淺談工程造價(jià)概預(yù)算控制措施

魏曉旭

【摘要】建筑工程概預(yù)算是工程造價(jià)中重要而基礎(chǔ)的一個(gè)環(huán)節(jié)，它在施工之前對(duì)建筑的資金消耗做出的科學(xué)估算，能夠節(jié)約資金，合理縮短建筑物的施工時(shí)間，并保證建筑物的建造質(zhì)量。因此概預(yù)算的控制管理對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目成本管理來(lái)說(shuō)是非常重要的。本文從建筑工程概預(yù)算審核中出現(xiàn)的問(wèn)題開始分析，通過(guò)分析會(huì)對(duì)建筑工程概預(yù)算產(chǎn)生影響的因素，深入探究工程概預(yù)算的審核管理有效措施。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià) ?概預(yù)算 ?控制措施

建筑概預(yù)算是在施工之前，根據(jù)建筑工程設(shè)計(jì)階段的相關(guān)內(nèi)容和消耗金額，按照建筑工程的相關(guān)報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合實(shí)際施工中建筑所有組成部分的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以確定建筑工程在施工建造過(guò)程中消耗的總金額。作為工程建設(shè)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，概預(yù)算不僅有利于工程投資控制，而且對(duì)建設(shè)時(shí)間的縮短和業(yè)主投資效益的提高具有十分重要的意義，同時(shí)也有利于工程造價(jià)管理的加強(qiáng)。因此在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)建筑工程概預(yù)算的控制管理，具有十分重要的意義。

一、工程概預(yù)算現(xiàn)存的問(wèn)題

（一）缺乏科學(xué)嚴(yán)格的概預(yù)算方法

在我國(guó)現(xiàn)階段的工程概預(yù)算中，大多數(shù)是使用的靜態(tài)的概預(yù)算方法，相對(duì)不斷變化發(fā)展的工程實(shí)際狀況而言，已經(jīng)具有滯后性。同時(shí)，在進(jìn)行定額單價(jià)統(tǒng)計(jì)時(shí)候，多是按照前些年的統(tǒng)計(jì)價(jià)格為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，這些缺陷使概預(yù)算的準(zhǔn)確度難以得到很好的提高。

（二）設(shè)計(jì)過(guò)程中缺少整體性理念

當(dāng)前我國(guó)使用的預(yù)算管理大部分是階段性的管理模式，而建設(shè)項(xiàng)目全程系統(tǒng)性的管理意識(shí)較為缺乏。因?yàn)閷?duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行的預(yù)算只是工程前期的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，在建筑工程項(xiàng)目的其他階段，因?yàn)榻ㄖ袌?chǎng)、各種人為原因等，難免會(huì)造成預(yù)算之外的各種開支，在這種情況下，如果沒(méi)有對(duì)各種因素進(jìn)行綜合的考慮，而盲目地通過(guò)預(yù)算來(lái)安排，可能會(huì)影響建筑項(xiàng)目工程的進(jìn)度、建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量等。

（三）建筑工程概預(yù)算編制不合理

就目前的情況來(lái)看，許多項(xiàng)目的概預(yù)算做的不到位，存在著紕漏或多算、少算的問(wèn)題，其內(nèi)容也不夠詳盡但是現(xiàn)階段許多施工項(xiàng)目的工程概預(yù)算內(nèi)容不夠詳細(xì)。為了使投資的回收期減短，部分建設(shè)單位大量減短勘察設(shè)計(jì)周期，導(dǎo)致設(shè)計(jì)工作不夠深入全面，在設(shè)計(jì)階段缺乏時(shí)間進(jìn)行深入的調(diào)查，工作態(tài)度不夠端正，加之設(shè)計(jì)水平有限、缺乏嚴(yán)格的審查制度導(dǎo)致設(shè)計(jì)存在缺漏，最后在施工過(guò)程中不得不補(bǔ)漏掉的列建設(shè)內(nèi)容，這一系列的問(wèn)題都將會(huì)導(dǎo)致工程的超預(yù)算問(wèn)題。

（四）建設(shè)單位對(duì)工程預(yù)算管理不善

目前很多建設(shè)施工單位對(duì)做好工程的概預(yù)算工作缺乏足夠的重視，想當(dāng)然地以為只要可以制定出在各個(gè)施工階段的生產(chǎn)計(jì)劃，就可以做好工程的概預(yù)算控制。這種概預(yù)算控制意識(shí)的缺失，將會(huì)嚴(yán)重影響概預(yù)算工作的實(shí)施和落實(shí)，使其流于表面，不僅會(huì)使資金的有效利用用率降低，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致不合理的概預(yù)算編制。

