基于財務(wù)管理視角對事業(yè)單位稅收籌劃的路徑探討

齊智軍

【摘要】當(dāng)代事業(yè)單位的改革進程不斷加快，我國稅收政策已與國際接軌，為了能夠與市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的要求相適應(yīng)，企業(yè)稅收籌劃需要落實各項工作，積極應(yīng)對改革所帶來的挑戰(zhàn)。對此，為滿足其長遠(yuǎn)發(fā)展要求，本文首先分析了事業(yè)單位稅務(wù)籌劃的基本原則，其后基于財務(wù)管理視角，深入探究更加科學(xué)合理的稅收籌劃路徑，以期為相關(guān)工作者提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】財務(wù)管理視角 事業(yè)單位 稅收籌劃

在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的新形勢下，依法納稅是保障市場經(jīng)濟得以健康發(fā)展的重要保障，作為事業(yè)單位更需要認(rèn)識到依法納稅的重要意義，并在實際工作中嚴(yán)格按照稅法規(guī)定要求向國家繳納稅款。由于事業(yè)單位具有公益性特點，因此在實際工作中，需要合理運用稅法的有法規(guī)定及稅收優(yōu)惠政策，做好稅收籌劃工作，進一步增強事業(yè)單位市場競爭力，促進事業(yè)單位的長遠(yuǎn)、健康發(fā)展。

一、事業(yè)單位稅務(wù)籌劃應(yīng)遵循的原則

（一）守法原則

稅收籌劃的目的是為了能夠減輕稅收負(fù)擔(dān)，但需要以遵守稅收及其他法律作為基本前提條件，否則會被認(rèn)為偷稅漏稅。目前國家和地方政策在稅收征收政策法規(guī)大方向保持一致，但針對于每個地方還會存在一些差異性，因此事業(yè)單位要根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)政策作為稅收籌劃方案制定的重要參考依據(jù)，確保以守法作為實施稅收籌劃的最基本原則。

（二）時效性原則

在具體制定稅收籌劃方案時，需要考慮地方因素，還要考慮不同時間稅務(wù)環(huán)境的變化，因此稅收籌劃需要遵循時效性原則，即在具體實施過程中要對稅收籌劃方案進行不斷完善和調(diào)整，使其與稅務(wù)環(huán)境相符合。

（三）成本效益原則

事業(yè)單位自身具有自益性特點，其在發(fā)展過程中需要管理好國有資產(chǎn)，因此要做好財務(wù)管理工作。稅收籌劃涉及到具體的財務(wù)活動，因此為了能夠減少事業(yè)單位財務(wù)支出，具體稅收籌劃中要遵循成本效益原則，確?；I劃成本要遠(yuǎn)低于單位財務(wù)效益目標(biāo)。

（四）整體性原則

由于事業(yè)單位的稅種類型多樣，因此在進行稅收籌劃過程中，要以整體性原則作為基礎(chǔ)，既要認(rèn)真對待每一個稅種涉及到的財務(wù)量，保證整體稅務(wù)負(fù)擔(dān)的減少。同時還要對事業(yè)單位未來發(fā)展進行綜合考慮，進一步健全稅收籌劃方案。

（五）風(fēng)險規(guī)避原則

在具體稅收籌劃實施過程中，政策風(fēng)險、執(zhí)行風(fēng)險等經(jīng)常會遇到，極易導(dǎo)致稅收籌劃方案失效。因此在稅收籌劃實施過程中，要遵循風(fēng)險規(guī)避原則，以此來保證收益，即在稅收籌劃中要重點考慮資金時間價值因素及其他因素，確保預(yù)期收益的實現(xiàn)。

二、基于財務(wù)管理視角加強事業(yè)單位稅收籌劃的措施

（一）增強稅收籌劃意識

當(dāng)前，事業(yè)單位正處在抓機遇、促發(fā)展的關(guān)鍵歷史路口，事業(yè)單位要進一步轉(zhuǎn)變以往的落后思想觀念，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極配合和支持國家稅務(wù)機構(gòu)的工作，作為政府管理下的社會公共服務(wù)部門，更應(yīng)該積極響應(yīng)國家號召，強化事業(yè)單位的納稅意識，要切實從以往傳統(tǒng)的管理觀念中轉(zhuǎn)變過來，改正事業(yè)單位納稅的意義不大、等靠政策公共服務(wù)撥款等錯誤觀念，從事業(yè)單位負(fù)責(zé)人到財務(wù)具體工作人員，要提高對依法納稅的認(rèn)識，從培養(yǎng)財務(wù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，進一步增強稅收籌劃工作的專業(yè)技術(shù)能力，結(jié)合本單位實際，綜合考量本單位各部門涉稅部門的情況，做好研究協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)理解國家對事業(yè)單位相關(guān)的各項規(guī)章制度與優(yōu)惠政策，高標(biāo)準(zhǔn)完成事業(yè)單位依法納稅與稅收籌劃工作。

