基于《悉尼協議》范式的高職院校專業建設與課程設計

柯政彥 童豐生

【摘 要】《悉尼協議》以成果為導向而關注學生畢業達成度，倡導持續改進，實現服務“以學生為中心”的教育內涵與理念。專業建設要素與各地區工程教育專業認證協會認證范式不謀而合。把握培養目標設計的原則與關鍵點，進行三項課程設計的需求驗證能較好地保障專業建設成效。在職業院校高水平專業建設的背景下，以“實質等效”和“持續改進”為理念指導，不以獲得專業認證為終點才是促進中國特色高水平高職學校和專業建設的可行舉措。

【關鍵詞】悉尼協議;專業建設;需求驗證;課程設計

【中圖分類號】G718.3?? 【文獻標識碼】A?? 【文章編號】1001-8794（2019）07-0076-04

【收稿日期】2018-09-26

【基金項目】2017年度教育部人文社會科學研究青年基金項目“基于《悉尼協議》范式的專業建設路徑研究”研究成果之一，課題編號為17YJC880045

【作者簡介】柯政彥（1985—），男，江西九江人，碩士，講師，研究方向為比較職業教育、高等職業教育;童豐生（1966—），男，江西德興人，教授，所長，研究方向為高等職業教育。

當前高等職業教育課程教學設計的三種導向有工作過程導向、學科邏輯導向與成果導向（Outcome-Based Education，OBE），其中學科邏輯導向多發生在普通本科院校。國內高職院校在學習德國雙元制職業教育后，逐漸引進了工作過程導向的課程設計取向，成為一時主流。在我國加入《華盛頓協議》本科專業參加工程教育認證的影響下，各高職院校紛紛盼望著早日加入《悉尼協議》。當前，部分省市的高職院校已經開始基于《悉尼協議》范式，參照認證標準進行專業建設。

一、《悉尼協議》的理念與特征

（一）倡導以生為本

倡導“以學生為中心”的教育理念，是《悉尼協議》范式的核心，[1]是提升利益相關者滿意度的重要舉措，是通識素養和關鍵能力融入專業教育教學全過程的有效路徑，也是專業診斷與改進的有效框架。《悉尼協議》要求辦學主體和教師轉變教育觀念，做到以生為本，圍繞培養高質量的“產出”即學生這一中心目標去精心合理設計設置教學目標、教學內容及教學方式方法;評價課程教學則要求必須從學生整體學習質量出發，側重于能反映學生學習狀態、學習效果的指標。

（二）倡導第三方評價

《悉尼協議》中成員國（地區）的專業認證機構都是非政府的民間非營利組織，由相關專業人員運營，高等教育管理者參與其中，所有認證機構都有特定的評價指標、政策及評估流程。從專業建設層面來講，專業建設者都普遍開始注重專業建設的“效果”與“成效”。在考核驗收期間，高職院校如若想證明其專業建設取得了預期效果，那么就必須讓建設與改進的受益者——學生、教師、企業按照可測量的指標進行評價。只有通過客觀的第三方評價，院校主辦方與專業建設者們才能看到專業建設的成功與問題，進而才能準確把握專業建設的真實效果，然后加以改進和完善。

此外，《悉尼協議》還倡導多維評估和持續改進理念。過去的教學質量保證體系幾乎是封閉的、靜態的，《悉尼協議》認證體系則是推進開放的、動態的、持續改進的質量保證體系。

（三）反向設計特征

成果導向教育是《悉尼協議》最為重要的課程開發建設指導思想。成果導向的課程開發，采用“反向設計”的原則，基于“學習成果”進行教學設計，促進學校的課程改造。[2]以最終學習成果為起點，進行反向課程和教學設計，開展教學活動。按照學習導向的課程設計，一門課程決定教什么即教學內容或教學大綱的設計，應立足事先制訂的學習成果，應把學習成果逐條地落實落細到每一門課程的教學大綱中，從而明確某門具體課程的教學內容對應達到學習成果的貢獻度。在以成果為導向的反向設計下，課程設計時必須首先明確本門課程對學生實現學習成果的貢獻率，然后對這些學習成果逐條確定與之相對應的教學內容，再后確定完成這些教學內容所需的教學課時。學習成果是課程設置和設計的依據，課程是達成學習成果的載體和“跑道”。只有把學習成果貫通于課程體系設計中，在學習成果與課程之間建立有機關聯，才有可能保證認證標準“落地”。

