公路工程物資采購管理及成本控制措施研討

張懷友

摘? ? 要：隨著我國經濟的不斷發展，各地區之間的聯系日益密切，并且我國的經濟逐漸形成了區域帶動的發展模式。而各地區之間聯系的日益緊密必然需要便利的交通網絡，公路作為最方便的道路方式，在我國的經濟發展過程中發揮了重要的作用。同時不斷完善的公路網絡也給人們的出行帶來了巨大的方便。近幾年我國不斷加大在公路建設方面的投入，希望能夠進一步完善和提升我國的公路網絡。而在公路建設的過程中，成本控制是非常關鍵的。因為公路建設一般要花費大量的資金，而且許多公路項目盈利過程是非常緩慢的，所以工程企業要想獲得較好的發展必須控制好建設成本。在這些成本中，物資采購成本大約占據60%，所以項目成本控制的關鍵是物資采購的管理。本文針對現在物資采購方式和其中存在的問題進行了分析，同時針對物資采購中管理及成本控制給出了相應的建議。

關鍵詞：公路工程;物資采購管理;成本控制;措施研討

1? 引言

公路運輸是我國重要的交通運輸方式，相比于鐵路和空運，公路運輸更加適合短途運輸，并且在使用的過程中更加方便，建設成本也更低。近幾年，為了加快地區之間的帶動發展，促進地區經濟交流，我國加大了在公路建設方面的投入，利用完善的交通運輸網絡改善運輸和出行條件。在這個過程中許多工程建設企業紛紛投入到公路建設中去。而我們都知道，公路建設往往意味著收益較為緩慢，如果建設企業不注重控制建設成本，那么可能會造成企業存在長時間的虧損現象，所以公路工程建設時必須做好成本的管控。但是在實際的建設過程中，往往存在著較為嚴重的資源浪費行為，無論是工程設備還是物資，在使用和管理方面存在著較大的問題。這無形之中給工程建設帶來了巨大的成本壓力，并且因為材料和設備管理問題導致的成本還會隨著時間的增加不斷增加。在大型公路工程建設的過程中，由于建設周期較長，這些問題帶來的成本增加將會是不可估量的。所以在公路工程施工的過程中，必須通過妥善的方法做好物資采購的管理。

2? 公路工程物資材料采購的主要方式

2.1? 詢價比較采購

這種采購方式一般應用在采購量較小的工程項目中，通過專業人員進行市場價格的調查，然后對各個廠家提供的材料價格和材料標準進行對比，最終在規格符合的情況下，選擇價格更低的廠家進行供貨。

2.2? 招標采購

招標采購分為公開競爭性招標、邀請招標和比價招標三種，其中公開招標的方式是按照我國的招標法公開接收投標企業的標書，經過相關專家的評標之后選擇合適的廠家定標，這種方法一般應用于材料品種數量較少，同時一次性大量采購物資的情況;邀請招標是指通過邀請三家以上的供貨廠家進行投標的方式進行招標，這種招標方式能夠更好地根據企業的信譽進行邀請，保證企業的可靠性，在進行大規模物資采購的過程中經常使用這種方式;比價招標是指招標方在合格供應商范圍內或符合合格供貨商條件的特定供應廠家中，參照法定的招標采購原則精神，結合本企業實際情況，實行類似于招標投標程序的、具有招投標性質的、但又不同于法定招標采購，以靈活性和多樣性為主要特征的一種企業物資采購方式。

2.3? 競爭性談判

競爭性談判是指材料采購商根據自己的需求，與三家以上的材料供應商分別進行談判，最終按照供應商提供的材料質量和價格選擇質優價廉的一方。

2.4? 與建設單位協作采購

一般建設單位對于材料的采購較為專業，可以選擇更加適合工程建設的材料供應商。并且通過這種方式能夠讓建設單位暫時承擔材料采購的支出，緩解企業資金緊張的問題。但是這種方式容易出現供需銜接錯位的問題。

3? 公路工程物資采購過程中存在的問題

公路工程成本較高主要的原因是在物資采購過程中存在著較多的問題，這些問題使得在采購的過程中出現了資金浪費等問題。當然除了物資的采購之外，后期的物資管理也是造成成本增加的原因。

3.1? 工程采購材料沒有經過嚴格的審核

在工程材料采購之前，相關單位應該根據建設過程中所需的材料列出詳細的清單，其中包含所需材料的種類和數量，然后再進行市場采購。但是在很多時候，為了加快工程進度，這一過程往往被簡化。在材料采購時，會存在沒有經過審核便直接進行招標的現象，這種現象會造成理論所需物料與實際需求之間產生較大的誤差。如果比實際所需的物料少，那么將會面臨二次采購的問題，這樣會造成工期的延誤和建設成本的增加;而如果采購數量遠遠多于所需，那么會造成大量的材料浪費，進而產生巨大的成本代價。

3.2? 物料采購過程中對市場價格變動不夠關注

材料市場價格波動一般比較大，這種現象是非常普遍的，無論是鋼材還是其他的材料都會出現短時間內的價格上漲和下跌。但是這種漲跌過程往往是有規律的，會根據季節的變動而改變，在材料需求的旺季，往往價格會偏高，而淡季則相反。雖然價格差別不是太大，但是對于材料需求量巨大的公路工程來說，整體的價格差別還是非常大的。但是許多工程企業在進行材料采購的過程中缺少專業的分析和調查人員，對市場中材料價格的變動不夠敏感，所以在進行材料采購的過程中可能會在需求旺季進行采購，這樣會給工程建設增加較多的成本。

