基于新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策取向與特點(diǎn)研究

謝靖

摘要：我國(guó)自始至終不曾改變的中心是“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”，這是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情所決定的，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展是時(shí)代的主題，離開國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民美好生活需要?jiǎng)荼氐貌坏綕M足。從“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，不同于之前以GDP導(dǎo)向的舊經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展模式，經(jīng)過發(fā)展和調(diào)控，在新常態(tài)的背景下，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策有區(qū)別于之前的取向和特點(diǎn)。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，尤其是中美貿(mào)易摩擦不斷的情況下，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的相應(yīng)調(diào)整非常必要。認(rèn)識(shí)新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特點(diǎn)，把握宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的取向，從而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，克服我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的難題。

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策 取向 特點(diǎn)

引言：改革是發(fā)展的第一紅利，建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系離不開改革提供強(qiáng)大動(dòng)力。現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題是供給體系質(zhì)量有待提高、“效率優(yōu)先，兼顧公平”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則不能滿足質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展未能受到足夠重視、城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)強(qiáng)調(diào)改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并著眼于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對(duì)稱態(tài)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、高效率發(fā)展。本文通過對(duì)新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的內(nèi)容進(jìn)行解讀，明確宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策取向和特點(diǎn)，從而對(duì)防范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要作用，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

一、新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策概述

“新常態(tài)”是習(xí)近平總書記于2014年視察河南時(shí)提出的，所謂常態(tài)，即為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常狀態(tài)，而新常態(tài)，指經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)后重新進(jìn)入發(fā)展?fàn)顟B(tài)，不同于之前以國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值為著眼點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)，新常態(tài)以供給結(jié)構(gòu)改革為重點(diǎn)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率經(jīng)高速發(fā)展后有明顯下降趨勢(shì)。在新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力由依靠出口和投資轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)消費(fèi)，尤其是新能源、通信、金融等產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)生產(chǎn)力則由之前低成本勞動(dòng)力和大規(guī)模投資帶來經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在多種因素影響下，我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)下行壓力大，處于矛盾和風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)期，要刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，宏觀調(diào)控政策必須進(jìn)行創(chuàng)新性變革，從而適應(yīng)新常態(tài)，對(duì)宏觀政策的實(shí)施調(diào)整能夠引領(lǐng)新常態(tài)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，再作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策取向

新常態(tài)下的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，必須以“提質(zhì)增效”為中心，有重點(diǎn)的進(jìn)行變革，牢記調(diào)結(jié)構(gòu)的最終目的是保增長(zhǎng)、改善供給是為了擴(kuò)大內(nèi)需、社會(huì)發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策以“推動(dòng)高質(zhì)量的發(fā)展”為基本要求和立足點(diǎn)，因而在高端領(lǐng)域要加強(qiáng)創(chuàng)新，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面要對(duì)其優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)多元?jiǎng)?chuàng)新體系：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，不唯GDP論，以政府政策為主導(dǎo)，重視地方競(jìng)爭(zhēng)。

保證宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的針對(duì)性和有效性，從而保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度由粗放增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效率增長(zhǎng)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由增量擴(kuò)張為主向轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量兼顧增量的階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體轉(zhuǎn)變?yōu)閷で笮碌脑鲩L(zhǎng)點(diǎn)。

三、新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策特點(diǎn)

新常態(tài)下的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策有以下特點(diǎn)：1.“合理區(qū)間調(diào)控”和“定向調(diào)控”，認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)，為防范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)做到政策的針對(duì)性;2.前瞻性、導(dǎo)向性，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策應(yīng)立足全局、立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，從而進(jìn)行前瞻性調(diào)控，指導(dǎo)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;3.利用“市場(chǎng)機(jī)制調(diào)控”為主轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用舉足輕重，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策必須以市場(chǎng)為基點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)：4.促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)差異、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)差異造成了人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，因而均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人民共同的期待，有利于共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策在促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上功不可沒，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下有增長(zhǎng)速度向中高速轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端水平轉(zhuǎn)換、增長(zhǎng)動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換、資源配置向市場(chǎng)起決定性作用轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)福祉向包容共享型轉(zhuǎn)換的特點(diǎn)，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策也具有鮮明的特點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)保持同步。但無論經(jīng)過怎樣的改革，最終目的都是促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的指導(dǎo)下，在“十九大精神”的洗禮下，新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策有利于在國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境中把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，引領(lǐng)高效率、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。