新形勢下黨校圖書館創新發展路徑探析

摘要：本文對當前黨校圖書館存在的主要問題進行了分析探討，在此基礎上，提出了新形勢下黨校圖書館創新發展的路徑及創新服務策略。

關鍵詞：黨校圖書館;圖書館建設;創新發展

黨校圖書館是黨校的文獻情報中心，在黨校各項教學、科研工作中發揮著至關重要的基礎信息支撐作用。從黨的十九大以來，從嚴治黨、加強黨員廉政建設，不斷提高黨的執政能力和領導水平，已經成為當前黨的事業發展的新常態。在新形勢下，各級黨校作為培訓、教育黨員干部的主陣地，在提高黨員干部思想政治水平及道德修養、增強黨性等方面的作用更為突顯，這對黨校圖書館管理工作提出了更高的要求。本文基于當前黨校圖書館工作現狀和實際，就新形勢下黨校圖書館創新發展路徑進行一些探討，以期能夠為相關研究提供一些參考與借鑒。

1黨校圖書館存在的主要問題

基于多種原因，當前黨校圖書館的發展現狀不容樂觀，經費不足、人才匱乏、服務觀念落后、管理水平較低等問題，在黨校圖書館中普遍存在，尤其是在一些基層黨校圖書館，這些問題已經嚴重影響了黨校圖書館應有功能與作用的發揮，這與黨校教育的重要性形成了鮮明的對比。

1.1基層黨校圖書館經費不足問題

經費不足是基層黨校圖書館普遍存在的一個問題，這與基層黨校領導層對圖書館建設與發展問題重視不夠有著直接的關系。很多基層黨校雖然在口號上喊的震天響，但在實際工作中，卻往往只關注黨校教學、科研上的資金投入，對圖書館的建設與發展問題置若罔聞，甚至在一些黨校領導的認識上，圖書館只是個養閑人的地方，經費什么的能省就省了。《中國共產黨黨校圖書館規程》中規定“圖書館的文獻購置經費應不少于黨校總經費的百分之八”，但在基層黨校圖書館，這一規定通常難以落實到位。缺乏經費使得很多基層黨校圖書館在建設與發展上較為滯后，藏書量小、文獻不足、設備陳舊、設施落后、功能布局不合理等問題一定程度上制約圖書館的建設與發展。有的圖書館多年不購置新書，館藏資源中新舊圖書斷層現象較為嚴重，無法滿足讀者的需求。

1.2基層黨校圖書館人才匱乏問題

很多基層黨校圖書館管理人員都是來自于行政崗位甚至是工勤崗位，專業素質及能力偏低，這與圖書館被視為閑散機構不無關系。由于對圖書館建設與發展的重視程度不足，基層黨校圖書館崗位的吸引力較低，很多崗位沒有具有專業背景的人才，且管理人員的年齡偏大，知識結構單一，綜合素質與能力不足，對工作缺乏熱情，工作主動性、積極性不高，存在“平安度日”的思想，安于現狀現象比較突出。專業人才的匱乏，使得黨校圖書館的專業性受到較大影響，很多基層黨校圖書館還處于被動的等待讀者上門借書，停留在簡單的保管藏書或者替讀者取書的狀態，無法運用現代科技獲取有效即時的信息，也缺乏篩選和處理相關的信息的能力，主要的獲取渠道仍然停留在報刊，印刷類出版物上，使用數字文獻能力薄弱。

1.3現代化程度不高服務手段單一問題

由于經費不足等原因，基層黨校圖書館在硬件設施上投資不足，現代化的信息管理系統建設不夠完備，存在現代化、信息化程度不高的問題，造成文獻資源的檢索、查找不便，圖書借閱管理等工作的效率較低，一些基層黨校圖書館缺乏信息技術的應用，圖書管理工作不少還停留在手工操作的階段。現代化程度不高，使得黨校圖書館的服務內容與手段較為單一，一般只提供普通書刊、報紙的借閱等較低層次的服務，報道服務、編譯服務、文獻檢索等參考咨詢服務難以正常開展，送書上門服務、資料復印、電子閱覽等服務項目，由于人員不足、設備缺失等原因無法有效開展，造成圖書館服務形式單一、服務層次低的狀況。