3.3? 采購合同出現漏洞，給供應商鉆了法律的空子

無論是進行何種方式的材料采購，最終都會以合同的形式對雙方進行約束。但是有些采購企業在擬定合同的過程中存在一些漏洞，如果在正規的企業中或許這些漏洞不會造成損失，但是如果所選擇的供應企業信譽度較差，可能會利用合同中存在的漏洞。比如他們進行材料供應的過程中故意提供質量較差的材料，但是在合同中卻無法對其進行限制，這種現象會使得建設企業在施工的過程中因為材料質量問題造成工程重復施工，并且還要進行材料的二次選購，直接帶來巨大的成本負擔。

3.4? 物料監管制度不夠規范

材料在采購完成之后會進行儲存，然后根據工程項目的需求定量出庫。但是在有些施工單位中，因為物料監管制度不夠規范，造成材料出庫的隨意性。一旦材料出庫過程中監管不力，那么會使得建設所需材料隨用隨到，完全沒有限制條件。在施工中會帶來很大的浪費。另外工程施工階段性完成之后，會對剩余的工程材料統一清點入庫，之后根據后邊的需求再次進行合理分配，達到最優的使用效果。但是因為材料監管制度的不規范，無論是進出庫材料的登記狀況不夠全面，使得大量的剩余材料沒有及時入庫，更無法進行查找。

4? 公路工程物資采購管理及成本控制措施

根據上述的分析我們發現，現在公路工程施工建設的過程中，材料的采購和管理問題是造成成本增加的一大原因，而各種制度的不完善和執行不力也帶來了一定的經濟損失。所以我們在接下來的工程建設過程中應該針對材料的采購問題進行集中的整治。當然為了更好地控制工程建設的成本，我們還應該做好相關設備的管理工作，這樣才能夠在降低建設成本方面有所突破。

4.1? 加強物料采購過程中的監管措施

要想降低工程建設的成本，我們首先要對材料的采購進行合理的安排，減少在采購過程中帶來的經濟損失。

4.1.1? 合理制定材料采購計劃

項目在實施大宗物資材料采購前，應制定材料采購管理規章制度，建立材料采購管理工作流程，明確責任及分工，并及時做好材料主要崗位的業務培訓。材料供應計劃是針對工程實體所需用的材料計劃，必須滿足生產經營需用，因此編制材料使用計劃應具有對應性;材料管理部門應與工程部門相互銜接，工程部門在項目進場后應向材料部門提供具體材料的總體計劃，總體計劃中必須注明材料的名稱、規格、型號、數量用途及性能。材料部門根據工程部門的總體計劃指定采購計劃，報項目主管領導審核及實施;在實施過程中可以根據工程的進展情況進行動態調整。同時制定的材料采購計劃要經過專業人士的審核，確保所需的材料與工程施工中用的材料量大致相符，避免采購量過多或者過少帶來的經濟損失。

4.1.2? 材料采購合同要經過專業人士的審核

材料的采購一般要通過招投標的方式進行，但是現在許多不法企業通常會在招投標的過程中采取圍標的方式中標，之后再根據采購合同中存在的漏洞故意提供不符合招標標準的材料，從中牟取暴利。這種現象往往會給招標采購企業帶來巨大的經濟損失。所以在今后的采購過程中，企業應該有針對性的對采購合同進行多次審核，確定不存在任何漏洞，這樣這些不法商家沒有了空子可鉆。另外在進行招投標的過程中應該加大對投標企業的審查力度，確定投標企業具備相關的材料供應資質，避免一些不法商家通過各種手段中標，減少后期不必要的麻煩。

4.1.3? 加強材料市場的價格調查

材料調查及詢價在材料采購管理中較為關鍵，也是編制材料采購計劃的主要組成部分，材料調查及詢價應做好以下幾項工作：首先根據需采購的材料品種、規格、型號、質量、數量、使用時間、送貨地點、進貨批量和價格限制等情況進行分析，確定材料調查的方向及渠道，并可通過其他網絡資源獲取更多的價格信息及供應商信息;其次按照需采購的材料，了解資源情況，考察供應商的企業法人營業執照、企業資質、供應能力、價格水平及售后服務業績等內容，作為材料采購計劃中供應商調查的主要內容;最后調查當地材料市場幾個的變化情況，選擇在市場價格較低的時候進行采購招標。

4.2? 加強物料監管制度的建設和完善

除了材料的采購過程會帶來不必要的成本之外，材料的管控也是造成成本增加的原因。所以我們要對材料的監管制度進行完善。要明確材料監管人員的責任，材料采購完成之后做好入庫驗收工作，并且做好入庫材料登記，在材料進場時必須對材料的質量有一個初步直觀的辨別。外觀檢測合格后方可進場。如直觀辨別為不合格品，應及時通知試驗人員取樣檢查或通知退場，并向主管領導匯報，決定處理方案。在工程建設的過程中需要按照工程量填報所需的材料，然后監管人員要嚴格按照所批數量進行出庫，降低工程建設過程中的浪費現象。在工程完成進行材料回收時，要做好材料入庫量和種類的登記，以便在接下來的工程項目中使用。

5? 結束語

公路工程的建設是我國加快區域互聯互通的重要組成部分，是促進交通運輸、提升出行質量的關鍵手段。但是在公路建設的過程中，建設物資采購和成本控制方面存在著較大的問題，導致公路建設成本不斷增加，這給公路建設企業的盈利和發展帶來了許多問題。通過我們的分析，提出了相應的物資采購和成本控制方案，能夠有效的降低采購過程中存在的資金浪費現象，可以更好的控制建設成本。

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