公路交通運輸事業單位績效評價難點和解決思路

李碧波

摘要：為了進一步推動公路交通運輸事業單位實現全面可持續發展，事業單位常規化管理工作要進行深化轉型，在優化績效考核項目的基礎上，落實更加完整的考核評價，從而夯實差異化工作人員管理方向，建構更能滿足公路交通運輸事業單位發展的控制機制。本文簡要分析了公路交通運輸事業單位績效評價的重要性，并對評價工作的難點進行了闡述，最后針對公路交通運輸事業單位績效評價提出了幾點解決思路的建議，僅供參考。

關鍵詞：公路交通運輸;事業單位;績效評價;難點;解決思路

交通行業是城市基礎設施建設工作的關鍵，在交通體制監管工作開展的過程中，要積極落實行業監管體系，從行業精神文明建設出發，有效建立完整的管理模式，從而發揮績效考評工作的時效性價值，均衡定性分析和定量分析的同時，確保能促進單位的全面可持續發展。

一、公路交通運輸事業單位績效評價的重要性

在公路交通運輸事業單位常規化管理工作中，系統化建構完整的單位績效評價機制較為關鍵，具有重要的監管價值。

第一，公路交通運輸事業單位績效評價是激勵員工發展的重要手段，對員工業績的認可和評定能提高員工的成就感和自豪感，并且也能增加員工的工作滿意度。需要注意的是，在績效評價中也要有相應的懲戒方式，這就能在員工之間形成良性的競爭關系，提升行業人才競爭實力。

第二，公路交通運輸事業單位績效評價也是員工培訓和發展的必要支持，借助相應的考核結果就能對具體問題進行具體分析，確保能建構系統化發展結構，從根本上夯實管理模式，有效針對員工績效評價中不合格的部分進行針對性指導和教育，保證相應工作順利完成，從而提升管理工序的完整性。

第三，公路交通運輸事業單位績效評價也是人力資源管理部門和員工進行內部溝通交流的關鍵，員工的實際工作表現要經過上級的考核和測評，從根本上夯實考核反饋結構，完善上下級溝通管控機制的同時也要對具體問題進行具體分析，實現公路交通運輸事業單位績效管理的目標。

第四，公路交通運輸事業單位應用績效考核項目進行人才規劃和人力資源綜合利用，確保能修正職位監管結構，有效落實人力資源動態化管理的目標，實現資源結構的監督管控，也為單位全面可持續發展創設良好的平臺。

二、公路交通運輸事業單位績效評價的難點

在對公路交通運輸事業單位績效評價工作進行分析的過程中發現，依舊存在一些亟待解決的問題，需要引起相關部門的高度關注。

第一，，行政官本位價值傾向較為突出，在實際公路交通運輸事業單位績效評價工作中就會出現績效導向失衡的現象，忽略了績效和組織經濟效益，僅僅強化了行政作用，卻忽略了管理工作的重點。

第二，相關部門對公路交通運輸事業單位績效評價工作不重視，考核機制較為陳舊，忽略了量化項目和指標的和諧效果。

第三，考核內容定量指標不足，指標較為粗化，并且忽略了整體評價機制的管理效果。

三、公路交通運輸事業單位績效評價的解決思路

在對公路交通運輸事業單位績效評價進行全面分析和監管的基礎上，要順應市場發展趨勢和人力資源管理目標對具體措施的實施效果予以監督，不僅要對組織績效考核的內容和方法進行監管，也要全面完善指標和程序的監督，確保考核模式和考核管理結構的可操作性，從而輔助公路交通運輸事業單位績效評價工作的順利開展。

（一）完善指標權重

為了進一步提升公路交通運輸事業單位績效評價工作的綜合水平，相關部門要建立健全完整的設計機制和指標模式，利用層次分析法對具體情況進行具體分析，并且全面夯實不同評價項目指標之間的關系，有效維護多準則構權管理模式。

一方面，要結合公路交通運輸事業單位績效管理要求確定指標的基礎型量化標準，在構建判斷矩陣的基礎上，就要對矩陣的合理性予以監管，有效分析量化標準應用體系。

另一方面，要對初始權屬進行判定，利用定量分析和定性分析相結合的方式，組織專家對初始值進行判定后結合指標權重分析不同權重的平均數和標準差，完成基礎修改后就能重新確定權重系數，然后集中進行歸一化處理。

