關于優化加油站聯合黨支部設置的探究

張麗麗

【摘 要】加油站是石油行業產業鏈的終端，具有點多、面廣、人員分散的特點。為了更好地推進全面從嚴治黨向基層延伸，成品油銷售企業要綜合考量加油站位置、業績、特色等要素，創新業務型、協調型、地域型聯合黨支部設置，使加油站黨組織活動真正“活”起來、“火”起來。

【關鍵詞】加油站；聯合黨支部；優化；設置

基礎不牢，地動山搖。習近平總書記在十九大報告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎?！薄包h支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。”這是我們黨首次在黨的全國代表大會報告中明確界定黨支部的職責任務。

成品油銷售企業的主體是加油站，只有強化黨支部建設，讓每一個黨支部把從嚴教育管理黨員的主體責任扛起來，才能夯實基層黨建基礎。本文以中國石油吉林銷售公司優化加油站聯合黨支部設置的具體實踐為例，深入探討加油站聯合黨支部設置的方式和實效。

一、加油站聯合黨支部的常見問題

成品油銷售企業的每一座加油站都相對獨立，個別人員多、黨員足的加油站一般獨立設置黨支部，但大部分加油站只能與周邊加油站共同成立聯合黨支部。雖然，聯合黨支部的存在保證了基層組織設置全覆蓋，但其主要功能仍然存在一些不足和差距，主要表現為以下4點：

一是黨建意識不強，組織活動不規律。加油站相距較遠，人員相見較難，組織集中活動耗時費力。尤其是圍繞經營開展活動較少，缺乏融入中心的有效辦法，難以達到“抓在日常、嚴在經?！钡囊蟆?/p>

二是工學矛盾突出，學習教育不深入。一些黨支部對油品銷售指標盯得緊，對黨內學習教育投入精力不夠，組織活動大多是傳達會議、學習文件，形式大于內容。

三是黨支部書記能力素質不高，號召力不強。黨支部書記基本上由其中一座加油站的站經理兼任，組織協調黨支部工作時，直接與其他加油站經理對接，由于職務平級，支部書記的影響力有限，站經理參與黨支部活動的積極性不足。

四是支部委員作用不明顯，責任落實不到位。黨支部委員黨建意識淡化，對分工范圍內的黨建工作抓得不實。上級黨組織對黨支部缺乏嚴格的考評機制，以致黨支部工作弱化。

針對以上問題，成品油銷售企業必須堅定“黨的一切工作到支部”“抓基層黨建從支部入手”的鮮明導向，確保生產經營延伸到哪里，黨的組織就建到哪里，確保政治引領和服務群眾相統一、組織覆蓋與工作覆蓋相結合，充分發揮戰斗堡壘作用。

二、優化加油站聯合黨支部的實踐探索

中國石油吉林銷售公司結合自身實際，明確要求正式黨員超過3人的加油站設置獨立黨支部，正式黨員不足3人的加油站設置聯合黨支部。為了確保聯合黨支部像獨立黨支部一樣規范運作，最大限度地發揮自身優勢，要求按照“方便工作、就近管理、利于參與”的原則，綜合考量加油站位置、業績、特色等要素，“一地一策”重新規劃設置聯合黨支部。具體可分為“協調型”、“業務型”、“地域型”三種類型。

一是建立“協調型”聯合黨支部，保證組織生活常態化。鄉鎮加油站相隔甚遠，站經理兼任黨支部書記，在協調、引導、服務方面往往力不從心。為了變“小而散”為“一盤棋”，確定由加油站的上級單位經營處委派黨總支委員、副經理兼任聯合黨支部書記。這一新任的黨支部書記集三種角色于一身，作為經營處副經理，明確了與加油站的上下級關系；作為黨總支委員，能及時了解黨總支工作意圖并貫徹落實；作為聯合黨支部書記，能夠較好地統籌協調，推動黨建與經營深度融合。四平分公司公主嶺經營處懷德西聯合黨支部有10座鄉村站，14名黨員中有10名站經理。經營處黨總支委員擔任黨支部書記后，經常組織各站分時段開展支農惠農主題活動。在“春耕保供”活動中，黨支部讓黨員把所在區域內的農村用油需求和化肥需求發到微信群里，再統一安排車輛送油、送肥到村屯，既滿足了春耕生產，又為加油站節省了人力物力，讓員工與農戶雙滿意。