（二）優(yōu)化財務(wù)工作體制

事業(yè)單位應(yīng)該進一步優(yōu)化本單位的財務(wù)工作體制，從完善細(xì)化有關(guān)財務(wù)與稅收籌劃的各項規(guī)章制度入手，使本單位的財務(wù)與稅收籌劃工作進一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立以提高本單位稅收籌劃專業(yè)能力為根本目的的人才選拔機制，著眼于未來，加強對管理能力、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)過硬的綜合管理人才的培養(yǎng)，盡快形成一批專業(yè)技術(shù)過硬的稅收籌劃團隊，培養(yǎng)出一批專業(yè)技術(shù)高超的優(yōu)秀事業(yè)單位財務(wù)工作者。進一步規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)工作聘用制度，以專業(yè)技術(shù)水平作為聘用重要依據(jù)，優(yōu)化編制與待遇機制，公正公平的開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，有效提高事業(yè)單位工作人員的工作熱情，從而進一步增強事業(yè)單位財務(wù)工作人員稅收籌劃專業(yè)技術(shù)水平。

（三）加強對基礎(chǔ)工作的管理

事業(yè)單位財務(wù)人員務(wù)必要規(guī)范基礎(chǔ)工作管理，全面提高稅務(wù)籌劃的水平。具體工作中要針對國家對事業(yè)單位在會計核算、出納等方面的規(guī)定要求，財務(wù)人員要按部就班進行，規(guī)范稅收籌劃的每個流程，確保稅收籌劃方案的合理性和有效性。同時還要在日常工作中加大對發(fā)票內(nèi)容的審核，強化對發(fā)票的有效管理，另外，還要保證應(yīng)稅收入的真實性，這樣不僅可以保證稅收籌劃方案的真實性和可靠性，還可以避免造成偷稅漏稅行為。

（四）創(chuàng)建良好的稅務(wù)籌劃環(huán)境

事業(yè)單位在提高納稅意識和稅收籌劃意識的同時，還要強化對事業(yè)單位納稅相關(guān)事項的監(jiān)督，這樣從內(nèi)部和外部共同來打造一個良好的稅收籌劃環(huán)境，通過提高對納稅工作的重視度，事業(yè)單位稅收籌劃方案也會越加完善。另外，稅務(wù)機關(guān)需要針對事業(yè)單位內(nèi)部人員加大對稅收籌劃益處及政策法規(guī)的宣傳，事業(yè)單位內(nèi)部人員也需要樹立起成本意識，并對納稅責(zé)任有一個清晰的認(rèn)識。事業(yè)單位財務(wù)人員可以充分的借鑒企業(yè)在稅收籌劃方面的成功經(jīng)驗，促進事業(yè)單位稅收籌劃方案的完善。

（五）增強財務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)

事業(yè)單位的財務(wù)工作人員不僅要對國家稅收的相關(guān)規(guī)章制度與優(yōu)惠政策有充分了解，還要熟練掌握稅收籌劃的專業(yè)技術(shù)與稅收的各項業(yè)務(wù)流程。事業(yè)單位應(yīng)該不斷加強對本單位財務(wù)工作人員稅收籌劃工作的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織本單位的財務(wù)工作人員對國家稅收的相關(guān)規(guī)章制度和政策進行認(rèn)真學(xué)習(xí)與研究，引進一批專業(yè)技術(shù)強、理論基礎(chǔ)扎實，并能熟悉掌握稅收籌劃業(yè)務(wù)流程的優(yōu)秀稅收籌劃人才，通過有效提高事業(yè)單位財務(wù)工作人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，從而增強事業(yè)單位整體稅收籌劃能力，嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)工作以及稅收相關(guān)的各項規(guī)章制度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成本單位依法納稅工作。

三、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位開展稅收籌劃工作，不僅能夠增強前期說稅務(wù)工作效果，還可以保證事業(yè)單位在實踐中的稅務(wù)工況良好性。在今后的發(fā)展過程中，事業(yè)單位要充分考慮多方因素，針對實際工作中的難點問題，從財務(wù)管理視角出發(fā)，制定靈活有效的稅收籌劃方案，推動自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。