（四）關注“產出”特征

參照《悉尼協議》范式進行專業建設，專業建設關注的重點不再是以往投入多少啟動資金，購買了多少套實訓設備，建設了多少實訓室或是引進了多少碩士學位以上的高學歷教師，高資金、高人力和物力的投入并不能確保高質量的“產出”。《悉尼協議》要求專業建設圍繞“成果”進行，將專業建設的精力更多地關注在“產出”，高職院校專業建設的“產出”是什么，這里應該說的是學生，是高職教育培養的各行各業所需要的高素質技能型人才。以《悉尼協議》為范式，將以往的專業建設投入要素即師資隊伍建設、實訓設備與場地、校園環境的建設等，為了學生達成畢業后3—5年的專業能力而進行投入和持續改進。

二、高職專業建設要素與培養目標設計

（一）專業建設要素與認證指標

歐陽河把職業教育專業建設分為以下4個要素：教師、學生、課程、教學設施，其中課程是最為復雜的核心，涵蓋教學計劃、專業培養目標、教材等;[3]而教學設施則包括實訓室、校園環境等支持條件。從中國工程教育專業認證協會（CEEAA）、香港工程師學會（HKIE）到中華工程教育學會（IEET）的認證標準可以看出，各個協會的認證范式是基本相近的，只是個別字眼不同，基本是由專業目標（培養目標）、畢業要求（培養結果）、學生、課程體系、師資隊伍、支持條件（資源）以及持續改進等7個方面組成。2014年國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》明確提出“建成一批世界一流的職業院校和骨干專業”。 2017年江蘇省教育廳公布了江蘇省高等職業教育高水平骨干專業建設項目名單，確定203個建設項目分3期建設。此后，黑龍江省確定了50個專業為高職院校高水平骨干專業建設項目。從各省市的品牌專業、特色專業建設，國家示范高職院校建設中的重點專業建設，國家骨干高職院校建設中的重點專業建設，高職院校提升專業服務產業發展能力項目中的重點專業建設到現如今的高水平專業建設，其本質要素都是圍繞各類協會認證范式的7要素。

（二）培養目標的構建

培養目標是指各級各類學校或各個階段具體應達到的目標，是根據國家教育目的和學校性質與任務以及當前經濟社會需求對培養對象提出的特殊要求，是對畢業生在畢業后3—5年能夠達到的職業和專業成就的總體描述。[4]培養目標需要分三個級別逐層確定，即學校、學院、專業。首先是確定學校層面的教育目標，這需要綜合考慮政府要求、行業需求、校友期望、學校發展定位和學生發展五個方面。其次是學院層面的教育目標，在此過程中需要依據學校培養目標確定學院教育目標與核心能力。最后是專業層面的教育目標與核心能力，能力要求需根據專業特色進行細化，能力要求建議分條描述，可在校級畢業要求的基礎上，適度增加維度，總量不宜超過12條。在描述的時候建議遵循以下兩條原則：一是關聯性（對應性、不可逆性及不可復制性），建議分為記憶、掌握、應用、分析、評價和創造6個層次進行描述;二是準確性（動詞）。培養目標與核心能力的構建路徑包括：轉變理念，形塑成果導向教育思想;定義內部需求和外部需求;再開展以文獻研究、問卷調研、個人訪談與座談形式的多元化調研;進而進行多方民主商議確定校級與院級培養目標和核心能力。

（三）培養目標設計的關鍵點

在進行專業培養目標設計的時候，應該考慮以下三點事項：

一是要專業能力與非專業能力并重。在核心能力方面，利益相關者一致認同素養型能力的重要性，顯示出非專業能力應該得到與專業能力相同的關注。在設置培養哪些專業能力和非專業能力時，如師生對能力分布有分歧的，應當遵循“以學生為中心”的理念，調整專業能力與非專業能力的比重。

二是核心能力重要度判斷既要考慮數據指向，也要兼顧《悉尼協議》標準項要求。對于重要度和達成度均符合利益相關者正向評價的能力予以保持并固化、成果化（履行責任）。各利益相關方均認為次優先位置的能力，如果確定要作為核心能力培養，應考慮其課程、學時、學分的比重，并在后續持續關注該項能力的實現情況（項目管理）。[5]

