關(guān)于做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作的探討

馬青

【摘 要】信訪維穩(wěn)工作是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中非常重必要的一項(xiàng)內(nèi)容，做好信訪維穩(wěn)工作能夠奠定一定的群眾基礎(chǔ)，推動(dòng)國(guó)企經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行。本文主要對(duì)新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并結(jié)合企業(yè)情況探討信訪維穩(wěn)工作的具體措施。

【關(guān)鍵詞】信訪維穩(wěn)；維穩(wěn)工作；企業(yè)信訪；國(guó)有企業(yè)

伴隨著國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程的不斷深化，不可避免地出現(xiàn)種種涉及企業(yè)管理和職工利益的問(wèn)題，從而加大了企業(yè)日常信訪維穩(wěn)的工作量和工作難度。為了能夠解決當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革當(dāng)中信訪維穩(wěn)工作存在的問(wèn)題，信訪維穩(wěn)工作在落實(shí)的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)要依據(jù)國(guó)內(nèi)的具體情況，在貫徹“人本理念”的同時(shí)還要與所在企業(yè)內(nèi)的民情以及輿論導(dǎo)向相融合，深入到人民群眾當(dāng)中幫助他們排除問(wèn)題，這樣才能夠確保企業(yè)改革工作的可持續(xù)性。

一、企業(yè)信訪工作的意義

企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，信訪維穩(wěn)是保證企業(yè)能夠健康發(fā)展的重要工作，它關(guān)乎于一個(gè)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，可以確保企業(yè)是否能夠穩(wěn)定的發(fā)展。沒(méi)有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，國(guó)有企業(yè)要想得到快速的發(fā)展，難上加難。信訪維穩(wěn)工作是幫助廣大職工群眾排憂解難、表達(dá)自己意愿以及防止矛盾激化的重要防線，對(duì)理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、促進(jìn)穩(wěn)定具有特殊的重要作用。特別是在如今社會(huì)飛速發(fā)展的時(shí)期，國(guó)企改革也是發(fā)展的必然趨勢(shì)，各種利益關(guān)系不斷調(diào)整，也意味著將面對(duì)著更大的挑戰(zhàn)。在這個(gè)過(guò)程中要保持一個(gè)較為穩(wěn)定的發(fā)展局面，就需要信訪工作來(lái)保證。對(duì)于職工而言，通過(guò)信訪能夠幫助他們遇到難題時(shí)能夠有效地維護(hù)自己的切身權(quán)益；對(duì)于企業(yè)而言，信訪工作能夠察覺(jué)自身的問(wèn)題所在；對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)而言，信訪工作能夠加強(qiáng)與員工之間更好的聯(lián)系，拉近彼此的距離，化解企業(yè)與上訪人員之間的矛盾，有利于保持企業(yè)安定團(tuán)結(jié)的局面，維護(hù)企業(yè)形象，從而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，信訪維穩(wěn)工作在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中占據(jù)重要地位和作用[1]。

二、企業(yè)信訪維穩(wěn)的特點(diǎn)

1.內(nèi)容多元化

當(dāng)前的國(guó)企上訪，從內(nèi)容上來(lái)看呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，涉及國(guó)企深層次的問(wèn)題呈上升趨勢(shì)，這些問(wèn)題如果得不到及時(shí)、妥善的處理，將引發(fā)較多的不穩(wěn)定因素，給國(guó)企的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益造成的影響將是十分消極的。比如，在國(guó)企改革中，對(duì)富裕人員進(jìn)行了分流、短期離崗和提前退休等處理，并對(duì)這部分退休人員提供了相對(duì)優(yōu)惠的政策和相對(duì)優(yōu)厚的費(fèi)用，比如提前退休的工資比之前退休的老同志的工資還要高出許多，這自然會(huì)引發(fā)提前退休老同志的不滿，這些問(wèn)題如果不及時(shí)加以處理，必將引發(fā)一些信訪問(wèn)題，影響企業(yè)的安定團(tuán)結(jié)。

2.過(guò)程復(fù)雜化

一直以來(lái)，企業(yè)信訪問(wèn)題的處理十分復(fù)雜、煩瑣，需要經(jīng)過(guò)調(diào)查事件、研究處理方法和具體處置方案的落實(shí)等一系列流程。所以企業(yè)對(duì)于群眾的信訪問(wèn)題不能快速做出答復(fù)，且答復(fù)時(shí)間具有不確定性。但是群眾在等待答復(fù)的過(guò)程中，如果有關(guān)部門溝通不到位，就可能會(huì)激發(fā)矛盾，讓信訪人的情緒難以控制，繼而導(dǎo)致越級(jí)上訪或出現(xiàn)其他過(guò)激行為。

3.群訪勸返難

“信訪是個(gè)筐，什么都能裝。”有的信訪人，明知信訪訴求不合理不合法，但是為了個(gè)人私益得到滿足，不斷串聯(lián)越級(jí)上訪，向單位施加壓力。還有少數(shù)上訪人不按法定程序、不到法定機(jī)關(guān)反映問(wèn)題，而是多人集訪鬧訪，到單位辦公工作場(chǎng)所用求助和施壓的方法，讓單位答復(fù)解決問(wèn)題。這部分信訪人反映的問(wèn)題絕大部分無(wú)政策依據(jù)，解決問(wèn)題可能性極小，所以信訪人很不滿意，難以勸返[2]。

