我國電信運營企業成本管理問題探析

摘 要：近年來，隨著我國電信行業市場成熟度的不斷提高和通信資費的不斷下降，電信運營企業普遍面臨難以獲得新市場份額，收入增長緩慢，利潤空間縮小，企業創利能力難以保持的問題。同時，在營改增、實名制、銷售費用壓降等因素的催化作用下，成本管理問題越來越凸出。本文對電信運營企業加強成本管理的現實意義進行分析，并針對我國電信運營企業成本管理面臨的具體問題，提出電信企業成本管理向價值成本管理轉型的建議。

關鍵詞：電信運營企業；成本管理；價值鏈

一、現階段電信運營企業加強成本管理的現實意義

隨著電信行業市場成熟度的不斷提高，電信運營企業的獲利空間不斷縮小。企業為了在通信資費水平持續下降、市場趨近飽和、收入滯漲、盈利下滑、競爭不斷升溫、移動互聯網的跨界吞食和虛擬運營領域全面開放的狀況下仍能維持一定的利潤水平，創效益價值，持續保持競爭優勢，就得從成本管理方面下功夫，不斷強化成本管理，在成本管理問題上找到新的突破與創新。

（1）突破盈利困局

電信運營企業成本管理是指將電信運營企業在生產經營過程中發生的成本費用，通過有效的事前成本預測與規劃，事中成本監督與控制，事后成本核算、分析、考核等一系列科學管理工作，以使其降低，提高企業的經濟效益。目的在于動員和組織公司全體員工以保證通信服務的質量為前提，最大限度地引導降低成本的可能性，達到以最小的資源投入獲取最大的生產成果，保證企業財務目標的實現。電信運營企業的盈利來源，無非就是取決于兩方面，一方面是收入的最大化，另一方面是成本最小化?？梢娂訌姵杀竟芾韺﹄娦胚\營企業突破盈利困局具有現實意義。

（2）企業戰略轉型的需要

當前，移動互聯網是全球發展最迅速、創新最活躍的產業領域，電信通信業被移動互聯網帶入了一個全新的快速發展通道?；ヂ摼W電視業務、蘋果應用商店等第三方OTT應用越來越豐富，電信運營企業面臨著被邊緣化、管道化的風險。移動互聯網打破了產業之間、產業鏈上下游之間的商業壁壘，讓產業之間、產業鏈上下游之間形成了一種相互融合滲透甚至替代的競爭局勢，電信運營企業的電信業務日趨面臨嚴峻挑戰。同時，移動互聯網也對傳統管理模式帶來巨大影響，這就要求電信運營企業必須加快推進機制體制改革，如瘦身健體、劃小承包等，建立面向移動互聯網的一體化運營管理模式。就成本管理來說，電信運營企業有必要從空間拓寬的成本管理空間范圍，將成本管理的對象從單純的關注企業內部的單項成本支出活動，拓展到全方位的業務活動；從時間上延伸成本管理的適時范圍，即從戰略的高度上對成本費用進行前瞻性的管理。

（3）提高企業核心競爭力

在經濟全球化的形勢下，在殘酷的價格競爭中，任何企業都在拼價格競爭，要想獲得競爭優勢，只有通過有效的成本管理，通過超出競爭對手的資源使用水平和效率方可獲得競爭優勢。傳統的成本管理旨在成本方面指揮和控制企業的經營活動，一般只包括成本預算、成本核算、成本分析、成本控制考核等內容。但是作為企業管理重要的一環，成本管理水平的高低不僅體現企業整體管理水平的高低，更影響到企業在市場上的核心競爭力，因此分析傳統成本管理的利弊以及發展趨勢，對企業增強核心競爭力具有現實意義。

二、我國電信運營企業成本管理面臨轉型問題

（1）傳統成本管理模式面臨挑戰

電信運營企業可以將所有導致經濟利益流出的行為（不包括向投資者分配紅利）或者說是消耗收入的行為都劃為成本資源耗費，另外，電信運營企業的成本還包括已投入資產的沉沒成本、人力資源成本。因此，如何有效盤活現有資產、優化資源配置、提升資產的盈利能力；如何有效地激勵員工的積極性，提升人力資源的價值，是傳統成本管理模式面臨的挑戰，更是值得我們深研的問題。

