物修復(fù)、農(nóng)藝措施見(jiàn)效慢、周期長(zhǎng)，實(shí)用的、本地化的修復(fù)技術(shù)比較缺乏。

4、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境建設(shè)與創(chuàng)造生態(tài)城市有著重要關(guān)聯(lián)，在生態(tài)城市建設(shè)中開(kāi)展環(huán)境工程建設(shè)，可以改善及提高城市的環(huán)境質(zhì)量，讓人們安居樂(lè)業(yè)。環(huán)境工程建設(shè)是建設(shè)生態(tài)城市的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)降低環(huán)境的污染、污水廢物的隨意丟棄、減少資源的消耗、促進(jìn)生態(tài)城市的發(fā)展。政府機(jī)構(gòu)及企業(yè)的管理人員要加強(qiáng)環(huán)境工程的應(yīng)用，制定有效的管理措施，加強(qiáng)監(jiān)管力度，為建設(shè)生態(tài)城市做出相應(yīng)的對(duì)策，促進(jìn)環(huán)境工程的進(jìn)步。

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