新形勢下提升民辦高校基層黨支部組織力的路徑研究

王鵬宇　劉家貴

摘 要：深刻把握和理解新形勢下民辦高校基層黨支部組織力的內(nèi)涵，清晰認識和把握民辦高校基層黨支部組織力建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，探索和實踐新形勢下提升民辦高校基層黨支部組織力的路徑，是民辦高校基層黨支部貫徹落實黨的十九大精神、強化基層黨支部政治功能的本質(zhì)要求。

關(guān)鍵詞：民辦高校;基層黨支部;組織力;路徑

一、民辦高校基層黨支部組織力的內(nèi)涵

狹義的基層黨支部的組織力特指民辦高校基層黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)能力，是民辦高校基層黨支部執(zhí)行力、勝任力、影響力的集中體現(xiàn);廣義的基層黨支部的組織力主要指民辦高校基層黨支部為完成承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)、使命，為實現(xiàn)黨支部的工作目標組織、凝聚、動員和影響各個方面力量的能力。

二、民辦高校基層黨支部組織力建設(shè)存在的主要問題

①對黨建工作投入不夠，基層黨支部建設(shè)不夠均衡;②黨務(wù)工作隊伍整體素質(zhì)不高;③黨建工作制度體系不夠健全、執(zhí)行不夠規(guī)范;④基層黨支部整體功能不夠強。

三、新形勢下提升民辦高校基層黨支部組織力的路徑

（一）在強化組織體系建設(shè)中，提升基層黨支部的組織力

1.實現(xiàn)基層黨支部的有效覆蓋

根據(jù)民辦高校的實際情況和特點，要按照有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督、有利于密切聯(lián)系與服務(wù)師生的原則，不斷探索創(chuàng)新基層黨支部設(shè)置方式，確保每一名黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮，從而推動民辦高校基層黨支部設(shè)置從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。

2.強化基層黨務(wù)工作隊伍建設(shè)

首先是要真正把牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、善于作為和實績能力突出的黨員同志選拔到黨務(wù)工作崗位上來;其次強化對基層黨支部書記的崗位培訓(xùn)，有計劃地開展科學(xué)思想理論等方面的培訓(xùn)，不斷提高其各方面本領(lǐng);再次大力支持和鼓勵他們積極開展民辦高校基層黨建工作的調(diào)研和學(xué)術(shù)研究，不斷探索和改進民辦高校基層黨建工作的新途徑、新方法;最后把民辦高校基層黨務(wù)干部的選拔培養(yǎng)納入干部管理的培養(yǎng)體系，統(tǒng)一規(guī)劃管理，建立健全考評和激勵機制。

3.強化基層黨建工作制度體系建設(shè)

民辦高校基層黨支部要對原有各項制度進行全面的梳理，堅持“廢”要徹底、“改”要完善、“立”要全面，不斷建立健全黨支部選舉辦法、黨支部工作細則、“三會一課”制度、民主評議黨員制度等各項制度。

（二）在強化政治功能中，提升基層黨支部的組織力

1.切實加強思想政治理論教育

突出民辦高校基層黨支部政治功能的首位任務(wù)是堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員、師生，堅持把“三會一課”作為基本的制度，以“兩學(xué)一做”和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等作為基本內(nèi)容，以“兩微一端”為平臺，注重集中教育與自主學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)與實踐等相結(jié)合，不斷優(yōu)化學(xué)習(xí)教育的方式方法，做到學(xué)習(xí)教育有計劃、內(nèi)容有規(guī)定、時間有保證、學(xué)習(xí)效果可檢視，扎實推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“三進”（進教材、進課堂、進活動）、“三入”（入耳、入腦、入心），引導(dǎo)廣大黨員和師生增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，形成對各項工作強大的政治導(dǎo)向、政治定力和政治引領(lǐng)。

2.強化把握正確方向的政治定力

基層黨支部處在民辦高校改革與發(fā)展穩(wěn)定第一線，面臨各種風(fēng)險、危險的考驗，必須保持政治定力，立場堅定、旗幟鮮明，堅定不移地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

3.增強執(zhí)行方針政策的政治自覺

一是發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢，積極向黨員、師生宣傳黨的路線方針政策，努力提高他們的思想理論素質(zhì);二是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，切實做好思想政治教育工作，把黨的理論教育貫穿于基層黨建和思想政治教育工作始終;三是發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，把廣大黨員、師生組織起來，在堅決完成重大任務(wù)中體現(xiàn)政治素養(yǎng)，把執(zhí)行黨的政策方針和重大部署作為突出政治功能的“磨刀石”，有效落實、完成黨的各項任務(wù);四是充分發(fā)揮黨的制度優(yōu)勢，把實踐中的好做法、好經(jīng)驗及時加以總結(jié)，以制度的形式固定下來;五是發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，激發(fā)師生的主動性和創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀人才，引導(dǎo)其在積極投身新時代中國特色社會主義的偉大事業(yè)建設(shè)的同時，實現(xiàn)人生理想與價值追求。

4.切實履行好政治責(zé)任

民辦高校基層黨支部必須“強化政治擔(dān)當(dāng)、履行主體責(zé)任”。一方面，在黨內(nèi)要切實擔(dān)負起教育培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員及教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)黨員的主體責(zé)任，強化對黨員日常教育和監(jiān)督管理;另一方面，在黨外要切實擔(dān)負起組織、宣傳、凝聚和服務(wù)師生的職責(zé)，真正使支部成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)師生的核心、攻堅克難的堡壘。

（三）在嚴格規(guī)范組織生活中，提升基層黨支部的組織力

嚴格規(guī)范的組織生活是基層黨支部對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式，也是提升基層黨支部組織力的重要抓手。一是嚴格落實和執(zhí)行黨的組織生活制度，確保黨的組織生活制度化、規(guī)范化、長效化;二是不斷強化黨員意識，保證黨員參加組織生活的自覺性、主動性;三是不斷豐富組織活動內(nèi)容，增強組織生活對黨員的吸引力和凝聚力;四是不斷創(chuàng)新組織生活方式，激發(fā)組織生活的生命力和活力。

（四）在服務(wù)中心工作中，提升基層黨支部的組織力

圍繞中心、服務(wù)大局是提高基層黨支部組織力的出發(fā)點和落腳點。強化基層黨支部的服務(wù)功能就是要求基層黨支部能夠圍繞高等教育使命發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，并教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用，其本質(zhì)是民辦高校基層黨支部要強化宗旨意識。首先，堅定不移地堅持黨的教育方針，聚焦立德樹人根本任務(wù)，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量;其次，注重把黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合，形成對各項工作強大的政治導(dǎo)向、政治定力和政治引領(lǐng)，提升服務(wù)導(dǎo)向能力;最后，要根據(jù) “四個服務(wù)”的要求，緊緊圍繞服務(wù)改革發(fā)展與培養(yǎng)合格人才等中心工作，清晰明確自身功能定位，基層黨務(wù)工作者要增強服務(wù)意識和責(zé)任意識，提升服務(wù)能力，推動基層黨支部向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

參考文獻：

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[2]李亞超.新時代提升基層黨組織組織力研究綜述[J].實事求是，2018（5）：109-112.

基金項目：本論文為2018年度遼寧省高校黨建研究項目“新形勢下提升民辦高校基層黨組織組織力的路徑研究”（2018GXDJ-YB096）的研究成果。

作者簡介：王鵬宇（1979—），女，遼寧大連人，副教授，大連東軟信息學(xué)院物聯(lián)網(wǎng)工程系黨支部書記，研究方向：黨建理論。