第一，傳統的成本管理方法較為簡單粗放，未能從價值鏈的角度根據成本驅動因素對分成本進行管理控制。電信運營企業的成本包括折舊攤銷、財務費用、營銷費用、網間結算費用、網絡運維成本、人工成本、業務及日常經營管理費用、其他業務成本、資產減值準備、營業外收支等。但是各種成本的驅動因素各有不同，如折舊、財務費用、網絡運行成本受網絡規模擴大的驅動而增長，因此成本管理的重點應前移到網絡投資的規劃設計環節；網間結算支出成本、營銷成本、壞賬損失等是受收入規模驅動的彈性增長成本，成本控制的重心應放在產品、客戶群和營銷渠道的投入產出研究上。辦公水電費、營業水電費、三公經費（包括車輛使用費、辦公費、會議費）、存貨跌價損失、資產減值損失等由于是受內部考核約束的成本，需要通過合理規劃人員規模、加強細節管理、規范開支標準等來進行管控；還有稅金、規費和人工成本等，它是受國家相關法律法規影響的社會責任成本，需要通過科學的籌劃予以合理保障。

第二，企業價值鏈復雜多變，企業需要創新商業模式，重塑價值創造方式。隨著移動互聯網時代的變革推進，電信運營企業的價值鏈“圍城”迅速被打破，從狹窄的基礎電信、增值電信逐步形成了包含設備制造、系統集成、內容提供、應用服務在內的更加廣泛的產業價值鏈。電信運營企業要想在復雜多變的產業價值鏈關系中獲得持續發展的核心動力，就得在市場的發展中重新定位自己，優化企業價值鏈，以創新、開放、融合的心態，尋求各方力量的合作，創新商業模式，重塑價值創造方式。

第三，成本管理方法需要不斷的探索和創新。為持續挖掘成本效益空間，提高企業成本管理水平，只有不斷的探索和完善我們的成本管理方法，才能為企業尋求降低成本以獲取長期競爭優勢。

（2）成本管理手段需要改進

傳統成本管理的目的是在成本方面指導和控制企業的協調活動，通常情況下，包括成本預算、成本核算、成本分析、控制等內容。在成本核算方面，核算工具通常就是使用專門的財務核算軟件，未能實現各類資源管理系統的有效整合，存在財務信息與資源信息脫離的問題；在成本預算方面，企業一般只注重利潤指標，忽略了對資金的使用效率及資產質量等的關注；在成本分析方面，成本管理信息缺乏動態性、及時性。成本信息主要來源于財務報表系統，更多的局限于事后的成本報表分析，在經營過程中，不能隨時提供各作業環節成本發生的原因及所發生的成本異常，企業管理人員無法從中獲得成本改善的信息和機會。

（3）電信運營企業戰略轉型迫使財務成本管理轉型

大家都知道，2G經營的是語音產品，而3G/4G經營的主要是信息服務、信息產品。從價值創造的角度來說，如果說2G的價值創造模式是一個鏈條狀的話，那3G/4G的價值創造模式就是網絡狀的，即將到來的5G的價值創造模式更是一個橫穿時間空間的立體網絡，其最重要的特點就是以合作為主的業務提供模式，競爭形態由一種價值鏈的競爭，轉變成一種企業生態系統競爭。從企業的角度來看，電信運營企業正在從傳統的網絡運營商轉變為綜合服務提供商。電信運營企業轉型，實質上就是商業模式轉變，即轉變企業的獲利模式。電信運營企業轉型的過程，業務創新固然是根本，網絡創新仍然是基礎，管理創新必然是保障。管理創新對財務的成本管理能力提出了更高的要求，傳統的核算型成本管理、控制性成本管理必然要向戰略性成本管理轉型，將管成本變成管價值。

