新形勢下提升基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施探討

翟家輝

摘 要：進入新世紀(jì)以來，隨著社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步，電力已成為我們生活和經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。面對這種新形勢，我們必須適當(dāng)改變紀(jì)檢監(jiān)察的工作態(tài)度、工作方法，重新認(rèn)清紀(jì)檢監(jiān)察工作職能。現(xiàn)階段，我國基層電力企業(yè)紀(jì)檢督察工作取得了一定的成效，但同時也遇到一些新的挑戰(zhàn)。如何緊跟形勢，做好電力系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，對于電力系統(tǒng)長遠發(fā)展而言，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：新形勢;基層電力企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;措施

基層電力企業(yè)為保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，響應(yīng)我國的廉政政策，認(rèn)真貫徹落實紀(jì)檢監(jiān)察工作。在落實的過程中，應(yīng)充分考慮基層電力企業(yè)的實際發(fā)展需求，提高企業(yè)內(nèi)部全體工作人員對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)知，并能夠深入分析紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題，從而采取科學(xué)的措施展開針對性處理，以便及時、高效的解決基層電力企業(yè)發(fā)展中遇到的問題。

一、基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

在基層電力企業(yè)中開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，可以提高其運行的穩(wěn)定性。紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)揮自身職能，加強對基層電力企業(yè)的監(jiān)管，并在法律法規(guī)的約束下落實具體工作措施，從而不斷提升基層電力企業(yè)的依法治企水平，確保供電系統(tǒng)穩(wěn)定安全運行。在落實紀(jì)檢監(jiān)察工作的過程中，需要將各項工作落實在實處。針對基層電力企業(yè)中管理較為薄弱的環(huán)節(jié)進行處理，優(yōu)化其管理制度，使其適應(yīng)電力市場改革; 對基層電力企業(yè)實施科學(xué)的紀(jì)檢監(jiān)察，可以保證企業(yè)長久發(fā)展;可以保證及時處理基層電力企業(yè)中存在的問題，有效監(jiān)督各部門主管人員的日常工作行為等，都是落實紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義。此外，紀(jì)檢監(jiān)察的實施有利于協(xié)調(diào)基層電力企業(yè)的內(nèi)外關(guān)系，提升與用戶之間的溝通效果，從而與用戶建立起良好的關(guān)系;同時紀(jì)檢監(jiān)察工作可以協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系，使其協(xié)調(diào)配合，共同做好基層電力企業(yè)的服務(wù)工作。

二、基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

（一）紀(jì)檢監(jiān)察制度不完善

“制度問題更具有根本性、全局性和長期性”，由此可以看出在各項工作開展過程中，制度建設(shè)是十分重要的，基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作也是如此，必須有可行的制度作為支持。但是，筆者在工作實踐中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度還存在一定的漏洞，這就為一些人員提供了腐敗的溫床，極大地影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的有效性，因此，完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度十分必要。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察考核不合格

在基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展時，監(jiān)察考核是保障工作得以有效落實的重要舉措。但從目前的電力企業(yè)監(jiān)察考核現(xiàn)狀分析，其中還存在很多的問題。例如，在一些考核標(biāo)準(zhǔn)制定上存在不科學(xué)性，存在零問責(zé)零執(zhí)紀(jì)的現(xiàn)象，從而使最終的監(jiān)察考核結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性，不能將考核問責(zé)的作用完全發(fā)揮出來。或者在考核方式上存在問題，過于主觀、過于片面，因此使得紀(jì)檢監(jiān)察部門整體工作水平難以提升。此外，考核并沒有與相應(yīng)的獎懲方式聯(lián)系在一起，也往往使紀(jì)檢監(jiān)察考核流于形式。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察模式較落后

在新時代背景下，電力行業(yè)成為國民經(jīng)濟的命脈和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在電力企業(yè)改革不斷深入的過程中，人們對基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。雖然當(dāng)前很多電力企業(yè)也對紀(jì)檢監(jiān)察工作模式做出了創(chuàng)新，如從市場經(jīng)濟發(fā)展需求出發(fā)，對紀(jì)檢監(jiān)察管理方式進行改變創(chuàng)新。但由于我國電力企業(yè)長期受計劃經(jīng)濟運行模式桎梏，因此紀(jì)檢監(jiān)察工作模式很難真正地實現(xiàn)創(chuàng)新，基層電力企業(yè)對紀(jì)檢監(jiān)察工作模式做出的轉(zhuǎn)變還是“換湯不換藥”，如基層紀(jì)檢監(jiān)察部門撤銷，掛靠在黨建部，沒有獨立的崗位，這就對工作效率和工作質(zhì)量造成了很大的影響。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察工作不重視

電力企業(yè)是國民經(jīng)濟中的一個特殊行業(yè)，電力企業(yè)的服務(wù)對象涉及社會中的各個層面。但從近些年電力企業(yè)的發(fā)展情況分析可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的基層電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者只注重經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)注的都是“營業(yè)額”“供電量”，但是對于內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察這種“軟指標(biāo)”工作卻缺乏重視。甚至有部分電力企業(yè)認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察工作并沒有實質(zhì)性的作用，在企業(yè)中可有可無。在這樣思想層面重視不足的情況下，不僅造成了電力企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作變得重表面輕實質(zhì)，也使得很多真正的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員更加地放松懈怠自己，甚至出現(xiàn)了身兼數(shù)職和職責(zé)崗位工作不明確的問題，這不僅影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性，同時也極大地增加了員工違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

