淺析農(nóng)村安全飲水工程的運行管理模式

楊勝平

摘要：在長期的農(nóng)村安全飲水管理工作中，貴州省各個地市積極部署，優(yōu)化采取各類措施，全力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，取得了顯著成效。今后為保證農(nóng)村飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長受益”，加強(qiáng)工程運行管理工作十分重要。由此在闡述農(nóng)村安全飲水工程運行管理優(yōu)化大環(huán)境的基礎(chǔ)上，就農(nóng)村安全飲水工程運行管理模式分別從：政府關(guān)注，工作到位，發(fā)揮政府的宏觀引導(dǎo);調(diào)動群眾，全面監(jiān)管，增強(qiáng)為民服務(wù)的主人翁形象;健全機(jī)制，分級管理，暢通安全飲水運行模式;安全監(jiān)測，逐級把控，保證農(nóng)戶飲水安全等四個方面做要點闡述，以供同仁參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：安全飲水;運行管理;模式分析

一、農(nóng)村安全飲水工程運行管理情況

農(nóng)村安全飲水管理工程，在貴州早期2000年伊始就被列為重要的民生工程。這些年，省委、省政府積極部署，優(yōu)化采取各類措施，全力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，取得了顯著成效。截止到2018年底，貴州共投入近60個億，興建近七千處農(nóng)村飲水安全工程，解決上千萬農(nóng)村居民及學(xué)校師生的飲水安全問題。大批農(nóng)村飲水安全工程興建后，解決了當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的飲水安全問題，推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)了社會和諧。總體上大水廠好于小水廠，事業(yè)單位、大企業(yè)管理的水廠好于村鎮(zhèn)管理的水廠。部分條件好的地區(qū)農(nóng)村家庭有了抽水馬桶、洗衣機(jī)，與城市家庭差別不大，提高了農(nóng)村的生活水平，保障了農(nóng)民的身體健康。

但是，由于農(nóng)村飲水安全工程具有面廣量大、多數(shù)水廠供水量小且分散、用水戶經(jīng)濟(jì)承受能力弱等特點，部分農(nóng)村飲水安全工程在運行管理中還存在較多問題。如有的工程產(chǎn)權(quán)不明晰，管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人才缺乏;有的供水工程水價不及供水成本，運行管理經(jīng)費不落實;有的水廠供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo);另外，工程的水源保護(hù)也亟需加強(qiáng)。

為確保貴州省農(nóng)村飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長受益”，加強(qiáng)工程運行管理工作十分重要。

二、農(nóng)村安全飲水工程運行管理模式

（1）政府關(guān)注，工作到位，發(fā)揮政府的宏觀引導(dǎo)。政府部門要高度重視飲水安全，持續(xù)加強(qiáng)飲水安全的宣傳教育，借助多種宣傳媒體——電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等等，引導(dǎo)民眾配合做好農(nóng)村水利建設(shè)工作，構(gòu)建全方位的用水安全管理機(jī)制，確保農(nóng)村民眾能安全飲水、健康飲水。努力把飲水安全工程建設(shè)的管理的重要性，通過宣傳傳達(dá)到農(nóng)村群眾中去，增強(qiáng)民眾配合做好飲水工程建設(shè)的主動性。總之，到位的宣傳教育，能引起全社會的普遍共識、持續(xù)關(guān)注，進(jìn)而營造好的社會氛圍，吸引更多的人力、物力和財力投入其中，確保農(nóng)村安全飲水工程的良性運行管理。

（2）調(diào)動群眾，全面監(jiān)管，增強(qiáng)為民服務(wù)的主人翁形象。飲水安全關(guān)系到民生問題，為此，工作的開展要回歸到民本。在此，需要加強(qiáng)宣傳，搞好民心教育，結(jié)合耐心的宣傳教育，大大提升民眾安全飲水的意識，了解農(nóng)村安全飲水工程運行管理的重要性，激發(fā)民眾積極配合工作的開展。后期維護(hù)方面，民眾要發(fā)揮監(jiān)管作用，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。管理人員要及時回復(fù)，及時解決問題。尤其與民生關(guān)系密切的管道滲漏問題，一定要發(fā)現(xiàn)一起積極解決一起，絕不推脫，提升單位為民服務(wù)的主人翁形象，增強(qiáng)單位工作開展的滿意度。

（3）健全機(jī)制，分級管理，暢通安全飲水運行模式。農(nóng)村安全飲水工程運行管理中，出現(xiàn)的很多問題與管理機(jī)制不健全脫不了關(guān)系。不少人沒有把運行管理放在心上，沒有把機(jī)制健全做到位，導(dǎo)致安全飲水管理流于形式，很多利民的價值難以被發(fā)揮。為此，配合做好新農(nóng)村建設(shè)工作，重視安全飲水工程運行管理，不斷健全運行管理機(jī)制，責(zé)任具體做到分級到位，以期獲得利用的管理效果。

作為基層民眾，要意識到安全飲水工程與自身的關(guān)聯(lián)，生活中的點滴要體現(xiàn)“節(jié)約用水”的宗旨。作為供水公司，積極改進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化水質(zhì)凈化技術(shù)，堅決貫徹各級各部門對安全飲水的指標(biāo)建設(shè)。切實做到為民服務(wù)，提升服務(wù)水平。

（4）安全監(jiān)測，逐級把控，保證農(nóng)戶飲水安全。農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，最根本的是要保證民眾用水的安全。一方面，注意對水源地的保護(hù)，確保水質(zhì)的安全。尤其注意保護(hù)現(xiàn)有地下水資源，避免有水源污染的情況。要密切留意地下水井周圍50m范圍內(nèi)環(huán)境污染情況下，一旦發(fā)現(xiàn)有“三廢”、生活垃圾、禽畜養(yǎng)殖等等問題，務(wù)必要嚴(yán)肅處理，堅決抵制并懲處有污染源污染水體的情況。另一方面，注意全程對水質(zhì)的監(jiān)測。確保用水安全，應(yīng)用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)做保證，才能保證民眾用的放心。此外，在安全飲水運行過程中，考慮到水運輸戰(zhàn)線較長，不同環(huán)節(jié)的紕漏都有增加污染的可能。為此，做好水質(zhì)監(jiān)測就很關(guān)鍵和重要。在此，建議成立標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)監(jiān)測中心，每個水廠都要配置高質(zhì)量的水質(zhì)監(jiān)測器械，將水質(zhì)監(jiān)測工作貫穿到飲水工程的始末，做好每個環(huán)節(jié)水質(zhì)的化驗工作。

三、總結(jié)

“民以食為天，食以水為先”，獲得安全的飲用水是人類生存的基本要求。今后，還應(yīng)繼續(xù)將解決農(nóng)村安全飲水問題列為頭等民生大事，集中人力、物力、財力，按計劃、分步驟、有重點解決群眾的安全用水工作，讓人民的生活從此換姿態(tài)，幸福的喜悅，如水般在益陽的山鄉(xiāng)流淌開來。

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