林業(yè)資源管理對策探究

張增林

【摘要】在社會不斷發(fā)展的當前，人們對于生態(tài)環(huán)境的重視程度逐漸加強，對于林業(yè)資源管理的質(zhì)量也有了更高的要求?，F(xiàn)階段，林業(yè)資源已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，這對生態(tài)文明建設(shè)具有積極意義。深度挖掘林業(yè)資源管理中存在的問題，并相對應(yīng)的提出解決策略，從而推進林業(yè)資源的可持續(xù)性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】林業(yè) 資源管理 問題 對策

基于經(jīng)濟社會的快速進步，林業(yè)資源管理體制中暴露出諸多問題。筆者認為，目前的林業(yè)資源管理，首先在思想動員和宣傳上是缺失的，宣傳工作力度不夠，也就無法促使民眾增強保護意識。再就是在砍伐樹木方面，為了追求短期的經(jīng)濟效益，一味地進行樹木的砍伐工作，這直接影響林木資源的再生長。下面筆者將結(jié)合本人多年的工作經(jīng)驗，就林業(yè)資源管理存在的問題及對策進行研究，以供業(yè)內(nèi)人士的借鑒與參考。

一、林業(yè)資源管理過程中存在的問題

（一）過度無序砍伐現(xiàn)象嚴重

我國的部分林區(qū)，僅僅局限于短期的經(jīng)濟效益，忽視長效的生態(tài)機制，所以，這就造成過度無序砍伐的現(xiàn)象。在經(jīng)濟利益的催動下，新生林的建設(shè)速度遠遠低于砍伐的速度，如果砍伐時間過長、或者砍伐規(guī)模過大，這必將會對我國的林業(yè)資源產(chǎn)生負面作用，對于林業(yè)資源管理也必將是一項挑戰(zhàn)。另外，過度的砍伐，會對生態(tài)環(huán)境造成巨大的危害，水土流失等自然災(zāi)害頻發(fā)，最終危及生物多樣性發(fā)展。

（二）缺少專業(yè)化的林業(yè)資源管理人員

人才是林業(yè)資源管理的重要載體，其素質(zhì)也是影響林業(yè)資源管理水平的重要因素。但是，目前我國的林業(yè)資源管理隊伍普遍存在素質(zhì)較低的現(xiàn)象，高學歷水平人才所占的比重比較低，成為制約林業(yè)資源管理的一大短板。那么，為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？這主要是因為林業(yè)資源管理工作具有復雜性，工作內(nèi)容涉及到諸多的方面、工資福利待遇水平比較低、工作強度比較大，而高素質(zhì)人才卻偏重于技術(shù)性工作類型。所以，這就使大部分高學歷人才不愿意加入林業(yè)資源管理隊伍。再者林業(yè)資源管理人員主要是以中專學歷為主，在技能方面不精通，技術(shù)水平非常有限，這就直接限制了林業(yè)資源管理的質(zhì)量。

（三）缺少完善的林業(yè)資源管理機制

現(xiàn)階段，政府是保護和管理林業(yè)資源的中堅力量。但絕大部分地區(qū)政府沒能從根本上認識到保護和管理林業(yè)資源的重要性，出現(xiàn)亂砍濫伐現(xiàn)象時不能及時制止，處罰力度也較小，不懼震懾性，沒能形成完善的林業(yè)管理機制。實際上，對林業(yè)資源的管理不僅需要政府的力量，還需要社會的廣泛關(guān)注，才能實現(xiàn)林業(yè)資源規(guī)范化管理。

