智慧城市與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的協(xié)同推動與發(fā)展分析

陳會娟

【摘 要】現(xiàn)階段，隨著我國社會經(jīng)濟水平和工業(yè)化程度的不斷進步，大氣污染、水質(zhì)破壞等尖銳的環(huán)境問題越來越嚴重，城市的綠化環(huán)保建設(shè)迫在眉睫。基于此，論文首先從建設(shè)理念和發(fā)展方法上闡述了智慧城市與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)同策略的實施依據(jù)，其后重點從融合方案、產(chǎn)品應(yīng)用、政策支持和管理制度四個方面分析了智慧城市與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)同策略的實施方法。

【Abstract】At the present stage， with the continuous progress of social and economic level and industrialization in China， the acute environmental problems， such as air pollution and water quality destruction are becoming more and more serious， and the construction of urban greening and environmental protection is imminent. Based on this， this paper firstly elaborates the implementation basis of the synergy strategy between smart city and energy-saving and environmental protection industry from the construction concept and development method， and then analyzes the implementation methods of synergistic strategy between smart city and energy-saving and environmental protection industry from four aspects of integration scheme， product application， policy support and management system.

【關(guān)鍵詞】智慧城市;節(jié)能環(huán)保;產(chǎn)業(yè);協(xié)同發(fā)展

【Keywords】 smart city; energy-saving and environmental protection; industry; coordinated development

【中圖分類號】X324? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）06-0056-02

1 智慧城市與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)同推動與發(fā)展的基本概念

智慧城市就是運用信息和通信技術(shù)手段對民生、環(huán)保、城市服務(wù)等做出智能響應(yīng)。運用智能提高城市管理和服務(wù)的效率，提高人們的生活質(zhì)量。智慧城市是最新技術(shù)的集大成者和實踐者，實現(xiàn)了與信息化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深度融合，有助于提高城市的管理效率，并有利于提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，提升城市管理成效和改善市民生活質(zhì)量。對于智慧城市的定義，目前被國際廣泛認同的是智慧城市是新一代信息技術(shù)支撐、知識社會下一代創(chuàng)新環(huán)境下新的城市形態(tài)，智慧城市不僅是對高科技的廣泛應(yīng)用，更重要的是為構(gòu)建城市可持續(xù)創(chuàng)新生態(tài)進行一系列的創(chuàng)新，為面向知識社會創(chuàng)新理論應(yīng)用。智慧城市是智慧環(huán)保和綠色發(fā)展的統(tǒng)一。由此可見，智慧城市與現(xiàn)在提倡的節(jié)能環(huán)保是分不開的。

智慧城市與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)從根本上具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。如想探究其內(nèi)部是怎么關(guān)聯(lián)的，就需要研究節(jié)能產(chǎn)業(yè)的概念和構(gòu)成要素。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，主要包括節(jié)能產(chǎn)業(yè)，節(jié)能產(chǎn)品和服務(wù)以及節(jié)能設(shè)備等。其包括六大領(lǐng)域：節(jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、先進環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務(wù)。狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在環(huán)境污染控制及污染物清理等方面提供的產(chǎn)品或服務(wù);廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指對產(chǎn)品全生命周期的綠色管理過程。

2 中國智慧城市與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相互促進，協(xié)同發(fā)展

第一，智慧城市與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的建設(shè)理念具有一致性。處理好環(huán)境污染問題，創(chuàng)建環(huán)境友好型社會，促進生態(tài)環(huán)境的改善，是智慧城市建設(shè)的內(nèi)在要求。節(jié)能環(huán)保理念為人類與自然互助，環(huán)境和諧。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護環(huán)境提供技術(shù)基礎(chǔ)和裝備保障的產(chǎn)業(yè)，以降低消耗和環(huán)境質(zhì)量改善為前提，是國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等，產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)度大，吸納就業(yè)能力強，對經(jīng)濟增長拉動作用明顯。當前，發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，積極應(yīng)對氣候變化，搶占未來競爭制高點的戰(zhàn)略選擇。它與智慧城市所提倡的低碳、綠色、環(huán)保等理念是不謀而合的。因此，解決節(jié)能環(huán)保問題是實現(xiàn)經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)升級的重要任務(wù)，同時也是智慧城市發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)我國目前的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，我國必須加強宏觀調(diào)控，才能改善社會環(huán)境，為此國家先后出臺過很多的環(huán)保政策，就是希望利用政策驅(qū)動企業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會方向發(fā)展，但是單靠國家政策的引導還是遠遠不夠的，因此需要突出市場導向的作用，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，國家引導與市場調(diào)節(jié)是緊密聯(lián)系的[1]。智慧城市實質(zhì)是利用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的目的是從根本上改善民生，實現(xiàn)社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，二者在理念和內(nèi)涵上存在高度契合，具有很高的一致性。

