嚴光府：甘作醫保“螺絲釘”

文·圖／本刊記者 鄒萃

嚴光府（左一）每天還在經辦窗口為辦事人員提供咨詢服務。

認識嚴光府，是從他那一長串的榮譽開始的：2019年被杭州市青年文明號崗位能手活動委員會辦公室評為2018年度杭州市“青·助跑”主題活動最美“跑小青”；2018年和2015年兩度被杭州市人社局黨委評為優秀共產黨員；2016年被杭州市直屬工會評為優秀工會干部；2013—2015年連續3年考核優秀，記三等功一次；2014年被杭州市直機關團工委評為2013年度優秀共青團員；2013年被杭州市醫保局評為2012年度先進工作者……這個“85后”小伙子，從2011年進入杭州市醫保局，幾乎每年考核都在“優秀”等次。這些榮譽是他將青春、激情、夢想賦予醫保生涯的最好見證。

初來乍到的“海綿”新人

1985年出生，2007年畢業于杭州師范大學的嚴光府，畢業后直接進入浙江大學附屬邵逸夫醫院工作。2011年，通過公務員招考進入了杭州市醫療保險管理服務局。

嚴光府的醫保“第一站”是審計調研處，當時正值杭州社保“五險系統一體化”調研階段，審計調研處負責摸清各個處室業務需求，然后作為中間部門準確對接系統開發商。幾個月下來，聯絡人嚴光府不僅了解了各個處室的工作內容，醫保系統的整體運行架構也開始在他心中“浮出水面”。“能在第一時間就以最快的速度和方式適應新崗位，融入新團隊，我無比幸運。”嚴光府說。

短暫的“第二站”是綜合業務處。因為缺人手，2013年元旦過后，嚴光府臨時前往支援，負責“兩定機構”的驗收和考核，重新梳理和明確醫保定點準入流程。6個月后，嚴光府又回到審計調研處，之前對各個處室積攢的“熟悉度”，讓他在風險防控工作上游刃有余。嚴光府自稱當時就是一塊干透的“海綿”，興奮地汲取各種醫保業務點滴，不停地提升和完善自己。2013年9月，嚴光府又被調至辦公室，不僅要負責材料總結工作，還要攬起固定資產管理、維修、后勤等各項事務。“我在辦公室最有成就感的一件事，就是將原本一直無法與財務系統準確契合的固定資產情況重新梳理完成，大到一臺空調，小到一張桌椅，都一一登記入冊。”每天埋頭于瑣碎的雜務之中，并沒有接觸太多一線業務，嚴光府依然樂在其中。

兩年多時間，嚴光府已輪轉了杭州市醫保局4個部門，新挑戰也接踵而來。“我接觸醫保業務之后，才發現醫保是真正為老百姓謀福利的，曾經有位前輩說醫保工作是行善積德，這句話一直印在我心里。”嚴光府說，“有了心里這道光，我感覺工作充滿了快樂，我愿當顆螺絲釘，哪里有需要，就去哪里。”

2015年元旦剛過，這顆“螺絲釘”又輪轉到了“醫療保險管理處”。在處長劉俊延的印象里，“小嚴剛到醫管處，就一頭扎進業務學習中，他是個探尋背后更多問題的‘有心人’，哪怕是一些很冷門的醫保政策知識都不放過。”從一張白紙到被公認的“醫保通”，勤思、善學、好問已然成了嚴光府的“標簽”。

“小嚴老師”上線

在醫管處，嚴光府的主要職責是負責醫保年終結轉、醫保關系轉移接續、個人賬戶管理、退休待遇核定、靈活就業人員健康體檢管理等工作。同事劉穎評價嚴光府“幾乎承擔了處室中最多且最復雜的業務，但無論壓力多大，都是輕描淡寫，一笑而過。”

看似“輕描淡寫”，并不意味著云淡風輕。嚴光府一開始也是從窗口服務做起，與參保人員打交道，見證了醫保政策的龐雜，理解了一線服務的辛苦，整整一年的錘煉也是他自身醫保理論的實踐階段。

實踐出真知，歷練長才干。2017年杭州市醫保局啟動“最多跑一次”改革，只需取一個號即可辦理所有醫保業務，打通窗口融合通辦實現“一窗受理”；同時開展醫保業務網上“自助辦”，要實現“一次不用跑”。嚴光府和同事合作編制統一的辦事指南：從簡化辦事流程、減少辦事材料、縮短辦事時限等方面入手，優化辦理事項，取消了近30項辦事材料，5個備案事項由原來的“5個工作日辦結”優化為即時辦理，多項業務辦理時限大大縮減。2018年嚴光府還獨立負責完成“移動辦”“網上辦”“自助辦”等程序的需求維護、測試驗收和上線工作。件件舉措都直擊群眾痛點，直面改革難點，為方便參保人員交出了滿意的醫保答卷。