二、提升林業(yè)資源管理水平的幾點建議

（一）全方位推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)化管理，推進其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，這是必經(jīng)之路。結(jié)合本人的工作經(jīng)驗，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級主要從以下兩個層面著手，第一方面，不斷更新林區(qū)的苗木種類，推進其多樣性，并且引入市場競爭機制，推進商品林業(yè)基地的建設(shè)工作。結(jié)合當?shù)厥袌鰧α帜镜膶嶋H需求，適當開展經(jīng)濟林的建設(shè)，并且還要不斷提升林木的附加值，將林業(yè)打造成區(qū)域經(jīng)濟的新動力。第二方面，多產(chǎn)業(yè)并舉，延長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。充分依托現(xiàn)有的林業(yè)資源，開展木材深加工產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等。尤其是以旅游產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，這主要是因為林木具有很強的觀賞價值，完全可以為社會大眾提供放松和游玩的環(huán)境。對此，林業(yè)資源管理部門需要緊緊抓住這一概念，加大相關(guān)的資金投入，不斷完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，從而有效促進林業(yè)資源的變現(xiàn)。另外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級要以林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作保障，比如建設(shè)林業(yè)公路、增添生產(chǎn)設(shè)備等。

（二）逐步構(gòu)建起完善的管理獎罰體系

在林業(yè)資源管理過程中，一味追求經(jīng)濟效益而過度采伐，這是實際工作過程中主要的問題，這不僅危害林業(yè)生態(tài)安全，對我國林業(yè)資源的儲備也是不利的。所以，我們必須要逐步構(gòu)建起完善的管理獎罰體系，加大對過度砍伐的處罰力度，用嚴格的標準界定“亂砍濫伐”的概念。同時，鼓勵全民參與到打擊過度砍伐的行列中來，引導全面保護林業(yè)資源。對于破壞生態(tài)環(huán)境的行為要嚴厲打擊，對于按照法律規(guī)定采伐林業(yè)資源的行為給予獎勵，從而在全社會樹立起保護林業(yè)資源的良好業(yè)態(tài)。

（三）提升林業(yè)資源管理人員的綜合化素質(zhì)

人才始終是林業(yè)資源管理的重要載體，其綜合化素質(zhì)對工作質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。所以，我們必須要全面促進林業(yè)管理人才的培養(yǎng)，可以從以下兩個層面著手。第一方面，為現(xiàn)有的管理人員提供充足的學習機會，定期舉辦技能培訓會、經(jīng)驗交流會，引進行業(yè)內(nèi)高水平的技術(shù)人才，進行工作經(jīng)驗和技術(shù)的傳遞，提升整個隊伍的技能水平。第二方面，深化“產(chǎn)學研”，與相關(guān)的高等院校、職業(yè)院校建立起人才合作培養(yǎng)機制，政府應(yīng)該加大對林業(yè)院校的扶持力度，培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)、高學歷人才。

（四）協(xié)調(diào)好林業(yè)資源管理經(jīng)濟價值和生態(tài)價值的關(guān)系

林業(yè)資源既有經(jīng)濟價值，也有生態(tài)價值、觀賞價值等，是具有多方面效益的價值體。伴隨著我國社會經(jīng)濟的不斷深入，林業(yè)資源的社會、經(jīng)濟、人文價值不斷被挖掘，林業(yè)資源的生態(tài)價值已經(jīng)逐漸凸顯。但是在目前的林業(yè)資源管理中仍然存在偏重經(jīng)濟價值、忽視生態(tài)價值的情況。對此，我們需要協(xié)調(diào)好林業(yè)資源管理經(jīng)濟價值和生態(tài)價值的關(guān)系，堅持經(jīng)濟價值與生態(tài)價值并重，提高林業(yè)資源的儲存量，加大對天然林木的保護，保障林業(yè)資源充分發(fā)揮其凈化空氣、隔離噪音、保持水土、防風固沙的生態(tài)功能。

結(jié)語：綜上所述，林業(yè)資源管理是一項系統(tǒng)化工程，這也就決定了其復雜性，所以，我們必須要均衡好各方面的利益，采取全方位的發(fā)展策略，比如健全管理制度和管理機構(gòu)、建立合理的獎罰制度、經(jīng)濟價值管理和生態(tài)價值管理并重、加強林業(yè)人才培養(yǎng)等，從而為日常工作提供基本支撐，進一步促進我國林業(yè)資源的穩(wěn)定發(fā)展。

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