提高政治思想水平 提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量讓政務(wù)大廳工作人員真正成為群眾辦事的貼心人

韓松

【摘 要】河北省衛(wèi)生健康委衛(wèi)生行政許可大廳，是河北省衛(wèi)生健康委的“一站式”行政許可服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)省級(jí)衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)的咨詢、受理和簽發(fā)后的制發(fā)證工作。大廳實(shí)行“一站式”、“窗口式”服務(wù)。先后獲得全省“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”“群眾滿意窗口”、省直工委授予的“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)和牌匾、省級(jí)機(jī)關(guān)“四零”服務(wù)承諾“十佳”文明窗口等榮譽(yù)稱號(hào)，群眾滿意度超過99.5%，多次獲贈(zèng)錦旗。

【關(guān)鍵詞】提高服務(wù)質(zhì)量；注重機(jī)制建設(shè)；團(tuán)結(jié)協(xié)作

大廳月均業(yè)務(wù)辦理量近2000個(gè)，電話咨詢超3000個(gè)，如此的工作量對(duì)于大廳的8名工作人員無論在業(yè)務(wù)、體力、精神都是挑戰(zhàn)，黨支部的“戰(zhàn)斗堡壘”作用凸顯，主要是四個(gè)注重四個(gè)到位。

一、注重黨性教育，政治思想到位

窗口工作人員日常面對(duì)的是企業(yè)和辦事群眾，從群眾角度來看，窗口人員所展示出來的態(tài)度，就是國家對(duì)于人民的態(tài)度，所以對(duì)大廳工作人員經(jīng)常開展服務(wù)理念教育，在每周五的下午為集體學(xué)習(xí)時(shí)間，組織窗口工作學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法規(guī)，將學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。積極組織參加了各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，認(rèn)真落實(shí)黨建云和學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)計(jì)劃，每個(gè)人手機(jī)都裝載了相關(guān)學(xué)習(xí)軟件，支部黨員年度內(nèi)的學(xué)習(xí)分值均超過5000分。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)十九大精神，學(xué)習(xí)大廳值守制度、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等，全面提高了黨員干部的綜合素質(zhì)。為黨員過政治生日、重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)焦裕祿精神，不斷提高工作人員思想境界，全面提升窗口工作人員的綜合素質(zhì)。增強(qiáng)窗口工作人員的服務(wù)意識(shí)，善于換位思考，激發(fā)窗口工作人員愛崗敬業(yè)、服務(wù)奉獻(xiàn)的精神，塑造一支素質(zhì)好、責(zé)任感強(qiáng)，愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的窗口服務(wù)隊(duì)伍。

二、注重談心談話，人文關(guān)懷到位

談心談話是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的有力措施，其內(nèi)在價(jià)值，就在于化解矛盾、統(tǒng)一思想，是深入了解和關(guān)心愛護(hù)同志的有效載體，其貴在真誠、重在交心。習(xí)近平總書記曾指出，“就是要開門見山、直截了當(dāng)、講完即止，用盡可能少的篇幅，把問題說清、說深、說透，表達(dá)出豐富而深刻的思想內(nèi)容。最要反對(duì)的是空話連篇、言之無物的八股文，那種‘穿靴戴帽、空泛議論、堆砌材料、空話連篇、套話成串、‘大而全‘小而全等弊病，都要防止和克服”。正是因?yàn)閼?yīng)用了談心談話的有力支持，在實(shí)踐中堅(jiān)持以人為本，在工作和生活上關(guān)心窗口工作人員，給予窗口工作人員充分的關(guān)心，采取拉家常、走訪家庭等方式進(jìn)行溝通交流，拉近距離，凝聚人心，第一時(shí)間了解窗口工作人員思想狀況，對(duì)家庭有困難的給予組織幫助，從精神上讓工作人員認(rèn)可黨組織，有困難尋求黨組織支持，從而支部能對(duì)于工作中出現(xiàn)一些苗頭性問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，能及時(shí)化解，讓窗口工作人員安心工作，對(duì)崗位產(chǎn)生責(zé)任心和歸屬感，熱愛窗口工作，更好地為群眾服務(wù)。