三是應仔細研究自身的數據特點，找到合理解釋，發現核心能力需求度、達成度方面的優勢和不足，在培養方案修訂、非專業核心能力設置、課程設置中予以體現。

三、高職課程需求驗證與設計環節

（一）課程設計的需求驗證

1.人才培養目標的驗證

與普通高等教育不同，高等職業教育主要是培養面向生產、建設、管理、服務一線所需要的技術技能型人才。從專業建設的邏輯起點來說，開設新專業或者是調整專業發展方向都需要進行社會調研，其中最重要的就是企業調研。因此，需求驗證是人才培養的邏輯起點。需求驗證需考慮的因素有工作需要、社會需要和知識許可三方面。工作需要包括知識、能力、素養、規格等，這類似于人才培養的企業調研;社會需要包括國家發展方向和前沿技術以及人才成長規律;第三個因素是知識許可，這里的知識許可主要是指開設相關專業的學校，學校是否具備較強的學科積淀和師資配備。涉及的利益相關方有相關行業企業、學校、學生等。因此，按照《悉尼協議》要求來建設專業，就必須進行人才培養目標的驗證。

2.建立需求驗證機構

為了更好地、科學合理地設計人才培養目標，就必須建立需求驗證機構，需求驗證機構必須含有以下四大職能：進行社會政策研究、開展產業技術研究、教育教學研究以及學科專業研究。在當前教育管理體制下，專業教研室和相關產業研究所比較適合改造為具體專業的需求驗證機構，學校一級的職業教育研究所則是校級培養目標的需求驗證機構。各需求驗證機構需要驗證課程為人才培養提供了什么內容，如作為崗位員工需要培養什么，作為產業人才需要培養什么，作為社會公民需要培養什么，作為健全個體需要培養什么。

3.開展需求驗證的方法

開展需求驗證，有固定的方法和模式遵循。針對工作需求驗證，可以利用崗位勝任力模型、工作過程模型、職業能力測評、人才需求調研以及人才個案研究等研究工具進行;針對產業需求驗證可以從產業政策合規構建、產業發展報告、產業專家研討法、技術趨勢文獻研究以及區域技術現狀調研;開展社會需求驗證的方法則有地方社會發展規劃、典型個案研究、宏觀政策解讀等;而個人需求驗證的方法則有新生需求調研、畢業生發展研究、典型群體個案研究以及各項專業測評。以往的專業建設過程中，我們大多數高職院校的人才培養調研報告只是采用了其中的1—2種方法，存在征求意見不夠廣泛、分析不夠全面具體等問題，因此導致培養的人才與企業和社會需求匹配度低。

（二）課程設計的環節

以往，高職院校在設計教育活動的時候，通常采用管理導向模式，即管理者下達命令，受眾被動接受，所關注的是決策層的需求，而其他利益相關者的需求和觀點可能會被忽略。因此，在開展參照《悉尼協議》范式進行專業建設伊始，學校應將“利益相關者參與、平等協商達成共識”作為活動組織中的關鍵要素，讓不同的利益相關主體能夠發表見解、闡述觀點，通過協商的方式最終達成共識，目的是讓盡可能多的利益相關群體更好地認同所達成的共識，最終能夠貫徹、維護此結果。[6]

課程設計主要由以下三個環節組成：

（1）采用頭腦風暴式會議制定初稿。通過頭腦風暴法其目的是消除參會人員身份、職務等外在條件的約束，形成相互尊重，讓所有人員都能夠表達觀點、暢所欲言，最終達成共識，形成校級培養目標初稿。在采用頭腦風暴法時應注意前期準備需充足，會議主題及任務需明確并提前告知全體與會人員;會議規則要清晰，與會人員一律平等，以鼓勵闡述觀點為目的設計會議流程;主持人需要掌握相關技巧，開展前期培訓等。

（2）組織擴大范圍的校內討論會議。校內討論會的目的是讓更多的教職員工能夠參與其中并發表觀點，有助于其更好地認同并理解校級培養目標。參與人數在核心小組的基礎上，擴展3倍左右人數，即涵蓋所有試點工程教育認證專業的全體教師、教務處、學工處、質管辦等職能部門工作人員。