二、工程概預(yù)算的控制措施及建議

（一）科學(xué)控制設(shè)計(jì)階段的概預(yù)算

設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前，要十分重視資料的收集工作，充分了解項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的內(nèi)容、水文、工程地質(zhì)條件、場(chǎng)地周圍環(huán)境、地形、地貌、工藝設(shè)備選型、建筑空間和平面、建筑材料和性能，努力深化設(shè)計(jì)工作深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。積極推行限額設(shè)計(jì)。

（二）全面了解和掌握工程的設(shè)計(jì)圖紙

建筑工程概預(yù)算編制者需要對(duì)各定額手冊(cè)說(shuō)明、總說(shuō)明以及各個(gè)章節(jié)說(shuō)明等做到非常的熟悉，掌握設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)說(shuō)明之間的關(guān)系，這樣才能更好地獲得對(duì)各種類圖紙所示的位置和相關(guān)的關(guān)系，之后進(jìn)行工程量的科學(xué)計(jì)算。通過(guò)科學(xué)合理地套用定額，做到定額項(xiàng)目與工程實(shí)際相符，避免漏算和重復(fù)計(jì)算。

（三）采用合適的工程概預(yù)算控制方法

逐項(xiàng)審查法是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要方法之一。要按照預(yù)算定額順序或者是施工的前后順序，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)都一一核對(duì)，進(jìn)行審查。要據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程量，并將審核人員的工程量計(jì)算結(jié)果和審核對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)比，同時(shí)，根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對(duì)象的單價(jià)。這種方法比較全面細(xì)致，工程造價(jià)的結(jié)算誤差小，但是工作量大，不適合快速審核進(jìn)度的情況;篩選法其實(shí)是一種對(duì)比審核方法，建筑工程項(xiàng)目在建筑面積和高度，甚至是規(guī)格上都有很大差別，但是，工程造價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和工序中，工程量，用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數(shù)值變化較小的特點(diǎn)，在進(jìn)行審核時(shí)候，將各種數(shù)據(jù)收集，匯總，分類，歸納，并綜合分析，統(tǒng)計(jì)編制工程量，造價(jià)，用工量等幾個(gè)方面的基本情況。這種篩選方法操作簡(jiǎn)單，便于迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，適用于小規(guī)模的審核，不適合全面審核。

（四）提升管理人員素質(zhì)

加強(qiáng)管理人員的專業(yè)素質(zhì)的提升，加深對(duì)工程概預(yù)算的理論的基本了解，熟悉各種工程概預(yù)算審核技巧，并能據(jù)工程造價(jià)的實(shí)際情況作出合理的選擇;提高管理人員的的職業(yè)道德，要本著公正客觀，嚴(yán)格嚴(yán)肅的審核態(tài)度，才能作出合格的審核管理。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督和校核

在建筑工程概預(yù)算工作進(jìn)行過(guò)程中，各方單位不僅應(yīng)當(dāng)從思想上做到全面的重視，還應(yīng)該在具體行動(dòng)中支持建筑工程概預(yù)算工作，加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算過(guò)程的監(jiān)督和管理。首先，應(yīng)當(dāng)遵循公開、透明的招標(biāo)投標(biāo)原則，招標(biāo)過(guò)程要公平、公正，杜絕各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;在綜合考慮投標(biāo)單位的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平的基礎(chǔ)之上，推行科學(xué)、合理的招投標(biāo)制度，并結(jié)合投標(biāo)單位的各方面情況，選擇出適合的施工單位，以降低施工過(guò)程的資金消耗，節(jié)省人力物力財(cái)力，并加強(qiáng)對(duì)施工單位概預(yù)算工作的指導(dǎo)，進(jìn)而使得建筑的實(shí)際運(yùn)算資金控制在概預(yù)算范圍之內(nèi)。

三、結(jié)束語(yǔ)

概預(yù)算是建筑工程的重要組成部分，它涉及到建設(shè)單位和施工單位共同的責(zé)任，通過(guò)對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行有效的控制，在很大程度上提高了工程投資效益，對(duì)于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目成本管理的過(guò)程中也起著十分重要的作用。但未來(lái)的路還很長(zhǎng)，我們要不斷的探索、總結(jié)以確保建筑工程概預(yù)算得到有效地控制，保障工程項(xiàng)目的完成，從而促進(jìn)工程造價(jià)行業(yè)健康發(fā)展。

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