第二，智慧城市與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的建設(shè)目標、方法手段存在一致性。前文中我們提到，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與智慧城市建設(shè)理念上是具有一致性的。這勢必會達成二者在建設(shè)目標、實現(xiàn)手段上的一致性。中國智慧城市的建設(shè)初衷就是要實現(xiàn)人與自然的綠色和協(xié)同發(fā)展。綠色代表環(huán)保、節(jié)約，是智慧城市建設(shè)的靈魂，智慧城市在建設(shè)之初要時刻以綠色環(huán)保為工作的出發(fā)點，任何影響綠色環(huán)保的因素都將被拋棄。城市布局要以節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展為主線，創(chuàng)造宜居、綠色和智慧化的新城市。協(xié)同是綠色城市發(fā)展的指導方針，建設(shè)中要做到資源與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的協(xié)同發(fā)展、人與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展、人與資源的協(xié)同發(fā)展，同時依據(jù)各城市間存在的智慧技術(shù)實現(xiàn)跨時空的物與物、人與物、人與人的數(shù)字化聯(lián)系，使得智慧城市中的各項資源能實現(xiàn)最大程度的整合及優(yōu)化，提高市民生活的便利程度。通過協(xié)同，實現(xiàn)城市中各類生產(chǎn)要素的整合和轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，信息共享，提高城市管理的靈敏度，方便城市生活。綜合以上分析，不管是智慧城市的發(fā)展，還是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是依托于先進技術(shù)的，要想實現(xiàn)智慧城市和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就必須依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等為核心的技術(shù)路徑，形成政府、產(chǎn)業(yè)、城市之間的信息交互及協(xié)同發(fā)展。

第三，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與智慧城市在智慧化產(chǎn)業(yè)鏈的重點環(huán)節(jié)具有一致性。智慧城市的發(fā)展是一項綜合工程，包含相當豐富的內(nèi)涵和環(huán)節(jié)。從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，智慧城市包含多種要素，如智慧技術(shù)、技術(shù)人文、智慧應(yīng)用等。智慧技術(shù)的發(fā)展是智慧城市建設(shè)的核心要素，智慧城市的綠色構(gòu)建、布局和協(xié)同發(fā)展需要智慧技術(shù)提供支持。智慧應(yīng)用和智慧產(chǎn)業(yè)是智慧城市的主要載體，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是智慧城市發(fā)展必不可少的構(gòu)成部分。

3 中國智慧城市與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策措施

3.1 構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的組織運行機制

中國智慧城市和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展需要有健全的聯(lián)動機制。就國家層面而言，非常注重二者的協(xié)同發(fā)展，并為此成立了專門的協(xié)同發(fā)展辦公室，由各地區(qū)的行政一把手親自掛帥，二者的協(xié)同發(fā)展直接作為衡量管理者績效的重要依據(jù)。智慧城市的建設(shè)由政府牽頭，進行招投標，篩選最為合適的建設(shè)單位，同時將節(jié)能環(huán)保作為重要的審核指標，任何與智慧城市建設(shè)的理念和節(jié)能環(huán)保相違背的方案都是一票否決，通過各部的各盡其職，制定二者協(xié)同發(fā)展的宏偉藍圖，監(jiān)督規(guī)范智慧城市的建設(shè)，建設(shè)中，政府部門以及第三方會派專家進行評審，建設(shè)構(gòu)思必須符合低碳、節(jié)約、循環(huán)發(fā)展的理念，否則將會被暫停整改或重建[2]。

3.2 構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的技術(shù)融合方案

二者的協(xié)同發(fā)展，除了要有良好的組織運營機制以外，還需要依托先進的技術(shù)。我國對智慧城市的建設(shè)是不可動搖的，因此，要引入國際上先進的技術(shù)標準開展智慧城市的整體布局和設(shè)計原理，用全球先進的科技技術(shù)，設(shè)計理念，不斷創(chuàng)新和改進，持續(xù)研究技術(shù)應(yīng)用的新模式，積極跟蹤國際前沿的智慧城市和節(jié)能環(huán)保核心技術(shù)，同時引入國際上知名的智慧城市設(shè)計機構(gòu)參與前期的設(shè)計工作，積極吸收國外智慧城市建設(shè)經(jīng)驗，規(guī)避建設(shè)中的漏洞。

3.3 構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)融合方案

我們在構(gòu)建二者協(xié)同發(fā)展的過程中，要時刻注意以國家產(chǎn)業(yè)政策和城市發(fā)展趨勢為指引，積極研究全球智慧城市與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的模式，探討傳統(tǒng)行業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合方案。從產(chǎn)業(yè)融合的角度，進行組織跨單位，跨產(chǎn)業(yè)的融合，促進項目發(fā)展，有效協(xié)調(diào)工作。打破各行各業(yè)的生產(chǎn)壁壘。從國外積極吸收跨產(chǎn)業(yè)融合的先進理念，對于各個融合方案取其精華，擇優(yōu)選取。充分展現(xiàn)與自然和諧相處的環(huán)保發(fā)展理念。智慧城市的建設(shè)在國內(nèi)外許多地區(qū)已經(jīng)展開，并取得了一系列成果，我們要以智慧城市智能技術(shù)推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)更加適應(yīng)世界科技發(fā)展，使其更具信息智能化，更好地進行環(huán)保。同時，我們還要以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)更好地推進、引導智慧城市的全面發(fā)展，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活，進而實現(xiàn)二者的均衡發(fā)展。

3.4 構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的支撐平臺體系

智慧城市與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，需要一定的平臺支持。通過產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與融合，對二者的資源進行協(xié)調(diào)與共享。智慧城市建設(shè)通過以移動技術(shù)為代表的物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用實現(xiàn)全面感知、泛在互聯(lián)、普適計算與融合應(yīng)用。因此，要以智慧城市的綜合服務(wù)平臺和專業(yè)化服務(wù)平臺為重點，促進節(jié)能與環(huán)保，提升我國智慧城市與節(jié)能環(huán)保的協(xié)同發(fā)展。

【參考文獻】

【1】豆海斌. “智慧南京”建設(shè)中的問題及對策研究[D].南京：南京理工大學，2015.

【2】江錢. Z節(jié)能環(huán)保公司合同能源管理業(yè)務(wù)模式研究[D].南京：南京農(nóng)業(yè)大學，2014.