（3）利益相關方征求意見。利益相關群體由三大類群體組成：一是核心利益相關者，這包括學校的應屆畢業生、本校教師、核心雇主;二是重要利益相關者，這主要是學校過往3屆的畢業生（即校友）;三是間接利益相關者，這主要指行業產業專家。

四、以《悉尼協議》為范式的專業建設的幾點思考? （一）理念先行

《悉尼協議》以學生為中心的專業建設理念，要求結合目標專業的優勢與地域文化特色設計培養目標，通過課程體系、師資隊伍、支持條件的質量監控的不斷建設，有效保證畢業要求的達成。通過畢業要求和學習成果的對比分析和多維反饋，檢視專業培養目標制定的合理性，從而提出改進意見，指導課程、師資和支持條件的科學調整和持續改進，最終完成專業教學質量和培養質量的提升。將這一系列“制定—建設—達成—反饋”的內容規范化、標準化、制度化，參與建設專業便可進入認證—建設—改進—再認證的良性循環，獲得快速有效的科學建設和持續不斷的改善進步。[7]

（二）參與認證

當前經濟全球化不斷向縱深發展，為了更廣泛地參與“一帶一路”建設，我國高職教育要積極參與國際專業認證，提高人才的國際流動能力。我國高職教育在專業建設上對接國際標準是新時代職業教育發展的需要。教育與文化是國家的軟實力，通過加入認證協議，引入專業行業組織開展質量保障工作，能夠穩步推進行業自律的中外合作辦學質量認證。把“認證”作為參與國際質量保障話語權、參與權、標準制定權和為擴大來華留學服務的核心能力來建設。

（三）不惟認證

對于高職院校來說，如果通過《悉尼協議》認證代表其人才培養質量受到國際認可，有助于推動教育國際化。當前，參與專業認證的很多教師認為高校推進專業的國際認證，其目的是為了被認證專業的文憑能夠在國際上得到認可，以此推動學生在全球范圍內的流動和就業。而僅把推進學生國際化作為專業認證的目的，就失去了其本質意義，因為真正可參與國際深造和就業的學生數量相對較少，受益面太小。因此，高職院校進行專業認證，其最根本目的應該是提高本專業人才培養質量。我國各高職院校在參照《悉尼協議》范式進行專業建設之初，就應堅持教育初心，為新時代經濟社會發展培養大量高素質技術技能型人才而努力。

【參考文獻】

[1]王伯慶.參照《悉尼協議》開展高職專業建設[J].江蘇教育，2014（28）：16—19.

[2]莊榕霞，周雨薇，趙志群.高等職業教育開展《悉尼協議》專業認證的思考[J].中國職業技術教育，2018（1）：41—44+49.

[3]涂三廣.職業院校專業建設：要素與邏輯[J].中國職業技術教育，2012（21）：61—65.

[4]黃旭偉.引入《悉尼協議》加強高職工程技術教育類專業建設[J].高等工程教育研究，2017（3）：197—200.

[5]唐正玲，劉文華，鄭瓊鴿.《悉尼協議》認證標準及其對我國高職專業教學標準的啟示[J].職業技術教育，2017，38（4）：75—79.

[6]鄭瓊鴿，呂慈仙，唐正玲.《悉尼協議》畢業生素質及其對我國高職工程人才培養規格的啟示[J].高等工程教育研究，2016（4）：136—140+145.

[7]周桐.基于OBE理念下高校專業建設的實施路徑研究[J].中國成人教育，2018（8）：81—84.

【Abstract】Sydney Accord is results-oriented and focuses on the achievement of students' graduation， advocates continuous improvement， and realizes the educational connotation and concept of “student-centered” service. The elements of professional construction coincide with the certification paradigm of education professional certification association in various countries， grasp the principles and key points of the training target design， and carry out the requirements verification of the three curriculum design that can ensure the professional construction effectiveness. Under the background of high-level professional construction in vocational colleges， with the concept of “substantial equivalence” and “continuous improvement”， it is a feasible measure to promote the “high-level vocational schools with Chinese characteristics and professional construction” without obtaining professional certification as the end point.

【Key words】Sydney Accord; professional construction; demand verification; curriculum design