1.4信息服務能力差館際合作少的問題

黨校圖書館是我國圖書館領域的重要組成部分，在系統的介紹及宣傳馬克思主義、毛澤東思想及鄧小平理論等方面具有自身的獨特優勢。《中國共產黨黨校圖書館規定》中要求“省級以上圖書館要逐步建成有黨校特色的文獻、檢索、研究和服務中心，成為本地區、本系統乃至全國文獻保障體系的重要一環;地市以上黨校圖書館應成為本地區、本系統黨校文獻及服務基地，并逐步聯合，形成館藏結構合理，管理科學規范、服務手段先進、服務全國的黨校文獻信息服務體系。”但就目前基層黨校圖書館現狀而言，由于在數字圖書館建設方面較為滯后，特色數據庫的開發工作緩慢，使得黨校圖書館的優勢作用沒能充分體現出來。一些基層的黨校圖書館基礎薄弱，資源匱乏，信息服務能力較差，在發展水平相差較大的各類型圖書館之間開展廣泛的合作，缺乏相應的資源與能力，無法形成有效的資源互補。省一級的圖書館相對較好，擁有較多的信息資源（特別是數字資源），具備較強的信息服務能力，但資源利用率低、重復浪費的現象也比較嚴重。

2黨校圖書館創新發展的路徑

黨校圖書館要充分發揮自身的功能與作用，在新時期做出新貢獻，服務好的黨校事業發展，必須要認真審視當前工作中存在的問題，順應時代發展變化，勇于創新，開拓出具有自身特色的發展路徑。

2.1提高經費使用與保障

“工欲善其事，必先利其器”。在計算機技術、電子信息技術日益發達的今天，黨校圖書館陳舊落后的硬件設施已經遠遠無法滿足高效管理的要求。要創新、要發展，基礎首先要牢固，條件首先要具備。因此，保障黨校圖書館的經費充足，著力提高黨校圖書館的現代化水平，是確保黨校圖書館穩定、持續發展的重要基礎條件。黨校領導應更新觀念，重視黨校圖書館的建設與發展，切實保障黨校圖書館資金與硬件設施的配備，要充分認識到黨校圖書館的建設與發展對黨校教學、科研工作的重要性，要從黨校戰略發展的高度來看待圖書館建設與發展的重要意義。尤其是一些基層黨校圖書館，要加大圖書館建設資金投入，把新書購置、改善硬件設施和加強信息化建設資金納入每年的地方財政預算，做到逐年提高。同時，嚴把資金使用關，努力做到專項資金專項使用，提高資金的利用率，逐步改善辦公條件。

2.2加強人才引進與培養

專業人才缺乏可以說是當前制約黨校圖書館發展的關鍵問題，尤其是在基層黨校圖書館，具備圖書館專業背景，同時又精通計算機技術、網絡技術等的復合型人才更是少之又少。因此，在新形勢下，黨校圖書館建設與發展要取得突出成就，加強人才引進與培養是重中之重。

首先，應建立完善的人才引進機制。完善的人才引進機制包括三個方面，即吸引人才、用好人才、留住人才。在吸引人才方面，黨校圖書館應增強專業崗位的福利待遇，為人才的引進提供良好的物質基礎。在人才選拔上，應公正、公開、公平，根據不同的工作部門和崗位，采取公開招考、競爭上崗等方式，吸引高素質人才的加入;在用好人才方面，黨校圖書館應根據發展需要，為專業人才提供發揮才干的平臺，確保人才的專業能力與崗位相匹配，避免人力資源浪費，專業與崗位不匹配，挫折人才的工作積極性;在留住人才方面，應為人才的成長提供順暢的上升通道與發展空間，確保人才在黨校圖書館領域能夠具有良好的職業前景。

其次，應建立完善的人才培養機制。黨校作為黨的教育基地，在人才培養方面具有自身的教育優勢，發揮這種教育優勢，建立完善的圖書館人才培養機制，是打造黨校圖書館人才隊伍的有效途徑。一方面，黨校圖書館應調整人才隊伍結構，著力吸收高學歷的年輕一代進入圖書館，改變黨校圖書館人才隊伍年齡偏大、素質偏低的現狀。另一方面，應通過建立完善的培訓體系，著力增強現有館員隊伍的綜合素質。加強圖書管理人員繼續教育，鼓勵參加學歷教育，強化業務學習培訓，結合實際，舉辦崗培訓和短期培訓，邀請有關專家教授授課，不斷增強管理人員的業務綜合素質。定期分批安排圖書管理人員輪訓，有計劃地選送業務骨干脫產學習，培養復合型人才。

2.3著力提升信息化建設

當前，黨校圖書館相較于公共圖書館及其它高校圖書館，在信息化建設方面發展較為緩慢。省一級的黨校圖書館由于資源豐富、經費較為充足，在人才儲備方面也較為合理，圖書館信息化建設發展較好，但地市一級的黨校圖書館，大多發展滯后，尤其是在西部地區，這一情況更不容樂觀。數字化、信息化建設是當前圖書館領域發展的主要方向，也是圖書館從館藏型向服務型轉變的關鍵。基于此，黨校圖書館要實現新形勢下的創新發展，加強數字化、信息化建設是至關重要的舉措。