三、 新形勢下改進電信運營企業成本管理的建議

（1）優化成本管理模式

單純的集約化或分散型的成本管控模式各有利弊，在支撐電信運營企業戰略的發展上都存在不足，所以無法簡單套用任何一種成本管理模式來支撐企業的戰略發展。要想實現成本管控有效支撐企業轉型發展，首先，需要解決業務流程、規則制度和系統的轉變和優化；其次，需要建立和完善適應本地網和專業線管理需求的多維網絡化價值成本管理模式。

1.科學分析企業價值鏈成本形成的原因

首先，要從價值鏈的角度重新審視電信運營企業各個環節的成本構成。電信運營企業的整個運營過程涉及的成本費用主要包括各基站的建設、運行和維護成本，物資采購成本，營銷成本、客戶服務成本、客戶接入成本，網間結算支出成本，行政綜合辦公費用，資產折舊/減值損失等。其次，深入了解企業各環節的成本驅動因素，如：網間結算支出成本、營銷成本的驅動因素是收入規模；折舊、線路租賃、基站租賃及電費、修理及運行維護費的驅動因素是網路規模等。最后，對各種成本動因進行合理分類和調整，走進公司戰略、業務體系和市場前沿，運用大數據分析，尋求資源配置的最優點，實施精細化管理。

2.優化企業價值鏈

價值鏈理論是由哈佛商學院教授邁克爾·波特于1985年提出來的。它認為每個企業都是設計、生產、銷售、發送和協助產品過程中的一系列活動，所有這些活動都可以用價值鏈來表示。基于價值鏈理論，電信運營企業的價值鏈成本管理應包含兩個方面：一是企業的成本管理要為價值鏈構建和優化服務，同時還要考慮價值鏈聯盟企業的利益；二是企業的成本管理需要與價值鏈聯盟企業進行合作溝通。因此，價值鏈成本管理的應用可以使企業從局限于內部的、封閉的、靜態的企業成本管理管理理念轉向一種開放的、系統的、動態的企業成本管理理念，幫助企業分析成本動因，準確控制每個環節成本的動態變化。通過建立價值鏈產品成本概念、價值鏈的識別、價值鏈分析，優化、重構價值鏈，可以有效地實現對企業資源的合理配置，提升企業的增值能力。另外，在信息化高度集中的環境下，優化整合價值鏈，能夠實現成本的精準控制，為企業決策提供更加真實有效的信息。

3.進一步挖掘企業成本問題，實現精準化控制

基于企業價值鏈分析的基礎上，能夠全視角的對成本進行精準化控制，能夠有效地掌控企業在生產經營過程中的各種關系，擺脫傳統的單一的成本控制模式。另外，在成本管理的過程中，時間成本也是不可忽視的，應予以重視或把它算在成本中，提高成本管理效能。

（2）創新成本管理手段

處在現代信息技術高速發展的時代，成本管理手段的創新就是以財務管理部門為牽頭，打破傳統的管理層級和信息逐層匯報的“金字塔模式”，借助現代信息技術，搭建一個能夠實現公司所有層級的經營活動在一級架構上運行的共享平臺體系。通過共享平臺系統能夠透視所有經營活動末梢的業務流、資金流、信息流，實現對全業務過程直觀管控；同時還原業務本來面目，讓企業財務部門更有效地參與分析決策、進行內部控制；讓企業業務口部門即時掌控業務異常，防范經營管理風險。

（3）實現成本管理模式轉型

通過本管理模式的優化和成本管理手段的創新，實現基礎業務信息數據的自動傳遞，成本管理的過程控制，財務分析的智能決策。利用信息化技術手段固化業務流程和控制邏輯，實現業務信息自動形成財務信息的智能化信息傳遞渠道，將成本管理貫穿于流程化管理的所有業務環節。通過業務財務一體化，提高信息傳遞速度，提高企業的運營效率，推進成本管控前移。此外，智能化業務財務一體化管理能夠帶來更有價值的信息資產，幫助企業提升成本分析效率和資源配置決策能力。

參考文獻

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作者簡介：李怡佳（1988年12月——），女，大學本科 ，中級會計師 ，中國聯合網絡通信有限公司畢節市分公司，總賬會計。研究方向：成本管理。