除此之外，要結合層次分析法的管理原理和管控要素，確保能全面夯實公路交通運輸事業單位績效評價的綜合應用價值，促進事業單位管理工作的全面進步。

（二）360度考核機制

要想實現公路交通運輸事業單位績效評價的全面進步，就要選取適宜的評價方式，保證考核結果可以得到直觀的展現和管理，維護考核模式的綜合價值。相較于傳統的考核結構，360度考核方法更加關注跨組織活動技能，并且要將對職責的運維管理結構進行監管分析。

第一，借助360度考核機制對員工進行監管控制，并且激勵員工提升自身的全方位素質管理和能力管理，有效推動多元化考核項目，確保能對員工綜合素質予以監管，真正實現人力資源整體效果的優化。

第二，要減少考核誤差，借助360度考核機制能對多元化主體進行分析，并且保證考核項目的準確性和公平性，落實員工監管結構。一方面，要將定性考核和定量考核進行融合，保證具體問題都能得到具體解決，從而提升管理工作的基本效果，為后續針對考核工作建立對應分析機制提供保障。另一方面，要確保能發揮360度考核機制的優勢，將直接上級、同級同事、被考核本人自我評價、直接下屬以及外界考核專家顧問作為基礎，提升相應工作的基本效率。

（三）建立分類化考核監管體系

要想推動公路交通運輸事業單位績效評價工作的全面性，就要對內部員工進行監管，并且要落實分類化管理模式。

第一，針對一般員工績效考核，主要是結合人力資源管理的相關要求進行人員考核，主要分為德能和技能的考核兩種。例如，某一線城市SJZ參照城市交通行業發展要求在一年一次的考核周期上進行了平時績效考評的監管，形成了季度考核+年中考核相結合的方式。第一次考核時間段為1月1日-3月31日;第二次考核時間段為4月1日-6月30日;第三次考核時間段為7月1日-9月30日;第四次考核時間段為10月1日-12月31日。每個階段的書面考核都在季度最后一個月的下半旬。另外，公路交通運輸事業單位會將一般員工的評價結果作為后續培訓和職務晉升的依據。

第二，針對中層管理人員，要對其進行考核監管就要側重考核內容的權重，其中，工作業績占據40%、核心能力占35%、工作態度占25%。一般是每半年進行一次考核，借助自我評價、述職、民主測評、上級主管部門考評管理等進行監管控制，有效落實完整的考核監督機制，從根本上維護管理工作的基本效果。最關鍵的是，要對考核結果進行綜合量化和等級分析，有效整合考核依據，將其作為工作崗位變動的直觀材料。

第三，針對高層管理人員，要對高層管理者能力和綜合素質進行兩方面考核，確保相關高層管理人員能秉持責任感、協調性以及良好工作態度的基礎上，全面提升執行力和果斷力等，有效發揮公路交通運輸事業單位績效評價的優勢和作用。

（四）建立工程項目管理績效考評指標體系

構建工程項目管理的績效考評指標體系時，從以下幾方面把握和考慮：（1）全面性。工程項目管理內容廣泛，涉及進度、質量、成本、技術、安全等，績效考評指標的選擇應全面概括工程項目管理各方面內容。（2）可操作性。構建的評價指標應易于數據資料的搜集和核查，便于對比考評，同時能夠被非專業人操作和運用。（3）動態性。項目施工時間跨度大，在施工準備、施工、竣工驗收等各階段管理重點有所不同，在運用過程中應根據進度、成本、質量、物資管理重點的變化而改變。（4）績效考核指標應當盡可能量化。在項目管理績效考評中，有可直接量化的定量指標，也有不可量化的定性指標，應當盡可能采用量化的指標替代定性的指標，例如用維修率作為工程項目質量的替代指標等。

結語：總而言之，在公路交通運輸事業單位績效評價工作中，要想提升管控工作的基本水平，就要建立安全完整的監督管理機制，確保能夯實考核評價的基礎，從而提升管理工作的時效性，維護績效考評的綜合價值，為公路交通運輸事業的全面進步奠定基礎。

參考文獻：

[1]劉曉燕.淺議事業單位績效考評工作完善[J].人力資源管理，2017（9）：95-96.

[2]劉偉軍，張娜，張炎等.公路工程造價管理績效三維指標體系構建[J].公路與汽運，2016（2）：240-243.

[3]汪炳蘭.提升績效建設人民滿意交通用好資金支持老區脫貧致富——扶貧資金支持老區公路建設績效調研[J].交通財會，2018（2）：44-47.

[4]劉宇.事業單位績效考評問題研究[J].財會學習，2018， 189（15）：185-186.

[5]張海峰.事業單位績效評價工作實踐探索[J].中國鄉鎮企業會計，2017（6）：167-168.