加強黨校圖書館的信息化建設，首先應強化黨校圖書館文獻資源的數字化。文獻資源的數字化是圖書館信息化建設的基礎，黨校圖書館應投入資金及其它資源大力進行文獻資源的數字化工作，可以集中資金、資源優先將一些特色文獻或重要文獻資源數字化，進而逐步完成數字圖書館的建設;其次，在數字化建設過程中，黨校圖書館應依托館藏資源，針對讀者需求，深度挖掘、開發館藏資源，建立特色數據庫，為信息資源的共享打下堅實的基礎;第三，依托信息網絡技術，積極開展黨校圖書館系統間的信息資源共建共享工作，尤其是基層黨校圖書館，建立館際間的資源共享平臺，可以將各自的優質館藏文獻資源進行整合，通過網絡平臺系統實現信息資源的互補，進而為讀者提供更為豐富的信息服務。

3新形勢下黨校圖書館服務創新策略

習近平總書記曾指出：“領導干部要加強讀書學習。要愛讀書，讀好書，善讀書，使讀書成為改造思想，加強修養的重要途徑，使讀書成為凈化靈魂，培養高尚情操的手段。”黨校是培養黨的各級領導干部的主陣地，黨校圖書館作為對黨校教學和科研服務的部門，其服務對象是具有較高的理論修養和豐富的實踐經驗的黨政領導干部，以及具有較深文化底蘊的黨校教師，讀者群體的特殊性，要求黨校圖書館在新形勢下必須要加強服務創新。

首先，根據特色館藏尋找突破口。這是圖書館搞好讀者服務最基本的策略，黨校圖書館的藏書一定要具有黨校特色，要根據黨校教學、科研及讀者的要求，建設具有黨校特色的藏書體系。必須把馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等經典原著納入館藏重點。黨校與其他高校相比，其學科優勢是黨建、黨史、政治、哲學、經濟等。鑒于此，圖書館的館藏建設應以此為依據，沒有必要追求“大而全”的藏書結構，應突出黨校特色，如此才能更有針對性的為讀者提供專項服務。

其次，面向教師提供跟蹤服務。黨校教師的教學實效性、針對性較強，科研課題較多，對圖書館的服務也提出了較高要求。作為從事圖書情報工作的圖書館員，要為教師的教學科研做好資料文獻的前期提煉工作，要根據當前熱點理論問題，以及各學科專業的動向，進行跟蹤調研，安排資深館員對學術問題資料進行查找、分析、提取，將最新的學術熱點以及發展動向提供給教師，盡量讓他們用最少的時間和精力，獲取最有價值的二次、三次文獻。

第三，面向學員提供針對服務。黨校的學員是黨政機關的領導干部，他們在黨校學習時間短，學習任務重，通過在黨校的短期理論學習，要提高黨員干部在實際工作中的領導能力、決策水平，通過學習來解決工作中的疑難問題，圖書館開展具有針對性的特色服務具有事半功倍的效果。黨校圖書館應根據黨校教學計劃安排，提前掌握、了解每期每班學員的行政級別以及閱讀服務需求，主動配合教學計劃安排向不同班次的學員提供特色服務，如針對廳局級領導干部培訓班，要主動為他們推薦《領導藝術》、《領導干部用人原則》、《怎樣提高理論修養》、《習近平談治國理政》、《三嚴三實教育》等，使他們通過學習，真正提高自己的理論水平、政治覺悟、領導藝術。

第四，面向讀物開展閱讀推廣活動。在黨員干部中大力開展閱讀推廣活動，是提升黨員干部綜合素質與黨性修養的重要舉措，黨校圖書館在此方面當仁不讓。如中央黨校圖書館自2017年起成功開展了“跟著總書記讀好書”“跟著總書記讀經典”等閱讀推廣活動;上海市委黨校開展的校園讀書月活動;貴州畢節市委黨校2015年以來舉辦的“書香校園·黨校悅讀沙龍”之《傳習錄》、《中國古彝最后的土司莊園》、《紅色家書》、《習近平的七年知青歲月》、《中國40年社會發展與變遷（1978-2018）》、《馬克思靠譜》、《習近平在正定》等系列讀書交流活動，在激勵、引導廣大教師、學員乃至社區居民主動學習、主動閱讀方面發揮了積極作用，為“倡導全民閱讀 建設書香社會”做出了很好的引領和示范，同時也為黨校服務創新作出了積極的探索。希望得到領導重視，在經費上給予保障，圖書館閱讀推廣能夠更好的拓展和延伸。

4結束語

黨校圖書館的功能與作用，歸根結底是服務于讀者及黨校的教學、科研工作。在新形勢下，黨校圖書館要滿足現代讀者的多元化服務需求，滿足黨校教學、科研工作的信息服務需求，必須要認真審視當前工作中存在的問題，勇于突破思想上、模式上的固有樊籬，以服務為核心，探索創新發展之路。

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作者簡介：史會榮（1965-）女，畢節市委黨校圖書館館長，副研究館員。