論新政府會計制度對事業單位會計核算影響

張麗珍

【摘要】本文首先從核算內容與核算過程的變更、使會計核算方式更為復雜、促進事業單位會計信息質量的提升這三方面分析了新政府會計制度對事業單位會計核算的影響，然后提出了事業單位會計核算的應對策略，希望對我國的事業單位會計人員帶來啟示，提高他們的會計核算能力。

【關鍵詞】新政府會計制度 ?事業單位 ?會計核算

我國事業單位會計核算是事業單位管理非常重要的一部分工作，新的政府會計制度將從2019年1月1日起施行，會計人員將根據新政府的會計制度進行具體核算。2017年起，財政部陸續發布了《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》等一系列制度，構建了新的政府會計核算模式。新的政府會計制度將對事業單位的會計核算產生積極影響，不僅能反映出單位的財務狀況，而且能體現預算執行情況，可以滿足各類事業單位的財務信息需求，下面就來談一下新政府會計制度對于事業會計核算的影響。

一、新政府會計制度對事業單位會計核算的影響

（一）核算內容與核算過程的變更

現階段，國家處在全面深化改革的進程中，對很多財稅制度都進行了完善與改革，我國的新政府會計制度也是如此，國家在原有核算內容的基礎上做了創新性的改進，主要對核算內容和過程進行了改革，將原有并存的多種事業單位會計制度進行了統一。新的政府會計制度對會計科目進行了調整，確立了“3+5要素”核算模式，并對其進行分類，使事業單位的核算更加的細致明確。在改革之后，新政府會計制度是按照與預算不同的基礎核算的方式進行會計處理的，核算制度更加科學，這非常符合我國財政標準化形勢的需求，也能夠提高事業單位的核算效率和核算準確性，可以使事業單位的核算水平得到進一步的提升。此外，我國事業單位按照新會計制度采取了預算會計收付實現制與財務會計權責發生制的平行記賬模式，相關事業單位紛紛建立了較為全面的預算制度，不僅可以提高會計處理的準確性，也可以進行科學完善的績效評價，有利于事業單位進行預算管理和財政支出，可以大大提高單位的資金使用效率，從而發揮出資金的最大作用，促進事業單位的發展。

（二）使會計核算方式更為復雜

目前，在新政府會計制度的要求下，我國事業單位要采用雙重會計核算模式進行核算，這樣使得核算的科目更加合理和具體，制度主要對會計要素進行細化，分為預算會計要素和財務會計要素，這都會使得會計核算在以往的基礎上進行一系列的調整。第一，會計人員在核算同一科目時，要在兩套會計要素中設置不同的級別。例如，將財務會計中的銀行存款、庫存現金等作為一級科目核算，而在預算會計中要把他們作為三級科目進行核算。第二，會計人員要差異核算一些名稱相似的收入核算，例如，財務撥款的收入在預算會計和財務會計中的核算方式是不一樣的，在財務會計的核算中不應該包括同級政府部門預撥的款項和沒有納入預算的款項。第三，一些費用支出類的科目在核算時會更加的細化。其中在會費類項目核算中，應將會費按照性質、內容等進行劃分，并結合實際項目運營資金進行明細核算。

（三）促進事業單位會計信息質量的提升

這種新政府會計制度實際是對會計核算方式的一種規范，相當于為事業單位的會計處理建立了一種標準體系，可以有效地提升事業單位的會計信息準確度。在新政府會計制度的要求下，我國各事業單位將開始使用權責發生制，提高了虧盈計算的科學性。在這種權責發生制下，會計要新增會計要素，例如，當期的會計實務一定要計入當期，不能往后計入。另外，政府會計制度對事業單位的資產處理問題進行了明確的規定，事業單位在處理固定和無形資產時，無論是進行轉賣還是計提折舊都有了統一的標準，這樣會使財物處理反映出單位的真實財務水平，可以有效地發揮財務管理的作用，為事業單位的發展提供保障。

二、事業單位會計核算的應對策略

為應對會計核算工作上的變化，我國的事業單位都應該積極轉變思想觀念，采用科學的方式進行會計核算工作。

（一）完善單位內部會計核算制度

事業單位應該按照會計制度的標準完善單位內部的會計核算制度，將具體的制度落實在預算管理、資金管理、風險管控等方面上。例如，在完善會計報告體系的時候，可以采用雙表模式反映預算執行信息，具體制作出收入支出表與資產負債表，從而讓會計人員更加清楚的分析好事業單位的資金支出、收入情況。

（二）明確經濟業務范圍

事業單位應對財產以及賬務進行清查、清理，做好實施新政府會計制度的前期工作。同時，事業單位應按規定及時處理長期掛賬的應收應付款，對于長期投資如果收回比較困難也要進行及時清理。同時，事業單位應按規定對資產負債進行清理，對單位會計核算的業務范圍以及經濟活動的核算方式進行明確，對其資產負債進行全面梳理。并且在進行清理過程中要及時進行申報，保證事業單位的資產負債情況能夠得到如實的反映，確保財務報告的數據真實可靠。

（三）注重對固定資產的核算，加強管理

事業單位可以使用加速折舊法減少單位的稅務負擔，在進行折舊計算的時候，一定要明確把握折舊年限，從而科學核算資金。事業單位還要進行內部資產的控制，相關人員要對于業務進行規范性的記錄并及時核對資金賬目，提高賬目的準確性，另外也要加強管理，尤其對資產采購方面進行監督。為了順應新政府會計制度的實行，事業單位還要提升自身的核算水平，要加強對于資金的管理，提高資金流量的預算重視度，根據實際情況進行資金預算。

三、結束語

綜上所述，新政府會計制度將對事業單位的會計工作產生重大影響，該制度在固有的基礎上進行了創新與變革，對于事業單位的資金核算具有積極的促進作用。所以事業單位的相關人員也要按照制度的要求，提高自身核算水平，完善會計制度，明確業務范圍，從而推動事業單位的持續發展。

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