淺談工程概預算的重要性

齊濟

【摘要】在國內建筑建設工程不斷的發展下，建筑工程項目的管理和基本的工程造價形式變的越來越重要。概預算是整個建筑工程項目工程造價的基礎，對投資規模控制、縮短建設周期、提高總投資的效益等方面起著舉足輕重的作用。本文從概預算的作用出發，對我國工程造價中概預算工作的現狀和問題進行了探討，就建筑工程概預算的重要性進行了闡述。

【關鍵詞】工程造價 ?概預算 ?建筑工程

建筑工程概預算是指在執行工程建設程序的過程中，根據不同設計階段設計文件的具體內容，參照國家規定的定額、指標及各項費用取費標準，預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。概預算具有很強的政策性、專業性，它能反映建筑工程項目的初步投資以及該工程項目的經濟效益指標，它是確定整個工程造價的基礎。它是建設工程項目在不同建設階段經濟上的反映，是預先計算和研究建設工程價格的費用性文件，是對工程投資進行決策、分配、控制、管理、核算和監督的主要依據。

一、工程概預算重要性分析

概預算是建筑項目在不同建設階段經濟上的文件表現，既是預先進行工程價格研究的重要文件，也是對建筑項目投資作出決策、分配、核算和管理的重要依據。因此，提高概預算的準確度對于經濟效益的影響至關重要，需要管理部門制定高質量的概預算方案，對工程造價實施科學的動態管理，提高建筑工程投資預算的效果，從而為建筑項目施工管理打下堅實基礎。按照預先編制的工程項目的概預算，工程的施工方計劃相應的施工進程，包括施工前的準備、施工材料的供應、施工進度的安排等工作，有利于施工企業加強管理工作，避免造成浪費;科學合理的概預算有助于招標投標工作的進行，能夠合理地控制建筑施工的進行，節約建設成本，保證建筑物的建造質量，推動我國建筑行業的進步和發展，提升我國的經濟實力;建筑工程概預算編制是整個工程建設過程中十分關鍵的一個環節，他是工程造價管理的基礎，對建設周期、投資效益都有著至關重要的影響。概預算的編制與管理工作是任何一項建筑工程項目建設管理的重要內容之一，是工程造價管理，節約投資，提高經濟效益最有效、最直接的手段。

二、工程概預算編制要點

（一）材料預算

建筑業所使用的材料種類繁多，且價格等級不一，在對材料進行預算編制時不可能對所有材料都進行逐一計算，在這種情況下，一般采用的處理方法是把編制對象分成兩類，一類是施工過程中大量使用的材料;一類是使用量小但是價格昂貴的材料，編制對象確定后，就開始收集對象的數量和價格，確保符合市場實際。最后還要考慮運輸以及儲存、損耗等因素的影響，確保各項材料的編制合理、完善。

（二）詳細定額

由于不同的設計因素，一般可選擇的定額也存在差異，由此就會產生不同階段定額不全的情況，這時就需要設置定額的過度系數，這是非常重要的一點。運用定額編制單位工程概預算時，需要考慮施工的實際流程和設備以及人力等各因素的綜合影響。因此需要詳細閱讀定額說明，了解各個定額子目的內容及適用范圍，并校正定額和實際存在的差距。當定額確定之后，一般不能隨時修改，因此在詳細定額時一定要謹慎仔細。

（三）準確計算工程數量

首先要做的就是了解編制說明和預算規則，計算工程數量時必須要符合這些規則;其次就是要保證工程數量與施工圖紙的一致性;最后，如果受到設計圖紙深度的限制，編制人員就要對項目進行深入和細化，計算圖紙中沒有交代的項目，從而計算出全面的結果。

三、概預算工作中的問題現狀

（一）缺少概預算編制依據

在建筑項目中如果對概預算編制過程中不注意依據，而且毫無根據的捏造事實，這就會嚴重影響后續的工程造價工作，給概預算工作的正規化帶來嚴重負面影響。

（二）從業人員綜合素質不高

目前很多概預算的工作人員編制的概預算表，內容不夠完整全面，漏算、多算的情況屢次發生，數據嚴重缺乏準確性、合理性。更有甚者，在對工程的設計方案沒有全面了解的情況下，敷衍了事的編制概預算，導致工程造價的核心——概預算環節成為工程項目的擺設，沒有發揮其實際應有的作用和價值。

（三）采用的概預算方法陳舊

當下科學技術發展進步迅速，建筑行業相關的施工技術、工藝、建筑結構等都在不斷創新，在進行建筑工程概預算編制過程中會反復使用定額換算。但目前，很多建筑企業采用的還是傳統的預算編制方法，傳統的預算編制方法缺點是靜態，定額還是參照以往價格統計來確定，缺乏浮動性，沒有根據當下技術、工藝、材料等變動而做出相應調整。只有少量的定額是后來新增補的，并不具備整體代表性，所以整體工程量的計算取費都存在誤差。

（四）工程項目的設計方案的不合理性

概預算是以工程項目的各個階段的設計方案為編制基礎的，并且還要在編制的概預算中全面的反應出該工程階段的設計內容。目前，建設單位急于加快投資資本的回收效率，縮短資金的回收周期，對工程項目設置的實際勘察周期大大縮短，相應的經費也有所降低，導致設計人員針對工程項目的某些階段難以深入的展開調查，最終出現設計質量低、設計水平差、設計不全面等現象產生。

（五）建設單位在實際工程建設中隨意變更建設項目

在工程建設中，只有經過嚴格的工程項目管理所規定的程序批準，才能做出相應的變更和修改。如未經準許，建設單位擅自在施工過程中隨意變更工程項目的設計，自行決定工程項目的建設計劃安排，甚至在建設完工后在進行相應的程序，還為了建筑的美觀，擴大工程項目原設定的面積，提高工程項目編制的總資本投入。這必然導致前期所編制的概預算不準確，不能有效的發揮工程造價中概預算應有的作用和意義。

四、結束語

在工程概預算工作中，只有合理地確定工程造價，才能更有效地控制投資，有效地控制基本建設規模，才能防止概算超投資，預算超概算現象發生。只有嚴抓工程造價全過程管理和“動態”管理，才能確保工程造價得到有效控制，順利完成工程建設目標，以此促進我國工程造價中的概預算發揮其自身的優勢和作用，加強對工程項目總資金的控制和工程項目中各個階段的有力監督，更好、更快地實現工程項目的經濟效益。