提高政治思想水平 提升政務服務質量讓政務大廳工作人員真正成為群眾辦事的貼心人

韓松

【摘 要】河北省衛生健康委衛生行政許可大廳，是河北省衛生健康委的“一站式”行政許可服務窗口，負責省級衛生行政許可事項的咨詢、受理和簽發后的制發證工作。大廳實行“一站式”、“窗口式”服務。先后獲得全省“為民服務創先爭優”“群眾滿意窗口”、省直工委授予的“巾幗文明崗”榮譽稱號和牌匾、省級機關“四零”服務承諾“十佳”文明窗口等榮譽稱號，群眾滿意度超過99.5%，多次獲贈錦旗。

【關鍵詞】提高服務質量；注重機制建設；團結協作

大廳月均業務辦理量近2000個，電話咨詢超3000個，如此的工作量對于大廳的8名工作人員無論在業務、體力、精神都是挑戰，黨支部的“戰斗堡壘”作用凸顯，主要是四個注重四個到位。

一、注重黨性教育，政治思想到位

窗口工作人員日常面對的是企業和辦事群眾，從群眾角度來看，窗口人員所展示出來的態度，就是國家對于人民的態度，所以對大廳工作人員經常開展服務理念教育，在每周五的下午為集體學習時間，組織窗口工作學政治、學理論、學法規，將學習制度化、規范化。積極組織參加了各種業務培訓班，認真落實黨建云和學習強國學習計劃，每個人手機都裝載了相關學習軟件，支部黨員年度內的學習分值均超過5000分。認真落實“三會一課”制度，重點學習十九大精神，學習大廳值守制度、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等，全面提高了黨員干部的綜合素質。為黨員過政治生日、重溫入黨誓詞、學習焦裕祿精神，不斷提高工作人員思想境界，全面提升窗口工作人員的綜合素質。增強窗口工作人員的服務意識，善于換位思考，激發窗口工作人員愛崗敬業、服務奉獻的精神，塑造一支素質好、責任感強，愛崗敬業、無私奉獻的窗口服務隊伍。

二、注重談心談話，人文關懷到位

談心談話是加強和規范黨內政治生活的有力措施，其內在價值，就在于化解矛盾、統一思想，是深入了解和關心愛護同志的有效載體，其貴在真誠、重在交心。習近平總書記曾指出，“就是要開門見山、直截了當、講完即止，用盡可能少的篇幅，把問題說清、說深、說透，表達出豐富而深刻的思想內容。最要反對的是空話連篇、言之無物的八股文，那種‘穿靴戴帽、空泛議論、堆砌材料、空話連篇、套話成串、‘大而全‘小而全等弊病，都要防止和克服”。正是因為應用了談心談話的有力支持，在實踐中堅持以人為本，在工作和生活上關心窗口工作人員，給予窗口工作人員充分的關心，采取拉家常、走訪家庭等方式進行溝通交流，拉近距離，凝聚人心，第一時間了解窗口工作人員思想狀況，對家庭有困難的給予組織幫助，從精神上讓工作人員認可黨組織，有困難尋求黨組織支持，從而支部能對于工作中出現一些苗頭性問題及時發現，能及時化解，讓窗口工作人員安心工作，對崗位產生責任心和歸屬感，熱愛窗口工作，更好地為群眾服務。

三、注重機制建設，獎懲激勵到位

根據工作情況制定了《行政審批限時辦結制度》、《一次性告知制度》、《首問責任制度》等制度，并每年根據上級黨委的《黨建工作考核標準表》，制定了支部的學習計劃，并細化到人，年底根據完成情況進行評比。在大廳顯著位置設置了監督臺，公示了每位工作人員的照片和監督證號，公開監督電話。統一制作了審辦工作人員崗位公示牌，明示審辦人員工作單位、姓名、監督證號、服務承諾和崗位責任制，做到了亮牌上崗。大廳安裝了音像監控設備， 對大廳工作狀況進行全程錄音錄像，實現大廳音視頻監控系統全覆蓋，做到了對辦事過程進行同步監督、檢查和倒查。通過與省監察廳效能網的有效對接，使審批窗口的受理時限和各審批環節辦理情況實時接受上級監察部門的監督。落實AB崗工作制、一次告知制和限時辦結制。將審批大廳工作人員分為兩組，每組兩人（互為AB角），定期輪換，落實AB崗工作制度。按照“誰辦理、誰負責”的原則，通過分解行政審批工作責任，認真落實衛生許可首問負責制、服務承諾制、崗位責任制、一次性告知制度和限時辦結制度，有效的獎懲措施調動了人員工作積極性，形成了你追我趕學業務，爭先恐后比服務的良好氛圍。

四是注重活動開展，團結協作到位

每年都組織開展義務植樹、愛心獻血、廣播體操展演等多種形式的活動，讓工作人員在活動中強化團隊意識，發揚團結協作的精神，增強溝通交流能力，做到互相信任、相互支持和相互協作，形成推進工作的強大動力；每年的3月份定為“精神文明月”，經常舉行“讀一本好書”、“做一件有意義的事”、做“文明職工”、“開展志愿服務”、“守紀律、講規矩”等情況分享體驗會；參加清明節集體祭掃，追尋領袖先烈足跡，感悟初心；開展送服務進基層、普法到現場，讓各位黨員面向基層，與民同心，為民服務，樹立了良好的社會形象；在大廳的電子屏及時播放《改革開放40周年》、《黨中央十九大會議開幕式》、《不忘初心、牢記使命》等相關內容，濃厚政治氛圍，突出大廳工作人員工作的使命感、責任感。

有了先進的政治思想武裝，大廳人員內生了工作的主動性和創新性，大廳的業務工作穩步向前推進。在優化營商環境和創新服務方面都取得了實效。行政許可工作是整個執法流程的橋頭堡，是社會群眾、企業開展工作的第一步，精簡審批事項、優化辦事流程是大廳工作人員的不懈追求。為了減輕群眾辦事負擔。大廳的工作人員主動擔當，對許可項目的申請書示范文本進行及時更新，對許可事項編印辦事指南折頁，并且折頁內容全面、實用，版式新穎、別致，在大廳分類擺放，供申請人按需免費索取，對一些申報數量較多、申報資料內容專業技術要求復雜的許可事項，為申請人精心編制了許可事項申請資料示范文本，并在展示欄中予以展示，供申請人參考。為減少群眾查閱資料、更改資料的難度，在大廳配備了供申請人使用的網絡電腦設備、打印機、復印機。為向社會提供全方位的服務，受到了申請人的贊譽。在創新工作方式上，大廳以“互聯網+”為依托，使用綜合監督信息平臺上的審批系統辦理行政許可業務，衛生行政許可網上審批系統是依托互聯網平臺建立全省統一的網上受理和網上審批系統，具有信息實時采集、數據查詢、信息發布及自動生成和套打各種文書、證件等功能，實現了審批全過程網絡化操作和實時在線審批，在全國衛生許可互聯網走在了前列。

當前，全省已經建立起整合全省各級、各部門的省政務服務網，新建了省政務大廳。省衛生健康委大廳的工作人員也將以派駐的身份入駐新大廳，但無論在何時何地，窗口工作人員的思想政治建設都是頭等大事，我們將更加注重提升工作人員的責任擔當能力，促進行政審批事業蓬勃發展，彰顯新時期的政務服務窗口黨建風采，讓窗口工作人員真正成為群眾辦事的貼心人。