芻議精準扶貧檔案管理完善措施及其創新模式

摘 要：廣西精準扶貧檔案管理工作在時代發展浪潮的推進下，對于工作的完善與創新提出了迫切的要求。本文首先分析出廣西精準扶貧檔案管理工作存在的問題，進而闡述出相應的完善措施，最后提出若干創新模式，具有一定的參考借鑒價值。

關鍵詞：精準扶貧檔案管理；完善措施；創新模式

1 廣西精準扶貧檔案管理工作突顯的問題

1）對于精準扶貧檔案管理工作認識不到位。目前，廣西精準扶貧檔案管理工作重視程度普遍不足，雖然清楚精準扶貧檔案管理工作對于單位的重要作用，但是單位領導層欠缺必要的服務意識，針對精準扶貧檔案管理與建設缺少詳盡的規劃，往往只注重檔案管理常規工作的開展，忽視檔案管理工作的系統性與整體性，致使檔案管理工作無法深入開展，導致精準扶貧檔案管理出現斷層現象，直接影響精準扶貧檔案管理的效果。可見，相關部門應當將精準扶貧檔案管理工作置于重要位置，積極加強精準扶貧檔案管理工作的認識。

2）對于精準扶貧檔案管理工作制度不健全。廣西政府相關部門尚未針對精準扶貧檔案管理制定完整全面的工作制度，致使各單位精準扶貧檔案管理工作缺少規范性。其具體表現為：其一，精準扶貧檔案獲取規范性缺失，檔案獲取渠道相對單一，精準扶貧檔案獲取欠缺完整性與全面性，且缺少必要的考核把控制度以及標準；其二，精準扶貧檔案歸檔整理規范性不足，如出現類別混裝、目錄與內容不對應以及檔案內容缺失等現象；其三，精準扶貧檔案保存規范性缺失，甚至部分檔案資料無法在資料庫中完整獲取。

3）關于精準扶貧檔案管理模式構建較滯后。廣西目前在精準扶貧檔案管理方面仍將重點置于精準扶貧檔案資料的獲取整理以及保存使用上，較少關注檔案管理模式的改進與創新，致使精準扶貧檔案管理模式較為陳舊落后，同時其不愿意浪費精力與金錢引進信息化檔案管理技術，信息化精準扶貧檔案管理系統以及設備缺失，導致精準扶貧檔案信息收集整理、歸檔保存以及提取使用都采用傳統方法，從而制約了精準扶貧檔案信息進一步開發與使用。

4）有關精準扶貧檔案管理人員技能較欠缺。當今社會對于從業人員的素質與能力要求較高，從事精準扶貧檔案管理工作同樣如此，然而部分精準扶貧檔案管理人員素質以及能力不足，導致精準扶貧檔案獲取較為困難，精準扶貧檔案信息甄別與整理存在大量失誤與漏洞，導致精準扶貧檔案信息判斷與保存提取能力不足，這些現象嚴重制約著精準扶貧檔案管理的實效性。

2 廣西精準扶貧檔案管理問題的完善措施

1）強化關于精準扶貧檔案管理工作的認識。第一，不斷提升單位領導層對于精準扶貧檔案管理工作的重視程度。對于精準扶貧檔案資料盡可能采用電子版管理方式，逐漸向無紙化辦公方向發展，并按照歸檔清單進行精準扶貧資料管理，做到識別準確、管理到位。第二，關注精準扶貧檔案管理工作的步驟與要求。精準扶貧檔案文書分為綜合類、精準識別類、精準施策類、精準脫貧類等四類，做到細致保存，準確歸檔，做到檔案管理全方位、深層次開展落實，提升精準扶貧檔案管理的實際效果。

2）健全精準扶貧檔案管理工作的相關制度。第一，針對精準扶貧檔案管理工作各程序制定相應管理制度，規范各程序工作的開展。政府相關部門應當對于檔案獲取、歸檔整理以及保存提取等一系列精準扶貧檔案管理程序制定相應的管理制度，確保管理工作開展的效果。第二，在精準扶貧檔案管理工作制度建設中積極引入信息化管理理念，規范信息化管理技術的應用方法，明確信息化管理技術的應用環境，明晰信息化管理技術的應用要求以及注意事項，確保信息化管理技術發揮利導功能。第三，在精準扶貧檔案管理工作制度中涵蓋監督及獎懲條例，利用監督條例促進管理人員提升管理意識，規范管理操作步驟，確保精準扶貧檔案管理有序運轉；借助獎懲條例調動管理人員工作積極性，使得管理人員以飽滿熱情投入工作，提升工作的質量與效果。

