新建本科院校專業建設策略分析

陳永福　崔銳

關鍵詞 新建本科院校 專業建設 建設策略

基金項目：陜西省2017年度教學改革研究項目“應用型高校課堂教學改革實證研究”（立項編號：17BY106）階段性研究成果。

作者簡介：陳永福，陜西學前師范學院教務處教師，助理研究員，主要從事教育法學、法理學研究;崔銳，陜西學前師范學院教務處教師，教授，主要從事教育管理、中國史研究。

中圖分類號：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.08.078

專業是高校人才培養工作的基本載體，是影響、甚至決定學校地位與聲譽的重要指標。因此，各高校特別是新建本科院校都十分重視專業建設。但是，對于新建本科院校而言，其專業建設理念、建設經驗、建設基礎、建設策略等各方面與一般本科院校相比都有較大的差距。如何提高專業建設水平，采取什么樣的策略補足專業建設的“短板”，這是新建本科院校在專業建設過程中必須思考和面對的問題。

一、做好專業申報論證

“高校設置和調整專業，應主動適應國家和區域經濟社會發展需要，適應知識創新、科技進步以及學科發展需要，更好地滿足人民群眾接受高質量高等教育需求;應遵循高等教育規律和人才成長規律，符合學校辦學定位和辦學條件，優化學科專業結構，促進學校辦出特色，提高人才培養質量。” 《普通高等學校本科專業設置管理規定》為高校如何做好專業申報論證工作指明了方向。

第一，新增專業要符合經濟社會發展要求。十九大報告提出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。”因此，高校在進行人才培養時，要充分把握專業的社會需求，“進行社會調查，作好人才需求預測分析;組織專家論證，確立正確的專業設置方向。” 新建本科院校只有做好專業設置的論證工作，才能與經濟社會發展相契合，培養出社會需要的人才。也只有這樣，高校才能更好服務社會經濟發展，發揮好“社會服務”職能。

第二，設置新增專業要保持前瞻性和穩定性。新建本科院校在設置新專業時，既然把握經濟社會的發展規律，在設置專業時要獨具回想，具有“預見性”;也要腳踏實地，與行業、職業發展需求“無縫對接”，培養經濟社會發展的急需人才。既要撤銷、淘汰一部分社會需求小的專業，也要注重專業的持續性，把辦學過程中形成的比較持久、穩定的專業辦的更有質量、更有特色，保持新建本科院校在專業理念、辦學傳統、學校文化上的持續性、連續性和統一性。

第三，新增專業要符合學校的辦學定位和辦學條件。當前，高校專業同質化、求大求全、千校一面的現象十分嚴重。特別一些新建本科院校急功近利，出于短期利益的考，不顧學校的辦學條件，慮盲目進行專業數量的擴充。專業建設缺乏必要的基礎，造成新設專業無力舉辦或舉辦不好。學校有限的資源得不到充分的發揮，嚴重限制了專業發展的后勁。新建本科院校應結合自身的辦學定位，集中優勢和有限的辦學資源，把符合學校定位和辦學條件的專業辦出水平、辦出質量、辦出特色。

二、加強專業集群建設

“專業群集”是高校圍繞自身獨特的辦學優勢、辦學特色，按學科基礎、行業基礎、技術基礎相同或相近原則，整合學校現有專業、現有辦學資源而形成的相互聯系、相互支撐、相互促進的多個專業的集合。專業集群不是幾個專業的簡單拼湊，也不是一種時髦的“概念”，而是行業、學科基礎上的整合。建立專業集群，有利于充分整合、利用學校的辦學資源，產生1+1>2的效應。

第一，樹立專業集群建設理念。專業集群通過整合學校現有教學資源，通過建立集群內各專業教學資源共享機制，促進集群內各專業共同發展。因此，新建本科院校要樹立專業集群的理念，圍繞學校的辦學定位、服務面向，完善專業集群建設體制機制，夯實專業集群建設措施，建立若干個專業集群，促進本校專業質量整體提升。

第二，做好集群專業的組建。按照學科性質相同或相近的原則，積極組建專業集群。一方面，實行動態調整，以核心專業為龍頭，形成專業集群;同時，把新增的專業及時歸入各個專業集群中;另一方面在建設專業集群的過程中，逐步淘汰與地方產業發展關聯度不強的專業，適時增設產業集群急需專業，納入相應專業集群建設。通過持續建設，形成符合本校定位、發展特色、結構優化、面向區域的學校專業集群。

三、強化特色專業建設

特色專業是高校在長期辦學過程中形成的、具有較高的培養水平和社會知名度、實力強于其他高校的優勢專業。特色專業建設要“貫徹‘人無我有，人有我優，人優我新的專業建設發展思路，帶動和強化專業特色，長線與短線相結合，長線做強，短線做活，有所側重，建設重點專業，打造品牌專業。”

第一，準確認識特色專業。特色專業的核心是特色，其集中體現在以下幾個方面。一是要有歷史積淀。特色專業是高校在長期的辦學基礎上形成的，一定程度上是一所高校的象征。因此，特色專業建設不是一蹴而就，不是貼上“特色標簽”就是特色專業，也是不自封為特色專業就成為了特色專業。二是質量上乘。特色專業經過長期的發展，形成了成熟的培養模式、高水平的師資隊伍等，因此具有很高的人才培養能力。三是社會知名度高。特色專業因其悠久的辦學歷史和上乘的辦學質量，具有較高的社會知名度，某種程度就是學校的身份和象征。