2017年底，本著改變“同城不同待遇”的初衷，嚴光府接手蕭山、余杭、富陽與主城區醫保一體化工程，這項改革時間緊、任務重。四地政策和經辦流程均存在較大差異，如何尋求最佳平衡點，嚴光府在前期調研就做足了功課，不僅參與各區提出的特殊需求評估論證，還就三區對口部門反映的疑難問題反復溝通協調，“壓力很大，但扎實的調研和細致的溝通讓一體化工程順利落地。”談及此，嚴光府有如釋重負之感。

落地之后的磨合過程也是一段難忘的“旅程”。雖然四地已實現政策一體化，但具體經辦人員依然需要一個熟悉過程。此時，嚴光府的手機成為“熱線”，來自區縣和街道的電話、短信、微信不斷，耐心解答的態度，讓很多人記住了他，親切地稱呼他為“小嚴老師”。“每當聽到比我年長一些的人這么叫時，還是很有成就感的，證明自己的工作得到了認可，特別開心。”

更“急難險重”的活兒莫過于每年的醫保年終結轉，小嚴作為這場“重頭戲”的主要工作人員，每年11月就需要提前轉戰杭州人社信息中心。因為四地醫保一體化，數據量從原來的600萬增至1200萬，數據核查和測試工作加倍，而且由于區縣歷史政策不一致，核查規則也有所不同，從中發現的30多萬個問題數據讓小嚴焦頭爛額，兩個月連續無周末的加班加點，加上前后7輪測試，2018年12月31日，這項被小嚴稱為不亞于“高考”的醫保年終結轉工作終于順利完成。“結轉工作責任重大，每天面對海量枯燥的數據，需要足夠的細心，小嚴的白頭發為此都多了不少。”醫管處同事陳黎吉深有感觸。

“四分錢”的故事

與嚴光府同期進入醫保局的陳黎吉自認兩人在多年的相處中“革命友誼深厚”。“無論遇上多棘手的問題、多復雜的情況，從來沒見過他發脾氣，也從來沒見過他有過埋怨。”有人身體不舒服，小嚴主動頂上；業務遇上難題，小嚴耐心幫忙；甚至工會組織活動，他都會幫著出謀劃策。“勞心勞力這句話用在他身上，一點都不為過。”陳黎吉說。

醫保局上下至今都記得一個“四分錢”的故事。2018年3月，一位名叫蔣為的參保人員來到經辦窗口，咨詢為何自己的醫保個人賬戶多了4分錢。經過溝通，工作人員了解到，50多歲的蔣為多年前從國企下崗，現在以靈活就業人員身份參保，一直琢磨醫保個人賬戶如何計算。窗口人員隨即根據政策規定和計算公式加以解釋，但未能算出4分錢利息的來歷。蔣為頓時失去了耐心，一時情緒激動，甚至拍桌子發泄。工作人員當時的第一反應就是“趕緊叫小嚴！”小嚴來到現場，先是溫和安撫，緩和對方情緒，仔細詢問情況后，他結合醫保政策，根據計算機運算規則一步一步演算，真相終于查明：原來這4分錢是當年的銀行活期利率進行了“四舍五入”運算。一番擺事實、講道理之下，蔣為的語氣也不再咄咄逼人，最后信服而歸。

之后，蔣為經常來到醫保局，專程找小嚴，不是咨詢問題就是提出疑問，小嚴每次都拉張椅子請他坐下，對照《杭州市基本醫療保障辦法》逐條探討。大概過了一兩個月，蔣為終于擦掉了心中所有的“問號”，在對小嚴表示感謝之后，再也沒有來過醫保局。

類似“四分錢”的故事還很多，在劉穎的記憶里，窗口工作經常會遇到負面情緒較多的辦事人員，也會遭遇責難，但小嚴從來都是微笑示人、親切對待，許多一觸即發的矛盾隨之化解。小嚴也對此頗有感觸，“窗口服務面對眾多參保對象，來辦事的人大多有自身特殊的情況，基本都屬于老弱病殘，我們要站在對方的立場上考慮問題，設身處地替人著想，能幫助解決的盡量幫助解決，這是作為醫保人的職責所在。”

正是秉承著自己當初對于醫保工作的初心和熱情，小嚴在醫保局收獲了諸如“救火隊長”“拼命三郎”等稱號。這份來自同事的信任和參保人員的認可，讓小嚴非常知足，“我僅僅是杭州醫保這個優秀團隊中的一份子，能做的就是在普通而又平凡的崗位上一步一個腳印，踏實做好每一件事，希望通過我的努力，把醫保這份民生禮包更好地傳遞給有需要的人。”