淺談電網工程物資合同履約精益管控

周棟

【摘要】電網工程材料是電網建設和運行的重要物質基礎，關系到整個電網系統的安全和可靠性。電網工程材料合同績效管理是建設城市電網的關鍵。

【關鍵詞】電網工程物資? 合同履約? 精益管控

電網工程本身具有覆蓋面廣、客戶群大、電壓等級高的特點，對材料和物資的質量穩定和供應水平提出了要求。在此基礎上，首先電網工程物資合同實施精益管理與控制的實施背景。然后，圍繞優化完善管控流程、科學設置管控標準、建立健全管控平臺、明確管控關鍵內容幾個方面，重點分析電網工程物資合同履約精益管控的有效應對措施。

一、加強電網工程物資合同履約管理的重要性

電網工程物資作為電網建設運行的重要物質基礎，加強物資合同管理，尤其物資合同履約管理，提高合同執行剛性，保證電網工程物資供應工作的穩定性和可靠性，對于城市電網建設和提供可靠能源保障具有重要的作用。

（1）提高公司物資管理水平。物資合同履約指物資管理單位和部門自物資采購合同生效后，協調項目單位與供應商雙方，開展的合同物資供應計劃管理、催交催運、移交驗收、現場服務、日常協調等工作。物資合同履約管理是物資管理的重要組成部分，實現物資合同履約的精益管控是提高物資管理效率效益的關鍵環節。

（2）協助供應商提高履約能力。物資管理單位和部門作為供應商和項目單位之間的橋梁，是供需雙方之間需求信息傳遞的中樞，是物資供應鏈不可或缺的重要紐帶。合同履約人員通過對項目單位的物資需求進度進行主動跟蹤，對物資需求變化迅速作出反應，協助供應商合理安排生產和物資發運，以保證物資供應的及時性，提高供應商的履約水平和能力。

（3）降低電網工程物資采購風險。在工程物資合同履約過程中，由于供應商和項目單位雙方在物資生產和工程建設中均可能存在多種突發因素，對物資采購和供應帶來一定的風險。通過采用多種管理手段，優化履約管理流程，強化過程監控預警，能夠及時發現和協調解決影響物資正常供應的問題，避免因物資質量或交貨進度等問題對電網工程建設運行帶來影響，降低電網工程物資采購風險。

（4）提供可靠的物資供應保障。通過改進提升物資合同履約管理，固化業務流程，明確崗位職責，嚴明制度標準，前置風險防范，建立高效的物資供應業務體系和監督評價體系，不斷發現問題、積累經驗，持續改進完善，促進物資合同履約水平的大幅提升，為公司的電網建設運行提供安全、可靠的物資供應保障。

二、電網工程物資合同履約精益管控的有效應對措施

（1）優化完善合同履約管控流程。現階段，電網行業倡導應用“五位一體”機制實現物資整體供應鏈的全面化管理。所謂“五位一體”，即將標準管理流程、管理崗位職責、管理制度標準、業務考核評價、運營風險控制五大內容綜合為有序化、協調化的企業管理體系，以此保證電網企業物資管理能力的高效提升。基于此，電網企業相關人員在物資活動的實際管理工作當中，一定要將“流程”二字作為首要準則，有條理、有目的地做好績效指標設置、風險因素識別、管理質量分析、各環節協作評價等行為，最終為企業電網工程建設提供出一體化、全程化的物資供給支持。

（2）科學設置合同履約管控標準。常言道“矩不正，不可為方;規不正，不可為圓”，一個企業要想實現科學化、高效化的經營運作，就必須要設置出符合實際的規范標準。由此，電網企業在工程物資合同履約精益管控行為時，必須要制定出通用化的基本制度，以及具體化的各類采購條款，以此對企業及物資供應商實現兩方面的標準約束。其后，在履行合同約定的過程中，一方面需要將管控標準融入到人員管理當中，對相關人員的工作質量、執行效率做出約束，以此避免采購、供應等環節標準流程與實際行為相背離的“兩張皮”情況發生，消除因行為意識問題而出現的違約、違規隱患;另一方面，還需要對企業合同對象進行標準化約束，即對材料物資供應商的違約行為做出管理，將我國《國家電網公司供應商績效評價管理細則》作為依據，將合同約定的內容與供應商實際表現相結合，對其有否存在違約行為進行判定，并在必要時采取相應的法律懲罰手段。

（3）建立健全合同履約管控平臺。在網絡時代的客觀背景下，各類數據化管理平臺、管理系統越來越多地融入到了企業的經營發展當中，并發揮出了巨大的價值作用。由此，在進行電網工程物資合同履約精益管控的過程當中，供電企業也應建立起相應的管理平臺，以此提升采購、供應、調配等環節工作的質量和效率。在物資管理平臺當中，相關技術人員可根據實際的合同約定內容和運營需求，設置出不同的業務功能模塊，并預設出標準化的指標數值，為平臺系統在異常狀態下的警報行為作出支持。同時，還需將平臺系統的監控模塊與物資計劃、物流信息、物資現場收發等工序進行聯結，做到各類數據信息的實時傳遞和反饋，以此提高管理平臺功能運行的主動性和實時性。通過這樣的平臺設計，一方面有助于及時發現電網工程物資合同履約精益管控過程中存在的弊端問題，實現物資管理的高質高效運行;另一方面，還能有效提升供電企業的現代化水平，使企業在行業乃至社會當中樹立起良好的服務形象。

（4）明確合同履約管控關鍵內容。從目前來看，電網工程物資合同履約管控的內容主要有以下兩個方面：①材料物資本身的質量管理。物資質量對電網整體運行的安全性和穩定性具有決定性作用，進而還會對供電企業的服務質量和公信力產生重要影響。所以們無論是在設計合同管理標準，還是在構架網絡管理平臺功能模塊時，都必須將保障物資質量放在第一位，做好物資相關的生產工藝規范和質量監督檢查工作，避免因物資質量引發的安全問題和信任危機發生;②物資物流的進度管理。在供電企業的經營管理過程當中，物資的發貨、運輸、交貨速度同樣占有重要地位。一般來講，一旦物資物流的速度不達標，將很可能導致電網需求與物資供應間發生中斷，進而影響到電網運行的持續性和穩定性。因此，一定要結合實際的電網工作情況，將物資從生產、發貨到交貨的期限進度體現在合同當中，并進行規范化管理，以此規避不必要的物資供應風險問題。

總之，以實現“保障供應，規范管理”為目標，基于統一的管理標準和具體的業務實際，探索電網工程物資合同履約精益管控的有效措施，提高合同履約效率。

參考文獻：

[1]王偉.電網工程物資合同履約精益管控的研究.2017.

[2]史曉芳.李丹萍，探討電網工程物資合同履約精益管控.2017.