向輝
一、引言
國際經濟協調是指各國政府通過國際經濟組織、國際會議以及建立區域經濟組織等方式進行對話協商,對國際經濟關系進行聯合調節。其中各政府與國際經濟組織是國際經濟協調的參與主體,具有穩定促進國際經濟發展的能力。
二、國際經濟協調對全球經濟發展的影響
國際經濟協調,全稱為“宏觀經濟政策的國際協調”,在全球經濟發展具有以下作用:第一,減輕各種危機對世界經濟的沖擊,緩和各國之間經濟上的矛盾和沖突,抑制通貨膨脹,促進國際貿易和資本流動。第二,調節經濟全球化過程中,國際共同利益和民族國家利益的矛盾,實現世界經濟和各國經濟的有序運行,促進世界經濟和各國經濟的增長。第三,國際協調機制不斷加強,成為經濟全球化發展的必要條件。近年來,在世界范圍內,國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織等國際經濟協調機制日趨完善。越來越多的國家形成了區域性和跨地區國家元首或政府首腦定期或不定期會晤機制,就共同感興趣的政治、經濟和社會問題進行磋商,協調政策立場,制定行動計劃。
三、如何運用國際經濟協調促進全球經濟的發展
(一)加強國際經濟組織的作用
關貿總協定、世界貿易組織、國際貨幣組織是戰后全球發展的三大支柱,國際經濟組織應調整其宗旨與目標,進而改進全球不同區域、發展層次國家的人民生活質量,促進全球經濟的發展。例如,上合組織成員國元首理事會第19次會議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克閉幕。上合組織秘書長諾羅夫在會后的新聞發布會上,向媒體通報了本次峰會的具體成果。成員國表示愿繼續加強上合組織經濟領域合作,共同致力于構建開放型世界經濟。當前單邊主義和貿易保護主義抬頭,破壞了多邊貿易體制基礎。在此背景下,成員國就維護和加強世貿組織地位和作用形成共同立場具有重要意義。諾羅夫:我們的目標是共同建設開放的世界經濟,這是非歧視性并建立在多邊貿易原則基礎上的,以維護世貿組織原則的權威性和獨特性。并且遏制國際和地區貿易中任何單邊主義,保護主義。
(二)建立全球對資本流動監管的協調機制
建立全球對資本流動監管的協調機制,有利于國際經濟協調在全球經濟發展中作用的發揮。首先,建立預警指標體系,通過對各項指標進行檢測,能夠便于各個國家對金融危機進行相對準確的預測,其中有國際儲備、長期資本流動等內容。監督機制應對這些指標確定一個特定的幅度進行預測,如果出現幅度異常時,應及時發出預警信號。其次,資本管制。在亞洲經融危機結束后,發展中國家和新興市場的金融結構具有脆弱性,人們逐漸了解不適當開放資本項目對國家以及全球經濟的危害,所以提高國際資本流動的透明度、完善國際資本流動等話題,愈加受到人們的關注。所以應加強對資本流動的監管,從而建立協調機制。最后,對沖基金進行監管。隨著沖基金規模日漸龐大,其中的監管問題日漸突出,需要監管機構加強監管力度,主要運用直接監管的措施。國際經濟協調組織應設置專門的法規,保證沖基金的管理有法可依,并盡快掌握資本的異動。
(三)創新國際經濟協調措施
國際經濟協調新秩序已經成為未來必然發展的趨勢,符合全球經濟發展的需求。第一,對世界三大經濟組織的協調功能進行改造,使之適應新的世界經濟發展的要求。例如,關貿總協定改革為世貿組織。這一變化不僅完善了多邊貿易談判體系的制度框架,更重要的是隨著包括中國在內的越來越多的發展中國家成為WTO成員,發展中國家至少有可能爭取在未來的多邊貿易規則的制定中表達自己的意愿,爭取公平的地位,獲得合理的利益,分享經濟全球化的成果。第二,應該調整國際經濟協調政策思路,做到短期政策和中長期政策并重,需求側管理和供給側改革并重。第三,以強大的科技創新能力為引領,是發揮創新對建設現代化經濟體系戰略支撐作用的一個重要體現。實現創新驅動發展、塑造更多發揮先發優勢的引領型發展,源頭在基礎研究。通過創新、結構性改革、新工業革命、數字經濟等新方式,為世界經濟開辟新道路,拓展新邊界。要沿著這一方向堅定走下去,幫助世界經濟徹底擺脫復蘇乏力、增長脆弱的局面,為世界經濟迎來新一輪增長和繁榮打下堅實基礎。
四、結語
綜上所述,隨著經濟全球化的發展,國際經濟協調將頻繁進行并縱深發展,需要國際社會的努力減少大國的操縱,推動協調機制的完善,從而減少全球經濟發展的局限性,擴大國際經濟協調的積極性。(作者單位:長江大學文理學院經濟與法學系)