三、注重機(jī)制建設(shè)，獎(jiǎng)懲激勵(lì)到位

根據(jù)工作情況制定了《行政審批限時(shí)辦結(jié)制度》、《一次性告知制度》、《首問責(zé)任制度》等制度，并每年根據(jù)上級(jí)黨委的《黨建工作考核標(biāo)準(zhǔn)表》，制定了支部的學(xué)習(xí)計(jì)劃，并細(xì)化到人，年底根據(jù)完成情況進(jìn)行評(píng)比。在大廳顯著位置設(shè)置了監(jiān)督臺(tái)，公示了每位工作人員的照片和監(jiān)督證號(hào)，公開監(jiān)督電話。統(tǒng)一制作了審辦工作人員崗位公示牌，明示審辦人員工作單位、姓名、監(jiān)督證號(hào)、服務(wù)承諾和崗位責(zé)任制，做到了亮牌上崗。大廳安裝了音像監(jiān)控設(shè)備， 對(duì)大廳工作狀況進(jìn)行全程錄音錄像，實(shí)現(xiàn)大廳音視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，做到了對(duì)辦事過程進(jìn)行同步監(jiān)督、檢查和倒查。通過與省監(jiān)察廳效能網(wǎng)的有效對(duì)接，使審批窗口的受理時(shí)限和各審批環(huán)節(jié)辦理情況實(shí)時(shí)接受上級(jí)監(jiān)察部門的監(jiān)督。落實(shí)AB崗工作制、一次告知制和限時(shí)辦結(jié)制。將審批大廳工作人員分為兩組，每組兩人（互為AB角），定期輪換，落實(shí)AB崗工作制度。按照“誰辦理、誰負(fù)責(zé)”的原則，通過分解行政審批工作責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生許可首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任制、一次性告知制度和限時(shí)辦結(jié)制度，有效的獎(jiǎng)懲措施調(diào)動(dòng)了人員工作積極性，形成了你追我趕學(xué)業(yè)務(wù)，爭先恐后比服務(wù)的良好氛圍。

四是注重活動(dòng)開展，團(tuán)結(jié)協(xié)作到位

每年都組織開展義務(wù)植樹、愛心獻(xiàn)血、廣播體操展演等多種形式的活動(dòng)，讓工作人員在活動(dòng)中強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，增強(qiáng)溝通交流能力，做到互相信任、相互支持和相互協(xié)作，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力；每年的3月份定為“精神文明月”，經(jīng)常舉行“讀一本好書”、“做一件有意義的事”、做“文明職工”、“開展志愿服務(wù)”、“守紀(jì)律、講規(guī)矩”等情況分享體驗(yàn)會(huì)；參加清明節(jié)集體祭掃，追尋領(lǐng)袖先烈足跡，感悟初心；開展送服務(wù)進(jìn)基層、普法到現(xiàn)場，讓各位黨員面向基層，與民同心，為民服務(wù)，樹立了良好的社會(huì)形象；在大廳的電子屏及時(shí)播放《改革開放40周年》、《黨中央十九大會(huì)議開幕式》、《不忘初心、牢記使命》等相關(guān)內(nèi)容，濃厚政治氛圍，突出大廳工作人員工作的使命感、責(zé)任感。

有了先進(jìn)的政治思想武裝，大廳人員內(nèi)生了工作的主動(dòng)性和創(chuàng)新性，大廳的業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。在優(yōu)化營商環(huán)境和創(chuàng)新服務(wù)方面都取得了實(shí)效。行政許可工作是整個(gè)執(zhí)法流程的橋頭堡，是社會(huì)群眾、企業(yè)開展工作的第一步，精簡審批事項(xiàng)、優(yōu)化辦事流程是大廳工作人員的不懈追求。為了減輕群眾辦事負(fù)擔(dān)。大廳的工作人員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，對(duì)許可項(xiàng)目的申請(qǐng)書示范文本進(jìn)行及時(shí)更新，對(duì)許可事項(xiàng)編印辦事指南折頁，并且折頁內(nèi)容全面、實(shí)用，版式新穎、別致，在大廳分類擺放，供申請(qǐng)人按需免費(fèi)索取，對(duì)一些申報(bào)數(shù)量較多、申報(bào)資料內(nèi)容專業(yè)技術(shù)要求復(fù)雜的許可事項(xiàng)，為申請(qǐng)人精心編制了許可事項(xiàng)申請(qǐng)資料示范文本，并在展示欄中予以展示，供申請(qǐng)人參考。為減少群眾查閱資料、更改資料的難度，在大廳配備了供申請(qǐng)人使用的網(wǎng)絡(luò)電腦設(shè)備、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)。為向社會(huì)提供全方位的服務(wù)，受到了申請(qǐng)人的贊譽(yù)。在創(chuàng)新工作方式上，大廳以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，使用綜合監(jiān)督信息平臺(tái)上的審批系統(tǒng)辦理行政許可業(yè)務(wù)，衛(wèi)生行政許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建立全省統(tǒng)一的網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批系統(tǒng)，具有信息實(shí)時(shí)采集、數(shù)據(jù)查詢、信息發(fā)布及自動(dòng)生成和套打各種文書、證件等功能，實(shí)現(xiàn)了審批全過程網(wǎng)絡(luò)化操作和實(shí)時(shí)在線審批，在全國衛(wèi)生許可互聯(lián)網(wǎng)走在了前列。

當(dāng)前，全省已經(jīng)建立起整合全省各級(jí)、各部門的省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，新建了省政務(wù)大廳。省衛(wèi)生健康委大廳的工作人員也將以派駐的身份入駐新大廳，但無論在何時(shí)何地，窗口工作人員的思想政治建設(shè)都是頭等大事，我們將更加注重提升工作人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)能力，促進(jìn)行政審批事業(yè)蓬勃發(fā)展，彰顯新時(shí)期的政務(wù)服務(wù)窗口黨建風(fēng)采，讓窗口工作人員真正成為群眾辦事的貼心人。