摘 要:公證遺囑是法定的遺囑形式之一,遺囑公證是一項(xiàng)重要的公證制度。作者結(jié)合工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了當(dāng)事人對(duì)公證遺囑的誤解,提煉出撰寫遺囑應(yīng)注意的事項(xiàng),分析了遺囑公證在各公證處的現(xiàn)狀,并對(duì)遺囑公證的發(fā)展方向提出了多軌制的設(shè)想。
關(guān)鍵詞:公證遺囑;瑕疵;發(fā)展方向
一、公證遺囑和遺囑公證
我國(guó)《繼承法》第17條規(guī)定了五種法定遺囑形式:公證遺囑、自書遺囑、代書遺囑、錄音形式立的遺囑、口頭遺囑。公證遺囑顧名思義,是由遺囑人經(jīng)公證機(jī)關(guān)辦理的遺囑。我國(guó)《公證法》第11條明確規(guī)定,根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng),公證機(jī)構(gòu)辦理下列公證事項(xiàng):(三)委托、聲明、贈(zèng)與、遺囑。
公證遺囑指的是一種遺囑的形式,而遺囑公證則是一種公證事項(xiàng)。公證遺囑最大的特點(diǎn)應(yīng)該是其法定的優(yōu)先效力。《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)繼承法》若干問題的意見》第42條規(guī)定,遺囑人以不同形式立有數(shù)份內(nèi)容相抵觸的遺囑,其中有公證遺囑的,以最后所立公證遺囑為準(zhǔn);沒有公證遺囑的,以最后所立的遺囑為準(zhǔn)。
二、實(shí)踐中當(dāng)事人對(duì)公證遺囑的誤解
筆者在接待當(dāng)事人的過程中發(fā)現(xiàn),很多咨詢遺囑的當(dāng)事人有這樣的誤解,認(rèn)為辦理遺囑公證可以省去身后事。
有些家庭并沒有糾紛,老人怕自己去世后,子女辦理繼承財(cái)產(chǎn)手續(xù)會(huì)繁雜,出于為兒女省事的想法,想辦理遺囑公證。他們認(rèn)為遺囑經(jīng)過公證,在自己百年以后,遺囑繼承人就可以拿著遺囑公證書直接去不動(dòng)產(chǎn)管理部門進(jìn)行過戶。他們混淆了遺囑和繼承公證,這是不同的公證事項(xiàng)。
根據(jù)《司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》(司公通字[1991]117號(hào))規(guī)定,繼承房產(chǎn),應(yīng)當(dāng)持公證機(jī)關(guān)出具的“繼承權(quán)公證書”和房產(chǎn)所有權(quán)證、契證到房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。由此可見,繼承房產(chǎn)需要的是繼承權(quán)公證書而不是遺囑公證書。所以,辦理遺囑公證并不能省去身后事。
不過到了2016年,憑繼承權(quán)公證書繼承房產(chǎn)不再是必要條件。2016年1月1日國(guó)土資源部出臺(tái)的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》正式施行,明確規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)繼承不再需要強(qiáng)制進(jìn)行公證。所以在2016年7月5日,司法部廢除了《司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》(司公通字[1991]117號(hào))。
實(shí)踐中,雖然新法律的施行,但各地的不動(dòng)產(chǎn)登記部門并未立即將法律落地。所以僅憑遺囑公證書就辦理不動(dòng)產(chǎn)繼承的想法,在一些地方并未實(shí)現(xiàn)。正確認(rèn)識(shí)遺囑的作用,才能正確的選擇是否立遺囑。
三、撰寫遺囑應(yīng)注意的事項(xiàng)
不管是經(jīng)公證的遺囑,還是其他的法定遺囑形式,為了使遺囑能夠順利地使用,無爭(zhēng)議的生效,筆者從實(shí)踐的角度出發(fā),總結(jié)以下幾點(diǎn)注意事項(xiàng):
(1)自書遺囑要寫立遺囑的“年月日”。如果沒寫年、月、日,屬于形式要件瑕疵,是否必然導(dǎo)致無效在實(shí)踐中有不同的判例。
(2)身份信息和財(cái)產(chǎn)信息寫準(zhǔn)確。實(shí)踐中,出現(xiàn)過因房屋位置不準(zhǔn)確,導(dǎo)致遺囑不被房管部門接受的情況。
(3)夫妻遺囑最好分開立。
(4)自書遺囑盡量手寫,不要打印。
(5)遺囑中處分的必須是自己的財(cái)產(chǎn)。如果涉及共同財(cái)產(chǎn),可以表述為“上述財(cái)產(chǎn)中屬于我個(gè)人所有的部分,以及我可能繼承取得的部分,均由誰誰繼承”。