二是建立“業務型”聯合黨支部，深化幫帶同進步。有的加油站形象好、業績高，在周邊市場是“巨無霸”。為了促進強站帶弱站，要求以這類站為中心建立“業務型”聯合黨支部，共享支部內人才及管理優勢，促進加油站管理水平整體提升。長春分公司松柏聯合黨支部選拔了客戶維護、開口營銷、站級系統等方面內訓師，通過遠程輔導、到站指導和一對一、面對面補課等形式，大大提高了各站經營管理水平。松原分公司鏡湖聯合黨支部組織15名黨員牽頭成立了服務幫扶、技能培訓、非油提升、營銷管理、維修保障5個攻關小組，推動了基層黨建和經營管理有機結合，當年聯合黨支部所轄6座加油站，無一例95504客戶投訴事件，單站成品油銷量均提升127%以上。

三是建立“地域型”聯合黨支部，提升區域競爭力。對于地域臨近，特別是在同一行政區域或同一高速公路、國道上的加油站，公司黨委要求建立“地域型”聯合黨支部。共同研究區域內市場特點，共同制定互為接力的營銷舉措，適時開展對標學習、業務競賽，真正把組織優勢轉化為管理優勢，提升區域內中國石油的整體競爭力。吉林市分公司船營聯合黨支部下屬4座站受系統外一座站大幅優惠的影響，銷量一度下滑。聯合黨支部及時召集4座站研究了一套聯動對策，聯合了解對手站具體情況，聯合組織促銷活動，聯合開辟新車用油市場、聯合推行 “多說一句、多看一眼、多幫一把、多跑一步”的“四多”工作法，引導員工開口營銷。僅一個月，4座站陸續搶回流失客戶，銷量累計提升40%。

按著新思路優化加油站聯合黨支部設置，進一步整合了基層組織構架，夯實了基層黨建基礎，提升了黨支部的組織力，帶動增強了團隊凝聚力、市場競爭力、比學趕超的內生力及企業品牌的影響力，充分彰顯出1+1>2的整體優勢。

三、加油站聯合黨支部建設需要注意的事項

抓好加油站聯合黨支部建設，要貫徹落實習近平總書記近年來所倡導的“精準”理念、“工匠精神”、“擼起袖子加油干”、下一番“繡花”功夫等要求，秉承嚴實精神，切實推動加油站聯合黨支部建設在一個新的層次和高度上運行。

一是完善基層黨建制度機制。堅持以問題為導向，進一步完善制度頂層設計和整體規劃。制定《加強黨的基層建設工作實施辦法》，編印《基層黨建務實手冊》，分別對基本組織、基本隊伍、基本制度建設進行詮釋，明確解讀黨支部的地位、職責、任務以及獨立黨支部、聯合黨支部的工作方法，為黨支部建設提供有力依據。

二是加大黨支部書記激勵力度。站經理兼任聯合黨支部書記，在黨建工作中有責任卻沒有權力、有壓力卻沒有動力，一定程度上影響了工作積極性和創造性。要結合加油站經營實際，賦予聯合黨支部書記更多的權力，比如，有權決定所轄各站的站副經理、前廳主管及其他操作崗位的人選，有權申請策劃黨支部促銷活動，在評先選優中享有最大比例的投票權重等，真正讓他們的責任意識“強”起來、工作底氣“足”起來，發揮好組織、協調、帶動作用，提升聯合黨支部的凝聚力、影響力和號召力。

三是推動黨支部達標晉級常態化。通過支部自評、支部互評、群眾測評、組織考評、年度講評等方式，扎實推進黨支部達標晉級工作。對于考評未達標的黨支部責成限期整改，不斷提高黨支部建設水平。

加油站黨支部從建設到建強，還有很長的路要走。成品油銷售企業要牢牢把握新時代黨的建設的總要求，正確處理好建設與管理、繼承和創新、形式與內容、全面與重點的關系，在不斷調整建設思路、細化管理措施的良性循環中，充分發揮基層黨組織核心堡壘作用，讓黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚。