印美經(jīng)貿(mào)摩擦何以步步升級(jí)

王海霞

6月5日，美國(guó)政府正式取消對(duì)印度的普惠制（GSP）待遇。15日，印度宣布對(duì)28種美國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅。一時(shí)間，印美經(jīng)貿(mào)摩擦備受關(guān)注。美國(guó)此舉令印度經(jīng)濟(jì)承壓，使得雙邊關(guān)系在莫迪連任伊始即面臨挑戰(zhàn)。

印美在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上多次交鋒

實(shí)際上，2018年以來(lái)印美經(jīng)貿(mào)摩擦已呈升級(jí)態(tài)勢(shì)，兩國(guó)在關(guān)稅及市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策、世貿(mào)組織改革等一系列問(wèn)題上存在分歧。

美國(guó)不愿向印度繼續(xù)提供單方稅收優(yōu)惠。特朗普上任后對(duì)印度對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收高關(guān)稅不滿，認(rèn)為不應(yīng)單方向印度提供關(guān)稅優(yōu)惠，希望減少對(duì)印貿(mào)易逆差。2018年3月，美國(guó)宣布對(duì)鋼鋁制品進(jìn)口加征關(guān)稅。因影響其對(duì)美產(chǎn)品出口，印度希望獲得豁免，遭到美國(guó)拒絕。印度在世界貿(mào)易組織（WTO）發(fā)起訴訟，并表示將對(duì)美29種進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅，但實(shí)施期限一再拖延，印美經(jīng)貿(mào)摩擦浮出水面。美國(guó)上世紀(jì)70年代開始實(shí)行普惠制，印度是最大受益國(guó)之一。2018年4月，美國(guó)重審印度普惠制受惠國(guó)資格并于11月取消印度逾50種商品普惠制待遇。2019年3月，美貿(mào)易代表辦公室宣布計(jì)劃取消對(duì)印度和土耳其的普惠制待遇，60天后實(shí)施。5月31日美國(guó)宣布，由于印度未能確保向美國(guó)提供公平、合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入，終止其普惠制待遇，同時(shí)取消對(duì)印度結(jié)晶硅光伏（CSPV）產(chǎn)品和大型洗衣機(jī)及組件保護(hù)措施的豁免，6月5日生效。該舉措涉及56億美元印度對(duì)美產(chǎn)品出口，主要影響珠寶、皮革、制藥、化學(xué)品和農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)。作為報(bào)復(fù)，印度宣布對(duì)杏仁、豆類和核桃等28種美國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅。……