三、企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的有效措施

1.貫徹落實(shí)以人為本

職工上訪是因?yàn)橛龅搅俗约簾o(wú)法解決的困難，信訪工作人員應(yīng)該正確的對(duì)待，認(rèn)真的對(duì)待每一位上訪者，了解清楚每一個(gè)上訪原因，了解后認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)反饋，切實(shí)解決問(wèn)題，這樣不僅讓員工心理得到安慰，也是讓員工和企業(yè)之間建立一個(gè)相互信任的關(guān)系。如果查證不是真實(shí)情況，也應(yīng)該及時(shí)對(duì)上訪者做出反饋并且根據(jù)《信訪條例》等規(guī)定進(jìn)行處理，真正做到以人為本的思想，建立企業(yè)和職工之間良好信任的和諧關(guān)系。同時(shí)企業(yè)也要提高解決問(wèn)題和化解矛盾的能力，加強(qiáng)對(duì)職工群眾的關(guān)懷，切實(shí)保障職工群眾的權(quán)益、權(quán)利，改善職工勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境。

2.認(rèn)真做好梳理排查化解矛盾工作

定期對(duì)在職和非在職群體，特別是家屬、單職工、患病人員、失獨(dú)家庭、困難家庭等進(jìn)行全面細(xì)致的梳理和排查，充分了解職工群眾當(dāng)前思想狀況、工作狀況和生活狀況，對(duì)油田居民服務(wù)管理、市場(chǎng)化收費(fèi)、暗補(bǔ)變明補(bǔ)等相關(guān)政策變化，通過(guò)思想政治工作和宣傳教育工作，從源頭上防范涉及群眾切身利益的事件發(fā)生。開展“關(guān)愛職工、送溫暖”活動(dòng)，申請(qǐng)困難補(bǔ)助，深入困難家庭進(jìn)行走訪慰問(wèn)，幫助解決一些實(shí)際困難，讓這些特殊人員感受到組織的關(guān)心、關(guān)懷和溫暖。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)依法信訪，不斷推進(jìn)依法化解信訪事項(xiàng)

嚴(yán)格訴訪分離和打擊非法纏訪鬧訪，積極引導(dǎo)和推進(jìn)涉法涉訴信訪問(wèn)題的化解，要在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)訴訟和信訪分離政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)地方政法機(jī)關(guān)將信訪事項(xiàng)導(dǎo)入訴訟等法律程序，視情況啟動(dòng)涉法涉訴信訪事項(xiàng)的終結(jié)程序并跟蹤督辦。對(duì)信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的處置，要主動(dòng)與政府對(duì)接，配合執(zhí)法機(jī)關(guān)，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。對(duì)非法纏訪鬧訪行為予以堅(jiān)決打擊，堅(jiān)決遏制“以鬧求解決、以訪謀私利”的不正常現(xiàn)象，樹立正確的上訪導(dǎo)向。

4.信訪代理員的選聘

企業(yè)信訪代理員可由所屬下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)、信訪干部、職能部門負(fù)責(zé)人或職工代表?yè)?dān)任，代表本單位員工群眾向企業(yè)反映信訪問(wèn)題，做好信訪事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理和員工群眾的穩(wěn)定工作。信訪代理員應(yīng)及時(shí)了解、掌握本單位員工群眾的思想動(dòng)態(tài)，排查、分析信訪苗頭和矛盾糾紛，主動(dòng)幫助員工群眾向上級(jí)部門反映訴求，引導(dǎo)員工群眾通過(guò)信訪代理解決信訪問(wèn)題。全面、準(zhǔn)確了解信訪人訴求，代其向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映訴求。宣傳《信訪條例》等法律法規(guī)和政策知識(shí)，配合有關(guān)部門做好對(duì)信訪人的政策解釋和思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)員工群眾自覺(jué)維護(hù)信訪秩序；排查、搜集并及時(shí)報(bào)告本單位的信訪穩(wěn)定信息，協(xié)助做好突發(fā)性信訪問(wèn)題的處置工作。保持與有權(quán)處理機(jī)關(guān)的聯(lián)系，協(xié)助開展調(diào)查、取證工作，及時(shí)向信訪人反饋答復(fù)意見或處理結(jié)果，做好信訪代理事項(xiàng)的記錄、整理和歸檔工作；對(duì)代理信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行監(jiān)督[3]。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，只有做到穩(wěn)定才能夠確保當(dāng)前我們國(guó)有企業(yè)改革的順利進(jìn)行，而且這對(duì)于改革發(fā)展的進(jìn)度具有重要影響。所以必須要做好解決短板，提高效率，保護(hù)自身的工作，和屬地的地方政府與有關(guān)部門密切聯(lián)系，相互配合做好信訪和維穩(wěn)各種，確保國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉莉鳳.淺談國(guó)有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的方法與途徑[J].中國(guó)有色金屬，2017（s2）：442-444.

[2]徐劉安.新形勢(shì)下企業(yè)信訪維穩(wěn)工作探討[J].企業(yè)改革與管理，2017（21）：176.

[3]劉春華.國(guó)企改革新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)的對(duì)策研究[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2017（6）：15.