如何通過做好維穩信訪工作保障國有企業和諧穩定

趙海江

摘要：隨著社會的進步，國有企業改革的推進，信訪舉報制度的發展，國有企業更加注意自身作風建設和誠信建設。許多國有企業將維穩信訪工作放到了極為重要的地位。在新時期開展國有企業維穩信訪工作，有利于新時期國有企業的發展，為國家經濟建設助力，促進國有企業自身建設，促進國有企業改革和國有經濟發展。

關鍵詞：維穩工作;信訪工作;國有企業發展;和諧穩定

引言：

綜治維穩工作和信訪工作是新時期政府大力強調的工作，目的是為了廣大人民群眾有一個和諧安寧的生活工作環境，給予百姓便利的信訪環境，便于百姓向有關部門提出建議、意見或者投訴請求，維護自身合法權益，促進有關部門更好的開展服務工作。國有企業作為國民經濟的命脈，為國家經濟發展提供了強大的動力，在國有企業做好維穩信訪工作，對于促進我國維穩工作和信訪工作的發展，促進國有企業健康發展具有重要的作用。

一、國有企業維穩信訪工作的重要性

（一）國有企業的重要性

國有經濟掌握國家經濟命脈，而國有企業更是國有經濟的支柱。國企是共和國的長子，無論是在我國經濟建設初期還是現在都起到了極為重要的作用，為我國的經濟建設做出了巨大的貢獻大型。國有企業是我國國民經濟中的中流砥柱，大型國有企業是抗衡跨國公司的主力軍，是我國支柱產業的重要支撐，國有企業仍是出口創匯的主要力量，為維護我國經濟安全提供了重要的保障。因此，國有企業的發展對我國經濟的發展具有舉足輕重的作用，在國有企業開展維穩信訪工作也是題中應有之義。

（二）維穩信訪工作的重要性

自黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央領導下，我們進入了一個全面深化改革的深水階段，經濟發展同時進入新常態，處于現代化進程的關鍵歷史時期。在新的歷史時期，有著新的發展形勢，新的戰略部署和新的工作要求，在維穩信訪工作上，各級政府和國有企業，正面臨著新的挑戰。在黨中央大力反腐的工作背景下，信訪維穩工作也被提到了十分重要的層面。在新的歷史時期，維穩工作可以促進社會穩定，解決政府和人民之間的矛盾，提高人民的幸福感和獲得感，構建和諧社會。而信訪工作對于許多人來說并不陌生，但是很多年以來，其實施效果并不理想，并未很好發揮信訪工作便民，維護人民的利益，改進政府工作的作用。因此，在國有企業改革中，做好維穩工作和信訪工作，也有利于促進維穩工作和信訪工作更好的發展。

二、國有企業信訪維穩工作存在的問題

（一）傳統觀念影響較大

由于國有企業轉型改制，到企業纏訪、鬧訪、無理訪問題較多，這部分人員還存在認為有訴求就找其企業主要領導是滿足自身要求捷徑的慣性思維。此問題需企業各級領導、各級組織在今后的工作中不斷耐心引導，才能逐漸改變這種慣性思維。[1]也有許多人信訪概念淡薄，遇到國有企業就不會或者不敢堅定的維護自身合法權益。

（二）維穩信訪制度不健全

在國有企業內部，各部門的信訪和維穩工作沒有系統和詳細清楚的規范，各部門的職責劃分也存在模糊的地方，遇到人民群眾信訪，各部門之間“踢皮球”的情況時有發生，為百姓維權和國有企業維穩信訪工作的開展造成了較大的障礙。在人民群眾的角度，對信訪制度并不了解，很少有人主動維護自身的合法權益，導致國有企業的工作未能得到改進。

三、如何在國有企業開展維穩信訪工作

（一）落實信訪責任制

按照國家信訪局、國資委信訪辦關于加強“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”的要求，實行目標、途徑、責任“三位一體”的信訪工作思路。一個目的就是“嚴防群訪、狠抓初訪、化解積案”，兩個途徑指“制度帶動、創新驅動”三個責任指“涉事單位的屬地責任、企業黨委的主體責任、主辦部門的專業責任”。[2]許多國有企業存在一出問題就各部門互相“踢皮球”的現狀，導致百姓不能很好的反映問題，國有企業存在的問題也難以得到改進。落實國有企業信訪責任制，讓信訪工作又組織又紀律的開展，各部門分管自己部門內部的信訪事務，做到責任到人，避免各部門互相推卸責任的問題。同時，在一定階段，將各部門的信訪工作及時匯報給上級，大家一起面對問題，提出解決問題的方法，及時解決或改進，維護人民的合法權益。有關領導，也應該直面問題，定期下訪，暢通信訪通道，為百姓提建議和維權提供便利。

（二）及時改進工作，排除隱患

許多國有企業的信訪工作開展看似有序，實則有許多的面子工程，人民群眾的許多問題反映上去并未實際解決。落實群眾的意見建議和訴求，才是信訪工作的真正意義所在。有關部門接收到人民群眾的意見建議和訴求應該及時上報，有關部門暢通信訪信息，通過各種手段群策群力，改進工作，及時排除隱患。同時，在改進工作，排除隱患后還應和信訪群眾聯系，使群眾了解信訪結果和解決過程。通過這樣既能高效的解決百姓的切身問題，還能豎立國有企業的正面形象，為國有企業贏得更多的聲譽，促進國有企業的發展。

（三）以人民為中心

堅持以人民為中心創新信訪維穩工作，是踐行黨的群眾路線的要求，是信訪工作的本質特征，是大型國企必須承擔的政治責任。[3]信訪維穩工作的最終目的是便利人民提議維權，穩定民心。以人民為中心，不能只讓人民群眾自己提出建議，國有企業自身也要及時了解民情，體察民意，促進自身建設，更好的為人民服務。同時，作為國有企業，其態度不僅代表企業自身，更是代表政府和國家。國有企業更應擔起自己的責任，以人民為中心，完善自身，樹立良好的企業形象。

（四）采取多種形式，加強維穩信訪宣傳

隨著時代的進步，科技的發展，傳統的信訪工作形式應該結合互聯網，更加高效的開展，如開設網上提議通道，便利群眾維權和反映問題。采取信息共享機制，充分利用互聯網的便利特性，讓信訪干部可以隨時通過網絡查詢、使用相關信息以便幫助信訪工作的開展。此外，信訪干部可以通過互聯網去查詢相關的問題案例，參考其他地區的解決方案并在結合所遇問題實際情況的基礎上提出解決措施，切實為人民群眾解決問題。[4]同時，還應該在國有企業內部加強維穩信訪宣傳教育，使工作人員轉變傳統觀念，更好的開展維穩信訪工作。

結論：

信訪維穩工作是促進國有企業穩中向好發展的基礎工作，做好以人民為中心的維穩信訪工作，對于促進國有企業發展，國有經濟發展和國家維穩信訪工作開展都大有裨益。

參考文獻：

[1]劉莉鳳.淺談國有企業信訪維穩工作的方法與途徑[J].中國有色金屬，2017（S2）：442-444.

[2]徐銳.新形勢下國有企業信訪維穩工作的對策研究[J].企業改革與管理，2017（21）：177+202.

[3]張秋黎.五大機制體系構筑大型國有骨干企業信訪維穩工作網絡[J].當代石油石化，2017，25（10）：37-43.

[4]張進峰.國有企業信訪維穩工作初探[J].新西部，2019 （03）：77+76.