第二，突出特色專業的特色。特色專業有別于普通專業。它不僅辦學歷史長于其他專業，辦學質量也高于其他專業。而且，它還具有獨特性甚至“唯一性”。當然，這并不意味著特色專業的建設目的是突出其獨特性，那種為了差異化而差異化的建設觀點是錯誤的。特色專業要做培養方向、培養質量、就業領域等方面具有明顯的優勢，體現學校的辦學定位，真正達到聞其名而知學校、聽校名知專業的程度。

第三，發揮特色專業的示范性引領性。特色專業具有示范和引領的功能。一方面，特色專業的發展在某種程度上代表了本校的辦學方向、辦學實力和建設重點。因此，在專業建設上具有明顯的導向性，為其他專業的建設指明了方向。另一方面，特色專業建設過程中形成的成熟經驗、建設標準、培養模式可為同類專業建設提供參考借鑒，產生專業建設的示范引領作用。

四、夯實專業建設措施

專業建設是一項系統工程。新建本科院校要提高專業建設質量和人才培養質量，必須多措并舉，從專業設置、專業集群、課程建設、課堂教學改革、教材建設、師資隊伍建設、教學資源建設等各個方面全面推進。同時，也要善于抓住“牛鼻子”，著力做好以下幾個方面的工作。

第一，推進專業人才培養模式改革。人才培養模式是人才培養過程中形成的比較穩定的培養方式。新建本科院校要大力推進人才培養模式的改革，探索適合本校人才培養實際與特點的人才培養模式。通過校地合作、校企合作、校地共建等多種形式，為專業建設引入“活水”，增強辦學活力，增強人才培養的應用性、實踐性。

第二，制訂科學的專業人才培養方案。人才培養方案規定了培養目標、培養規格、修業年限、課程設置等人才培養的核心要素，指明了專業人才培養的方向，也是檢測人才培養效果的核心指標。人才培養要充分體現理論性和實踐性，結合職業崗位實際，參照相關職業資格標準，改革課程體系和教學內容。同時，要加強實踐教學，提高學生的動手實踐能力，提高人才培養的針對性。

第三，加強教學條件建設。新建本科院校由于建校歷史短、教學條件積累少，普遍存在辦學條件薄弱的“短板”。因此，新建本科院校要全面加強教學條件建設，為專業發展奠定深厚的基礎。特別是要加強課程資源建設。課程是專業的基礎，如果沒有數量足夠的課程，專業的“大廈”就缺少了堅實的基礎。新建本科院校要加強課程建設，通過自建、購買等方式，建設一批專業基礎課程、公共必修課程和公共選修課程，完善課程體系，增加課程“基數”，提高課程建設質量，達到優化學生知識結構、提升能力素養的目的。此外，要特別重視教師隊伍建設，以“師德高尚、師能精湛、業績突出”為標準，努力提升教師隊伍的師德修養、專業素養和育人技能。

五、建立專業動態調整機制

專業要與經濟社會發展相適應決定了專業必須要動態調整。所謂動態調整，就是及時增加適應經濟社會發展的新專業，淘汰與經濟社會發展不相適應的老舊落后專業。專業動態調整包括專業構成調整與專業內涵調整等幾個方面的含義。

第一，專業構成的調整。新建本科院校要按照本校的辦學定位和服務面向，合理制定專業建設規劃，既不要貪多求全，也不要急功近利，不切實際地盲目擴充專業數量。專業的種類、數量要和學校的發展實際、發展目標緊密結合起來。在申報新專業的時候，充分考慮專業的區域布局、院校布局，按照有利于本校專業集群發展的思路，進行新設專業的申報，做好專業建設的“加法”。同時，也要做好專業建設的“減法”，對于無力舉辦的專業、沒有堅實辦學基礎的專業、不能適應經濟社會發展的專業以及不利于專業集群發展的專業，新建本科院校要痛下狠心，堅決撤銷。通過“加法”和“減法”混合運算，合理布局本校專業結構，集中力量將其辦好、辦出特色。

第二，專業內涵的調整。專業調整不僅體現在專業數量的增加或減少，也體現在修業年限、學位授予種類和教學內容等方面的調整。從專業的修業年限來看，本科專業的基本修業年限是4年。新建本科院校可以根據學生的學業成績，適當減少或延長修業年限，以提高人才培養的質量。從學位授予的種類來看，新建本科院校也可以根據學生的實際情況和學校的學科優勢，調整學位授予的種類。從課程建設的角度來看，新建本科院校應該著力提高課程建設質量，全面打造“金課”，通過課堂教學改革、課程資源建設、教材建設等，為專業建設提供更好的支撐，夯實專業建設基礎，實現專業結構的“軟調整”。

第三，建立專業調整體制機制。專業調整要有制度規范。在調整的過程中，嚴格按照制度辦事，克服各種人為因素的干擾。同時，要規范專業調整的程序，充分發揮二級院系的主體作用，在廣泛聽取二級院系意見的基礎上，民主決策。新建本科院校要對調整結果及時公示，及時受理和妥善解決來自院系、教師、學生的不同意見。通過構建內容科學、程序健全的專業調整體制機制，達到專業布局合格、結構科學、內涵豐富，從而更好促進“立德樹人”根本目標的實現。

注釋：

教育部官網：普通高等學校本科專業設置管理規定[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/s78/A08/gjs_left/moe_1034/s3881/201305/t20130523_152287.html.2019年6月28日訪問.

王光明，鐘昆明.新時代的高等教育：特征、問題與改革理路[J].重慶科技學院學報（社會科學版），2019（3）：100-103.

趙品華.高等學校特色專業建設經驗研究[J].中國成人教育，2012（8）：117-119.