三、提升基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要措施

（一）完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度

為了不斷提升基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，企業(yè)需要結(jié)合自身的發(fā)展情況、當(dāng)前的社會形勢等因素，加強并不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度;同時，采用科學(xué)的方式評價紀(jì)檢監(jiān)察工作制度的應(yīng)用效果，針對制度中存在的漏洞及時解決。要想實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，可以從幾個方面著手完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度： 第一，分析基層電力企業(yè)中現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察工作制度， 對于制度中存在的漏洞采取針對性的措施進行處理，提高工作制度的實用性和適應(yīng)性，使其科學(xué)指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作。第二，總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察實踐工作經(jīng)驗，并將其運用在制度中，豐富紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)容，并結(jié)合基層電力企業(yè)的發(fā)展需要不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，使其能夠做到與時俱進。第三，所制定的紀(jì)檢監(jiān)察工作制度要突出該項工作的重要性，使基層電力企業(yè)工作人員認(rèn)真對待紀(jì)檢監(jiān)察工作;同時，注意通過制度將紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透到各個環(huán)節(jié)中， 實現(xiàn)不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工水平的目的。

（二）強化考核管理，提升工作效率

紀(jì)檢監(jiān)察作為電力企業(yè)監(jiān)督體制的重要組成部分，想要保障紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的有效性，就必須建立完善的考核機制，這樣才能進一步提升紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的工作能力，對此筆者提出以下幾個方面的建議。第一，科學(xué)規(guī)劃內(nèi)容，實現(xiàn)目標(biāo)考核全覆蓋，在監(jiān)察考核工作開展前，要對考核內(nèi)容認(rèn)真規(guī)劃，如可以從作風(fēng)建設(shè)、落實中央八項規(guī)定精神、持之以恒糾正“四風(fēng)”、依法治企監(jiān)督檢查工作等方面出發(fā)，實行百分制，同時設(shè)置加減分標(biāo)準(zhǔn)，對工作任務(wù)落實不到位、違反規(guī)章制度的紀(jì)檢監(jiān)察人員綜合考核評定。第二，規(guī)范評價方式，確保目標(biāo)考核易于操作，既要針對不同考核對象和考核內(nèi)容，采取定量與定性相結(jié)合的考核方式，從而增強考核操作的彈性，為考核管理工作的順利進行提供保障。第三，嚴(yán)密組織實施，確保考核目標(biāo)取得實效，由獎懲工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)檢查、登記、備案，對各項考核內(nèi)容逐項打分。

（三）注重信息建設(shè)，創(chuàng)新工作模式

在電力企業(yè)改革的新形勢下，電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度也應(yīng)該隨著市場經(jīng)濟環(huán)境做出相應(yīng)的創(chuàng)新變化，這樣才能使紀(jì)檢監(jiān)察工作更具活力，開創(chuàng)電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作新格局，從而為紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效落實提供保障，對此筆者提出以下幾個方面的建議。第一，基層電力企業(yè)要進一步的解放思想，從傳統(tǒng)的思維模式中蛻變出來，積極嘗試新的模式方法，如積極開展民主評議，體現(xiàn)出以人為本的精神，從而實現(xiàn)相互監(jiān)督、互相促進的目的。第二，加大信息化紀(jì)檢監(jiān)察工作平臺建設(shè)，從而將計算機信息技術(shù)融合到電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作之中。例如，紀(jì)檢監(jiān)察部門借助信息技術(shù)平臺，構(gòu)建開放的監(jiān)督與監(jiān)察形式，如建立網(wǎng)上檢舉中心，這樣檢舉人只需通過匿名電子郵件的方式，就可以將一些違規(guī)違紀(jì)的行為進行檢舉。

（四）強化黨風(fēng)廉政教育力度

在基層電力企業(yè)的工作中，由于對紀(jì)檢監(jiān)察工作缺少足夠的認(rèn)識和重視，導(dǎo)致該項工作很難開展，工作水平也受到影響，對于企業(yè)中存在的一些違紀(jì)等現(xiàn)象沒有及時處理，進而對基層電力企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益以及聲譽等造成不良影響。因此，在完善紀(jì)檢監(jiān)察工作，提高其工作質(zhì)量的過程中，要注意加強黨風(fēng)廉政教育力度; 基層電力企業(yè)可以通過微博、微信公眾號等方式宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)、宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作，使基層電力企業(yè)更多的工作人員了解紀(jì)檢監(jiān)察工作，繼而規(guī)范自身言行，可有效提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效果。加強黨風(fēng)廉政教育力度的具體措施： 第一，定期組織工作人員參加黨風(fēng)廉政思想教育活動，提高基層電力企業(yè)工作人員的思想意識，避免產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)違法行為;第二，從崗位責(zé)任、法律法規(guī)等方面加強對各部門的工作指導(dǎo)，促使各部門的工作人員深刻認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察工作，并通過長期實踐不斷提升對紀(jì)檢監(jiān)察的認(rèn)知水平，從而有效避免基層電力企業(yè)中滋生出腐敗等行為。

四、結(jié)束語

基層電力企業(yè)在整個行業(yè)中占據(jù)重要的地位，而紀(jì)檢監(jiān)察工作是否能夠得到真正的落實，直接關(guān)系著基層電力企業(yè)的發(fā)展，進而影響電力行業(yè)的發(fā)展，影響社會發(fā)展。因此，基層電力企業(yè)在未來的發(fā)展中，要認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，并通過完善工作制度、加強黨風(fēng)廉政教育等方式，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，促使基層電力企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求。

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