營林技術對林業的重要性探究

董智嬌

【摘 ? 要】 提高營林管理質量，推動林業可持續發展是一項長期系統的項目工程，因此，林業機構人員要創新理念，更新轉變林業工作方式，完善林業機制，增強林業管理實效，為提高林業可持續發展奠定基礎，本文從林業管理方面的建設內容與要素開始詳細介紹，再對林業管理中出現的問題與現狀進行分析研究，最后深入探討與研究林業管理對林業系統可持續發展采取的對策及建議。

【關鍵詞】 林業管理;可持續發展;內容;問題;對策

Research on the importance of forest technology to forestry

Dong Zhijiao

[Abstract] To improve the quality of forest management， promote forestry sustainable development is a long-term system of project engineering， therefore， forestry agency personnel to innovative concept， update the transformation of the mode of forestry work， improve the mechanism of the forestry， strengthen the effect of forest management， lay a foundation for improving the forestry sustainable development， this article from the construction of forestry management content and elements in detail， and the problems and current situation of forestry management analysis and research， finally discussed and the research of forestry management system of forestry sustainable development to take countermeasures and suggestions.

[Keywords] forestry management; sustainable development; content; problems; countermeasures

林業深化改革的重要任務是營林的可持續發展。因此，加強營林管理力度，就要充分的掌握營林管理的科學化方法和手段，進一步的分析和研究在營林管理中發生的問題和矛盾，使營林的可持續發展有深入研究的策略與措施作為支撐，并能夠在營林造林的可持續發展中起到最為關鍵的作用。

1 ?營林管理建設概述

營林管理是一個動態而又復雜的過程，這是因為營林管理所涉及的范圍比較廣泛，其主要內容也涵蓋較多，所觸及的領域和范圍主要有營林生態環境建設、營林的基礎性建設、造林的產業體系建設和營林的安全體系建設等，而這些領域同時也是相互聯系和相互融合在一起的，從而在最終能夠形成營林建設的完整系統，用于進一步的推動和促進我國林業產業的可持續發展，由此看來，林業建設十分關鍵和重要，是國家林業產業發展的根本和基礎。

深入進行林業產業建設工作，就應該以營林管理為重點工作來抓，特別要對營林造林的相關工作進行詳細的記錄，同時，對于林木的病蟲害管理及防火措施進行整治，嚴格禁止亂砍亂伐現象的發生。要通過長時間的勘察，對營林的跡地進行科學的規劃和整治，爭取更多、更大的開發工程建設的展開。用科學的規劃來設計好營林跡地，預先安排，以此來積極爭取更多可發展的項目，選擇苗木時主要良種的挑選。而對于林業的管理工作要提前做好管理措施，同時，相應的做好營林造林環境檢測和造林質量的檢查驗收等工作。為了進一步提升營林的造林質量，相關責任人要積極發揮出主人翁的精神和意識，特別是要相應的做好營林的復核檢查工作，提高生態林業的經營理念和策略，將山體綠化與群眾的植樹活動有機的結合在一起，以保證林業生態循環可持續的發展下去。

2 ?目前營林工作與管理中存在的問題與現狀

2.1 ?林權結構模式的弊端

林權結構模式的弊端主要是受約束性，在我國國家與集體大多擁有森林資源的林權，因此，林權結構屬于傳統的公有制形式，這種形式帶有明顯的計劃經濟的特點，雖然改革還在進行并且改革的時間持續很久，但是從改革的效果看，存在深度與寬度都不足的問題，由于營林管理中受到限制與制約的條件和權利都很多。這種情況會大大影響林農營林經營的積極性與熱情。在傳統的林權制度中發展，公有制經濟和社會意愿明顯體現出來，違背了林業自然發展的規律，這種不完善的林權結構嚴重制約和阻礙林業的可持續發展。

2.2 ? 應當規范營林補助措施

林業管理的重中之重就是補償生態公益林的經營與管理，主要體現在有償使用制度方面。實際上營林補助金額與營林管護人的期望相差甚遠，因此，林農最終沒能獲得合理的補償，從而影響與制約營林管理與維護，同時這也影響與制約著林業發展。國家經營的林木資源重點是生態公益林項目，營林質量與生態環境是密不可分的關系。發現平衡點，調動林農管理的熱情與積極性，在林業可持續發展中起到至關重要的作用。

2.3 ?不完善的營林管理機構

眾所周知營林工作的特點是比較艱苦，福利工資與待遇也沒有提高，這是現實很難改變，這種情況影響了許多營林工作人員的積極性，與此同時，營林隊伍中整體人員的素質與業務能力不強，因此，這種情況也嚴重制約和影響營林管理與技術的應用，導致營林整體質量受到一定的影響。因此，提高營林隊伍建設，提高工作技術含量，加強營林質量，營林工作勢在必行。

2.4 ?加強林業保護與監督工作

林業各級部門應該提高管理質量，加大管理力度對林業進行有效保護與監督，尤其在亂砍亂伐，征用林地和毀林開墾等方面加強監督與管理，同時還需要林業部門與政府相關部門相互協調與配合，并且及時作出回復，確保將毀林事件與隱患完全消除，避免事實發生后再進行查處和解決。加強管理力度，包括監督部門對林地用途的監督與管理工作力度，和監督林業審批制度的工作力度，避免一些單位和個人鉆漏洞，阻礙正常的林業管理工作。

3 ?實施營林可持續發展的對策和建議

3.1 ?優化林業經濟結構，提高產品的科技含量

逐步調節林業經濟的產業結構，將原料加工做得精細可靠。做好從低層次向高層次的過渡工作，重視新產業的科研與研發工作，科學調整生產布局，對傳統落后的企業進行有效改造。而進一步的提高林業產品的競爭能力和科技含量是使林業產品具有較強的競爭力、在市場中具有競爭性的促進和推動林業可持續發展的源動力。

3.2 ?構建完善的林業法規制度，加快林業可持續發展

目前，促進林業發展與建設是最為重要的，通過借鑒與經驗的總結可以采取以下相應措施：一是限額控制森林采伐;二是提高管理制度嚴格懲罰違規行為;三是進一步加強林地管理。

3.3 ?建立完整的經營監督管理體系，規范營林管理

建立完整的經營監督管理體系，規范營林管理主要做到以下幾方面：增強監督意識.林業機構需要重視營林管理意識，進一步嚴懲違規行為。檢查形式多樣化，堅持監管營林工作，從根源上找原因;建立舉報系統，充分發揮群眾的力量。

總而言之，推動營林建設產業的可持續發展，就首先要做好相關的營林造林工作，詳細深入的進行林業跡地的調查分析，進一步提升營林產品的高科技含量和比例，促進林業機制成熟發展。同時，還要優化經營模式等各種措施，需要林業相關機構工作人員增強對營林的認識，能夠落實好營林管理的措施，在發展中不斷的創新與改進，提升工作效率，發揮好營林管理工作，為林業可持續發展而努力。

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