3）構建科學創新的精準扶貧檔案管理模式。第一，立足部門精準扶貧管理現狀，靈活選擇應用精準扶貧檔案管理模式，應充分考慮部門實際情況，尋找出精準扶貧檔案管理存在的典型特征，設置出一系列完整科學的檔案管理模式程序，利導單位精準扶貧檔案管理有序開展。第二，積極借助信息化管理技術進行精準扶貧檔案管理模式的創新構建，可依托信息化管理技術構建多元化精準扶貧檔案管理模式，使得精準扶貧檔案管理各過程緊密相連，進而擬補傳統精準扶貧檔案管理模式的漏洞與不足。

4）提升精準扶貧檔案管理人員的能力素質。第一，加強檔案管理人員的學習培訓。針對精準扶貧檔案管理人員崗位性質與工作實績，制定與管理人員精準扶貧檔案管理工作相關的學習培訓項目，促進管理人員素質與能力的同步提升，讓管理人員具備專業的精準扶貧檔案管理能力。第二，制定檔案管理人員的考核方案。政府相關部門可以借助績效考核方案給予管理人員相應的獎懲，并結合績效考核結果對管理人員進行獎金與福利的分配，激勵管理人員主動提升管理能力，進而提升單位精準扶貧檔案管理的質量。

3 廣西精準扶貧檔案管理工作的創新模式

1）集中型精準扶貧檔案管理模式。由于政府相關部門對于精準扶貧檔案管理常采用分散式管理模式，導致整個管理工作較為松散。而集中型精準扶貧檔案管理模式，其將單位、精準扶貧檔案管理部門、管理人員以及相關行業進行鏈接，以單位及單位涉及行業作為中心，向單位精準扶貧檔案部門以及管理人員進行發散，構建相互間聯系網，使得檔案管理人員的工作情況得以及時反饋與完善提升，促進精準扶貧檔案管理發揮其實際效果。

2）開放型精準扶貧檔案管理模式。由于傳統的檔案管理模式往往表現為封閉管理，政府相關部門對于不同類型精準扶貧檔案實現相應的封閉式管理，嚴重阻礙檔案信息的使用效果。當今社會信息流動日漸頻繁，精準扶貧檔案信息的流動應用，將有助于解決居民的貧困狀況，因而需要革新陳舊封閉的精準扶貧檔案管理模式，構建開放型精準扶貧檔案管理模式，對于非隱私性及非保密性精準扶貧檔案可適度對外公開，促進檔案利用率的提升，發揮出最佳應用效果。

3）精準扶貧檔案信息化管理模式。傳統精準扶貧檔案管理模式在應用中經常涉及大量紙質精準扶貧檔案資料的管理，紙質精準扶貧檔案資料存在容易損毀，放置占用空間大，查閱費時費力等弊端。信息化管理模式可以有效解決以上存在的問題，單位僅需要根據不同類型的精準扶貧檔案設置相應的信息化管理標準與程序，就能夠借助信息化管理設備與技術實現無紙化辦公，并將檔案資料完整地收錄于檔案信息數據庫中，方便檔案資料的收集整理、保管使用，從而有效提高精準扶貧檔案資料的管理效率。

4 結語

當今社會，做好精準扶貧檔案管理工作是極為重要的，各單位都應當重視精準扶貧檔案管理工作的開展，積極尋找檔案管理工作中存在的不足，通過全面深入地探究尋找適宜的檔案管理方法，構建出適宜單位檔案管理的創新模式，利導單位精準扶貧檔案管理發揮最佳效能。廣西各單位應積極重視并關注該項工作，促進單位精準扶貧檔案管理不斷趨于健全完善。

參考文獻

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[2]汪嬋，丁志強.新時期加強精準扶貧檔案管理的意義與路徑[J].辦公室業務，2017（18）：130-130.

作者簡介

褚永娟，女，欽州市欽南區扶貧信息培訓服務中心。