(6)遺囑中不要有侵犯他人合法權(quán)益、違反公序良俗的內(nèi)容。
(7)遺囑中要給繼承人中無生活來源的人預(yù)留一定份額的財(cái)產(chǎn)。
(8)繼承人、受遺贈(zèng)人、與繼承人、受遺贈(zèng)人有利害關(guān)系的人,不能成為見證人。
目前我國(guó)對(duì)遺囑公證無效或被撤銷的條件沒有加以明確規(guī)定,遺囑公證無效及被撤銷在司法實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn),但司法經(jīng)驗(yàn)尚未上升到法律層面。
四、遺囑公證的現(xiàn)狀和發(fā)展方向
(一)遺囑公證的現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì),1991年至2013年,全國(guó)各公證機(jī)構(gòu)國(guó)內(nèi)遺囑辦證數(shù)量增加了約3.5倍。2013年,辦理遺囑公證最多的是廣東省,達(dá)到24092件,全國(guó)人口最多的河南省僅辦理了1778件。通過數(shù)據(jù)我們可以看到,遺囑公證的數(shù)量逐年增加,但并不快速,筆者認(rèn)為有多方面的原因:
1.承擔(dān)責(zé)任大
相較于涉外公證而言,遺囑公證費(fèi)時(shí)費(fèi)力,一旦做錯(cuò)要承擔(dān)法律責(zé)任,賠償巨額損失。所以公證員在辦理時(shí)非常謹(jǐn)慎。
2.收費(fèi)低
全國(guó)大多數(shù)遺囑公證的收費(fèi)在每件400元以下。這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)17年前國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和司法部《公證服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(計(jì)價(jià)費(fèi)[1997]285號(hào))、《關(guān)于調(diào)整公證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(計(jì)價(jià)費(fèi)[1998]814號(hào)),由各地制定的。相較于律師按財(cái)產(chǎn)標(biāo)的收取起草遺囑的費(fèi)用,公證收費(fèi)實(shí)在是低廉。收費(fèi)低,耗時(shí)長(zhǎng),責(zé)任大等因素,造成了公證員辦理遺囑公證熱情不高的現(xiàn)狀。
3.遺囑內(nèi)容簡(jiǎn)單
由于收費(fèi)低、責(zé)任大等多種原因,實(shí)踐中很多公證員不愿意費(fèi)太多的精力在遺囑的撰寫上,各地公證處基本上采用三段式遺囑。三段式遺囑內(nèi)容簡(jiǎn)單,繼承,主要內(nèi)容是:我是誰,我有什么財(cái)產(chǎn),我去世以后財(cái)產(chǎn)給誰。
(二)遺囑公證的發(fā)展方向
由于公證服務(wù)有一部分的公益性質(zhì),所以全國(guó)各地公證處在特定節(jié)日都會(huì)舉辦為老年人免費(fèi)辦遺囑公證的活動(dòng)。這本是一項(xiàng)為人民服務(wù)的好事,但是由于以上幾個(gè)原因,具體執(zhí)行時(shí)可能會(huì)遇到執(zhí)行層面不夠積極的問題,特別是在公證機(jī)構(gòu)的性質(zhì)由行政體制全面改為事業(yè)體制,合作制公證機(jī)構(gòu)出現(xiàn)之后,考慮到生存問題,一些地方出現(xiàn)辦理免費(fèi)遺囑需要等待較長(zhǎng)時(shí)期的情況。
筆者認(rèn)為減少老百姓的負(fù)擔(dān)是好事,但是一味的免費(fèi)未必是好事。簡(jiǎn)單粗暴式的免費(fèi)可能會(huì)導(dǎo)致三段式遺囑盛行,這種遺囑雖然內(nèi)容齊備,但是對(duì)于一些復(fù)雜的案情不能起到很好的保障作用。鑒于此,筆者建議可以實(shí)行免費(fèi)遺囑和特需遺囑并行,政府購(gòu)買和公證機(jī)構(gòu)免費(fèi)并行,三段式免費(fèi)遺囑代書和收費(fèi)復(fù)雜遺囑代書并行等多種模式,給不同需求的當(dāng)事人設(shè)定不同的公證遺囑服務(wù),以適應(yīng)當(dāng)事人多元化的需求。
參考文獻(xiàn):
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作者簡(jiǎn)介:
袁媛(1983.9~ ),女,滿族,河南鄭州人,碩士,三級(jí)公證員,研究方向:法律公證、法律實(shí)務(wù)。